Постановление Администрации Новгородской области от 24.09.2012 № 576

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 24 сентября 2012 г. № 576  Великий Новгород

   Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на
           рынке труда Новгородской области в 2013 году"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.12.2012 г. N 816; от 24.12.2012 г. N 872;
 от 04.03.2013 г. N 111; Постановления Правительства Новгородской
                  области от 25.07.2013 г. N 94)


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19 апреля
1991  года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
в  целях  реализации  дополнительных  мероприятий  на  рынке  труда
области Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Дополнительные  мероприятия  на рынке труда Новгородской области в
2013 году".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          А.В. Смирнов



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 24.09.2012 № 576

                    Областная целевая программа
 "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в
                            2013 году"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.12.2012 г. N 816; от 24.12.2012 г. N 872;
 от 04.03.2013 г. N 111; Постановления Правительства Новгородской
                  области от 25.07.2013 г. N 94)

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          областная   целевая  программа  "Дополнительные
                    мероприятия   на   рынке   труда   Новгородской
                    области в 2013 году" (далее Программа).

Правовая
основа
Программы:          Закон  Российской  Федерации  от 19 апреля 1991
                    года   №   1032-1   "О  занятости  населения  в
                    Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области (далее комитет).

Разработчики
Программы:          комитет.

Исполнители
Программы:          комитет;
                    государственные  областные  казенные учреждения
                    центры  занятости населения области (далее ГОКУ
                    ЦЗН).

Обоснование
Программы:          инвалиды  имеют низкую конкурентоспособность на
                    рынке  труда,  испытывают  трудности  в  поиске
                    работы.    Уровень    трудоустройства    данной
                    категории      граждан     значительно     ниже
                    аналогичного  показателя  для общей численности
                    граждан,    обращающихся    в   ГОКУ   ЦЗН   за
                    содействием    в   трудоустройстве.   Оснащение
                    рабочих     мест    для    инвалидов    требует
                    дополнительных      затрат,     что     снижает
                    экономическую  заинтересованность работодателей
                    в   приеме  на  работу  инвалидов.  Мероприятия
                    Программы    направлены    на   стимулиро-вание
                    работодателей   к  созданию  рабочих  мест  для
                    трудоустройства инвалидов.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816)

Цели
Программы:          содействие       трудоустройству      незанятых
                    инвалидов.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816)

Задачи
Программы:          стимулирование    работодателей    к   созданию
                    рабочих мест для незанятых инвалидов;
                    трудоустройство    незанятых    инвалидов    на
                    оборудованные   (оснащенные)  для  них  рабочие
                    места.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816)

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми       мероприятиями      Программы
                    (приложение к Программе).


Сроки              
реализации
Программы:          2013 год.

Объемы
и источники
финансирования
Программы
по годам:
               +--------------------------------------------+-------------+
               |          Источник финансирования           |    Объем    |
               |                                            |  финанси-   |
               |                                            |   рования   |
               |                                            | (тыс. руб.) |
               +--------------------------------------------+-------------+
               |Областной бюджет всего в 2013 году,         |   5627,9    |
                (В     редакции     Постановления     Администрации
                Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872)
               +--------------------------------------------+-------------+
               |в том числе субсидия из федерального бюджета|   5345,7    |
                (В     редакции     Постановления     Администрации
                Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872)
               +--------------------------------------------+-------------+
               (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации
               Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816)

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          значение      показателей      результативности
                    предоставления субсидии:
                    численность   инвалидов,   трудоустроенных   на
                    оборудованные   (оснащенные)  для  них  рабочие
                    места 85 человека; (В   редакции  Постановления
                    Администрации        Новгородской       области
                    от 24.12.2012 г. N 872)
                    уровень     регистрируемой     безработицы    в
                    Новгородской   области   не   выше   1,5  %  (в
                    среднегодовом исчислении);
                    коэффициент   напряженности   на   рынке  труда
                    Новгородской  области  не  выше 1,0 человека на
                    вакансию (в среднегодовом исчислении).
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816)

