Областной закон Новгородской области от 30.04.2013 № 245-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              О внесении изменений в областной закон
          "Об управлении и распоряжении государственным
                 имуществом Новгородской области"

            Принят областной Думой 24 апреля 2013 года


     Статья 1
     Внести   в   областной   закон  от  30.04.2009  №  519-ОЗ  "Об
управлении  и  распоряжении государственным имуществом Новгородской
области"    (газета   "Новгородские   ведомости"   от   06.05.2009,
07.10.2009,    06.08.2010,    30.12.2010,   15.08.2011)   следующие
изменения:
     1)  в  части  2  статьи 4 слова "приобретенного собственником,
предприятиями, учреждениями и" исключить;
     2)  в статье 5 слова "Администрация области" в соответствующем
падеже  заменить  словами  "Правительство  Новгородской  области" в
соответствующем падеже;
     3) в статье 6:
     а)  в  части  4 слова "Администрация области" заменить словами
"Правительство Новгородской области";
     б) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5.   Ограничения   (обременения)   прав   на  государственное
недвижимое  имущество, в том числе сервитут, ипотека, доверительное
управление,   аренда   подлежат   государственной   регистрации   в
соответствии  с  Федеральным  законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
"О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и
сделок с ним".
     Для   государственной  регистрации  ограничения  (обременения)
прав  на  государственное  недвижимое  имущество, лица, в интересах
которых   устанавливаются   ограничения   (обременения)   прав   на
государственное  недвижимое  имущество,  в  течение  30 календарных
дней    обращаются    в   соответствующий   орган,   осуществляющий
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.";
     4) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья  9.  Объекты  учета  в  реестре имущества Новгородской
области
     1. Объектами  учета  в  реестре имущества Новгородской области
являются:
     1) имущество казны Новгородской области:
     а)  недвижимое  имущество  Новгородской  области,  в том числе
земельные  участки,  водные  объекты  и  другие  природные ресурсы,
находящиеся в собственности Новгородской области;
     б)   движимое   имущество,   в   том   числе   находящиеся   в
собственности  Новгородской  области  доли (паи, акции) в капиталах
хозяйственных    обществ,    товариществ    и    организаций   иных
организационно-правовых форм;
     2)    имущество    Новгородской   области,   закрепленное   за
предприятиями   на   праве   хозяйственного  ведения,  оперативного
управления и за учреждениями - на праве оперативного управления.
     2. Имущество  казны  Новгородской области находится на балансе
уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской  области,  который  осуществляет организацию и ведение
бухгалтерского   учета   имущества  казны  Новгородской  области  в
порядке, установленном действующим законодательством.";
     5) в статье 11:
     а) в наименовании слова "и физических" исключить;
     б) в части 1:
     в  абзаце  первом  слова  "или  иные юридические лица, а также
физические  лица,  которым  объекты  учета  переданы  на  основании
договора  во  временное  владение  и  пользование  или во временное
владение, пользование и распоряжение" исключить;
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1)   организацию  ведения  бухгалтерского  учета  и  хранения
документов   бухгалтерского   учета   этого  имущества  в  порядке,
установленном  Федеральным  законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ
"О бухгалтерском учете";";
     в) в части 2 слова "и физические" исключить;
     6) в статье 13:
     а)  слова  "Администрация  области"  в  соответствующем падеже
заменить    словами    "Правительство   Новгородской   области"   в
соответствующем падеже;
     б) в части 2:
     в   абзаце  первом  слова  "подготовленного  с  учетом  мнения
отраслевого  органа"  заменить словами "согласованного с отраслевым
органом";
     в  абзаце  втором  слова  "с учетом мнения отраслевого органа"
заменить словами "по согласованию с отраслевым органом";
     7)    в   статье   131   слова   "Администрация   области"   в
соответствующем     падеже    заменить    словами    "Правительство
Новгородской области" в соответствующем падеже;
     8) в статье 14:
     а)  в  частях  1, 3, 5 слова "Администрацией области" заменить
словами "Правительством Новгородской области";
     б)  в  абзацах  первом и втором части 1 после слов "имуществом
Новгородской   области"   дополнить   словами  "по  согласованию  с
отраслевым органом";
     9) статьи 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья  15.  Полномочия  учредителя и собственника имущества,
предприятия и учреждения
     1. От  имени Новгородской области права собственника имущества
предприятия  осуществляют  уполномоченный  орган  по  управлению  и
распоряжению   государственным   имуществом  области  и  отраслевой
орган, если иное не установлено настоящим областным законом.
     2. Функции  и  полномочия  учредителя  учреждения осуществляет
орган   исполнительной   власти  области,  указанный  в  решении  о
создании   учреждения   и   уставе  данного  учреждения.  От  имени
Новгородской   области   права  собственника  имущества  учреждения
осуществляет  уполномоченный  орган  по  управлению  и распоряжению
государственным имуществом области.
     3. Формирование   уставного   фонда   предприятия  и  принятие
решения    о   проведении   аудиторских   проверок   осуществляется
уполномоченным     органом    по    управлению    и    распоряжению
государственным  имуществом  области  по  согласованию с отраслевым
органом.
     4. Порядок    составления,    утверждения    и    установления
показателей      планов     (программы)     финансово-хозяйственной
деятельности предприятия определяется отраслевым органом.
     Статья 16. Имущество предприятия и учреждения
     1.  Состав  имущества  Новгородской  области, закрепляемого за
создаваемыми    или    реорганизуемыми   предприятиями   на   праве
хозяйственного  ведения,  оперативного управления и учреждениями на
праве   оперативного  управления,  определяется  в  соответствии  с
целями и задачами, установленными их уставами.
     В   составе   имущества,   закрепляемого   за   автономными  и
бюджетными    учреждениями,    определяется   перечень   имущества,
относящегося  к  особо  ценному  движимому  имуществу.  Виды такого
имущества  определяются  в  порядке,  установленном  Правительством
Новгородской области.
     Закрепление  имущества  Новгородской  области за предприятиями
на  праве  хозяйственного  ведения,  оперативного  управления  и за
учреждениями   на   праве  оперативного  управления  осуществляется
решением   уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению
имуществом    Новгородской    области,   на   основании   обращения
предприятия,  учреждения,  согласованного  с  отраслевым органом, с
оформлением соответствующих актов приема-передачи.
     2. Имущество,   приобретенное,   созданное  предприятиями  или
учреждениями    по    основаниям,    предусмотренным    действующим
законодательством,  принадлежит на праве собственности Новгородской
области  и  на  основании  соответствующего решения уполномоченного
органа  по  управлению  и  распоряжению  государственным имуществом
области   считается   закрепленным   за   предприятиями   на  праве
хозяйственного    ведения,    оперативного    управления   или   за
учреждениями на праве оперативного управления:
     1)  движимое  имущество  - с момента передачи такого имущества
предприятию  или  учреждению,  если  иное  не установлено указанным
решением;
     2)   недвижимое   имущество   -   с   момента  государственной
регистрации.
     3. Новгородская   область   имеет  право  на  получение  части
прибыли  от  использования  имущества, находящегося в хозяйственном
ведении предприятий.
     Предприятие  ежегодно  перечисляет  в  областной  бюджет часть
прибыли,  остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных
платежей  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  в
размерах,  установленных  областным законом об областном бюджете на
очередной  финансовый  год и плановый период, в порядке и в сроках,
определенных Правительством Новгородской области.
     Статья  17.  Порядок  распоряжения имуществом, закрепленным за
предприятием и учреждением
     1. Предприятие    вправе   совершать   сделки,   связанные   с
осуществлением     заимствований     в    порядке,    установленном
Правительством Новгородской области.
     Предприятие   вправе   осуществлять  заимствования  только  по
согласованию  с уполномоченным органом по управлению и распоряжению
имуществом  области  и  отраслевым  органом  объема  и  направлений
использования привлекаемых средств.
     Предприятие  не  вправе  продавать  принадлежащее ему на праве
хозяйственного  ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,
отдавать   в   залог,   вносить   в   качестве  вклада  в  уставной
(складочный)  капитал  хозяйственного общества или товарищества или
иным способом распоряжаться
     таким   имуществом  без  согласия  уполномоченного  органа  по
управлению  и распоряжению имуществом области. Порядок согласования
передачи    в    аренду,   безвозмездное   пользование   имущества,
закрепленного  за  предприятием  на праве оперативного управления и
хозяйственного      ведения,     устанавливается     Правительством
Новгородской области.