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          исполнители  Программы  представляют информацию
                    о  ходе  ее  реализации в комитет ежеквартально
                    до  10  числа  месяца,  следующего  за отчетным
                    периодом.
                    Комитет представляет:
                    отчеты     о    ходе    реализации    Программы
                    ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом,  по итогам года - до 01
                    марта 2014 года в  Правительство   Новгородской
                    области,  комитет  Правительства   Новгородской
                    области    по     мониторингу     и     анализу
                    социально-экономического               развития
                    области   в   соответствии   с   постановлением
                    Администрации  области  от  17.05.2010 № 205 "О
                    разработке   и   реализации  областных  целевых
                    программ   и   порядке   проведения  оценки  их
                    эффективности"; (В    редакции    Постановления
                    Правительства        Новгородской       области
                    от 25.07.2013 г. N 94)
                    отчеты    о   расходовании   средств   субсидии
                    ежеквартально  до  15  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом, в Федеральную службу по
                    труду и занятости.

                        Описание Программы

     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     Актуальность    Программы   обусловлена   важностью   проблемы
занятости инвалидов.
     Комплексный    подход   к   решению   поставленных   задач   и
использование     программно-целевого     метода     предопределили
потребность   в   разработке   и  реализации  системы  мероприятий,
включающих   конкретные   цели,   ресурсы,   сроки   выполнения   и
исполнителей.
     Программа  является  инструментом  налаживания взаимодействия,
выработки   общих   подходов   всех   заинтересованных  структур  к
реализации  эффективных мер по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов.
     Принятие        Программы        обусловлено        Концепцией
социально-экономического  развития  области  на  2012-2014  годы, в
которой  к  основным направлениям обеспечения занятости населения и
развития    рынка    труда   (раздел   27)   относится   содействие
трудоустройству  незанятых  инвалидов на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места.
     Данное    направление    имеет   приоритетное   значение   для
социально-экономического развития области.
     Реализация   Программы   позволит   активизировать  работу  по
содействию трудоустройству инвалидов.
     Несмотря  на  стабильную  ситуацию, сложившуюся на рынке труда
области,   проблема  трудоустройства  отдельных  категорий  граждан
остается   актуальной.   На   01   октября  2012  года  в  качестве
безработных  зарегистрировано  637 инвалидов, что составляет 18,2 %
общей   численности   официально   зарегистрированных   безработных
граждан.  Уровень  трудоустройства  граждан,  относящихся  к данной
категории,  в  январе-сентябре  2012  года  составил  26,8  %,  что
значительно  меньше  по  сравнению  с  аналогичным  показателем для
общей  численности  граждан, обратившихся в ГОКУ ЦЗН за содействием
в трудоустройстве (55,1 %).
     В    складывающейся   ситуации   в   2013   году   потребуются
дополнительные  мероприятия  на  рынке  труда области по содействию
трудоустройству    85    незанятых   инвалидов   на   оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места. (В    редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872)
     Возможным  риском  в  ходе  реализации  Программы может  стать
низкая    экономическая    заинтересованность    работодателей    в
оборудовании  (оснащении)  рабочих  мест для инвалидов, связанная с
реальными   затратами   работодателя,   превышающими  установленный
размер возмещения понесенных ими расходов. (В              редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 04.03.2013 г. N 111)
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 05.12.2012 г. N 816)

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     2.1.  Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из
средств   областного  бюджета,  включая  субсидию  из  федерального
бюджета.   Уровень   софинансирования   Программы  из  федерального
бюджета  устанавливается  в  размере  не  выше 95,0 % общего объема
расходов на Программу.
     Объем  финансирования  мероприятий Программы составляет 5627,9
тыс.  рублей, в том числе средства субсидии из федерального бюджета
- 5345,7 тыс.рублей.
     2.2.   Расчет   планируемого  объема  средств  на   реализацию
мероприятия   Программы  по  содействию  трудоустройству  незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:

         66,21 тыс. руб. x 85 чел. = 5627,9 тыс.руб., где:

66,21 тыс.руб. - размер    возмещения   затрат   работодателей   на
                 оборудование   (оснащение)   рабочего   места  для
                 трудоустройства инвалида;
85 чел.        - численность    инвалидов,    которым   планируется
                 оказать содействие трудоустройству.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 04.03.2013 г. N 111)
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 24.12.2012 г. N 872)

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Оценка  эффективности реализации Программы проводится с учетом
главной ее цели - содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

 Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы
  (значения показателей результативности предоставления субсидии)

+---+--------------------------------------------------------+------------+
| № |                Наименование показателя                 |  Значение  |
|п/п|                                                        | показателя |
+---+--------------------------------------------------------+------------+
|1. |Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные |   85       |
|   |(оснащенные) для них рабочие места (чел.)               |            |
 (В   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской  области
 от 24.12.2012 г. N 872)
+---+--------------------------------------------------------+------------+
|2. |Уровень регистрируемой безработицы в Новгородской       |    1,5     |
|   |области (в среднегодовом исчислении) (%)                |            |
+---+--------------------------------------------------------+------------+
|3. |Коэффициент напряженности на рынке труда Новгородской   |    1,0     |
|   |области (в среднегодовом исчислении) (чел. на вакансию) |            |
+---+--------------------------------------------------------+------------+


     4. Механизм управления реализацией Программы
     Управление    Программой   включает   в   себя   планирование,
реализацию,   корректировку   и   контроль  исполнения  мероприятий
Программы.
     Первый   уровень  управления  осуществляет  заместитель  Главы
администрации   области,   осуществляющий   взаимодействие  органов
исполнительной  власти  области,  организаций  по  вопросам труда и
занятости, в функции которого входят: (В   редакции   Постановления
Правительства Новгородской области от 25.07.2013 г. N 94)
   оценка   соотношения   эффективности  реализации  Программы  с
приоритетами,       целями       и       показателями      прогноза
социально-экономического развития области;
     контроль за реализацией Программы.
     Второй  уровень  управления  осуществляет  комитет,  в функции
которого входят:
     координация выполнения мероприятий Программы;
     обеспечение   эффективности   реализации  Программы,  целевого
использования средств;
     организация   внедрения   информационных  технологий  в  целях
управления реализацией Программы;
     непосредственный  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий
Программы;
     подготовка   при   необходимости   предложений   по  уточнению
мероприятий    Программы,    объемов    финансирования,   механизма
реализации   Программы,  исполнителей  Программы,  показателей  для
оценки эффективности реализации Программы;
     оставление отчетов о ходе реализации Программы.
       Общий   мониторинг   хода  реализации  Программы  осуществляет
кокомитет  Правительства  Новгородской  области  по  мониторингу  и
анализу социально-экономического развития  (В              редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 25.07.2013 г. N 94)области


                                    Приложение
                    к областной целевой программе "Дополнительные
                    мероприятия на рынке труда Новгородской области
                    в 2013 году"

                       Мероприятия Программы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.12.2012 г. N 816; от 24.12.2012 г. N 872;
                      от 04.03.2013 г. N 111)

|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|  №  |         Наименование мероприятия          | Исполнитель |     Срок     |   Источник   |     Объем     |
| п/п |                                           |             |  реализации  |финансирования|финансирования |
|     |                                           |             |              |              |  (тыс.руб.)   |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|  1  |                     2                     |      3      |      4       |      5       |       6       |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 1.  |Организационные мероприятия                |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|1.1. |Совершенствование нормативной правовой базы|комитет      |в течение     |      -       |       -       |
|     |по оказанию содействия трудоустройству     |             |2013 года  по |              |               |
|     |незанятых инвалидов                        |             |мере          |              |               |
|     |                                           |             |необходимости |              |               |
|     |                                           |             |              |              |               |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
 области от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 1.2.|Информирование работодателей, граждан,     |ГОКУ ЦЗН     |в течение     |      -       |       -       |
|     |проживающих на территории области,         |комитет      |2013 года     |              |               |
|     |о возможности участия в Программе          |             |              |              |               |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
 области от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|1.3. |Формирование перечня организаций, в которых|    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |предполагается реализация мероприятий по   |             |              |              |               |
|     |содействию трудоустройству незанятых       |             |              |              |               |
|     |инвалидов                                  |             |              |              |               |
|     |                                           |             |              |              |               |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
 области от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 2.  |Содействие трудоустройству незанятых       |             |              |              |               |
|     |инвалидов                                  |             |              |              |               |
|     |на                                         |             |              |              |               |
|     |оборудованные  (оснащенные) для них рабочие|             |              |              |               |
|     |места                                      |             |              |              |               |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
 области от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.1. |Оказание консультационной помощи           |ГОКУ ЦЗН     |в течение     |      -       |       -       |
|     |работодателям, готовым принять на работу   |комитет      |2013 года     |              |               |
|     |незанятых  инвалидов                       |             |              |              |               |
|     |на оборудованные (оснащенные) для          |             |              |              |               |
|     |них рабочие места,  об условиях и порядке  |             |              |              |               |
|     |возмещения затрат на оборудование          |             |              |              |               |
|     |(оснащение) рабочих мест                   |             |              |              |               |
 (В   редакции  Постановлений  Администрации  Новгородской  области
 от 05.12.2012 г. N 816; от 04.03.2013 г. N 111)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.2. |Профессиональное консультирование незанятых|ГОКУ ЦЗН     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |инвалидов                                  |             |              |              |               |
|     |в                                          |             |              |              |               |
|     |целях  трудоустройства на оборудованные    |             |              |              |               |
|     |(оснащенные) для них рабочие места         |             |              |              |               |
 (В   редакции  Постановлений  Администрации  Новгородской  области
 от 05.12.2012 г. N 816; от 04.03.2013 г. N 111)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.3. |Заключение договоров с работодателями о    |    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |трудоустройстве инвалидов                  |             |              |              |               |
|     |на оборудованные (оснащенные) для          |             |              |              |               |
|     |них рабочие места                          |             |              |              |               |
 (В   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской  области
 от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.4. |Организация трудоустройства инвалидов в    |    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |соответствии с рекомендациями, изложенными |             |              |              |               |
|     |в  индивидуальных программах реабилитации  |             |              |              |               |
|     |на оборудованные                           |             |              |              |               |
|     |(оснащенные) для них рабочие места         |             |              |              |               |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
 области от 05.12.2012 г. N 816)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 2.5.|Предоставление субсидий юридическим лицам, |ГОКУ ЦЗН     |в течение     |областной     |    5627,9     |
|     |индивидуальным предпринимателям, физическим|комитет      |2013 года     |бюджет        |               |
|     |лицам - производителям товаров, работ,     |             |              |              |               |
|     |услуг  на возмещение затрат на             |             |              |              |               |
|     |оборудование (оснащение)                   |             |              |              |               |
|     |рабочих мест для                           |             |              |              |               |
|     |трудоустройства незанятых инвалидов в      |             |              |              |               |
|     |соответствии с законом об областном бюджете|             |              |              |               |
|     |и в порядке, установленном Администрацией  |             |              |              |               |
|     |области                                    |             |              |              |               |
|     |                                           |             |              |--------------|---------------|
|     |                                           |             |              |в том числе   |    5345,7     |
|     |                                           |             |              |субсидия из   |               |
|     |                                           |             |              |федерального  |               |
|     |                                           |             |              |бюджета       |               |
 (В   редакции  Постановлений  Администрации  Новгородской  области
 от 05.12.2012 г. N 816;                    от 24.12.2012 г. N 872;
 от 04.03.2013 г. N 111)
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|