     2. Предприятие  в  целях  обеспечения  исполнения обязательств
перед   своими   кредиторами   может   в   порядке,   установленном
действующим  законодательством,  осуществить залог государственного
имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
     Предприятие  самостоятельно  заключает  с кредитором договор о
залоге  движимого  имущества,  принадлежащего  предприятию на праве
хозяйственного ведения.
     Предприятие  вправе  заключить  с  кредитором договор о залоге
недвижимого  имущества  Новгородской  области (договор об ипотеке),
принадлежащего  предприятию на праве хозяйственного ведения, только
с  согласия  уполномоченного  органа  по  управлению и распоряжению
имуществом Новгородской области.
     Предприятие  представляет  письменное обращение о согласовании
осуществления залога с приложением:
     1)   проекта   договора   о   залоге   недвижимого   имущества
Новгородской области (договора об ипотеке);
     2)   проекта  договора,  обеспечиваемого  залогом  недвижимого
имущества Новгородской области (ипотекой);
     3)   перечня   недвижимого   имущества  Новгородской  области,
являющегося предметом договора залога (договора об ипотеке);
     4) копии устава предприятия;
     5)   заключения   независимого  профессионального  оценщика  о
рыночной    стоимости   предмета   залога   недвижимого   имущества
Новгородской области (ипотеки);
     6)     финансово-экономического     обоснования    возможности
исполнения   предприятием   обязательств,   обеспечиваемых  залогом
недвижимого  имущества  Новгородской  области  (ипотекой), в сроки,
устанавливаемые  договором  о  залоге этого имущества (договором об
ипотеке);
     7)   бухгалтерской   отчетности   по  состоянию  на  последнюю
отчетную дату;
     8)    копии   договора   страхования   недвижимого   имущества
Новгородской области, являющегося предметом залога (ипотеки);
     9)  копии  свидетельства  о  государственной регистрации права
хозяйственного   ведения   на   недвижимое  имущество  Новгородской
области,   являющееся   предметом   договора  залога  (договора  об
ипотеке).
     5. Решение  об осуществлении предприятием отдельных полномочий
концедента  в  случае, предусмотренном законодательством Российской
Федерации  о  концессионных соглашениях, принимается Правительством
Новгородской области.
     6.    Учреждение    (бюджетное,   автономное)   без   согласия
отраслевого   органа  и  уполномоченного  органа  по  управлению  и
распоряжению    имуществом    области   не   вправе   распоряжаться
имуществом,  указанным  в  пунктах  2  и  3 статьи 298 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
     7. Учреждение   (казенное)   не  вправе  отчуждать  либо  иным
способом   распоряжаться   движимым  и  недвижимым  имуществом  без
согласия  отраслевого органа и уполномоченного органа по управлению
государственным  имуществом  области.  Доходы,  полученные казенным
учреждением   от   осуществления   приносящей  доход  деятельности,
поступают в областной бюджет.";
     10) в статье 19:
     а)  слова  "Администрация  области"  в  соответствующем падеже
заменить    словами    "Правительство   Новгородской   области"   в
соответствующем падеже;
     б) часть 6 дополнить словами "и отраслевым органом";
     в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
     "В  случае если в собственности Новгородской области находятся
не   закрепленные  за  государственными  унитарными  предприятиями,
государственными   учреждениями   100   процентов  акций  открытого
акционерного   общества,   доля  в  уставном  капитале  общества  с
ограниченной   ответственностью,  составляющая  100  процентов  его
уставного  капитала,  полномочия высшего органа управления от имени
собственника  акций  открытого  акционерного общества, собственника
доли  в  обществе  с  ограниченной  ответственностью осуществляются
уполномоченным     органом    по    управлению    и    распоряжению
государственным   имуществом   области   в  порядке,  установленном
Правительством   Новгородской   области.   Процедуры  подготовки  и
проведения  общего  собрания акционеров, общего собрания участников
общества,  предусмотренные  Федеральным  законом от 26 декабря 1995
года  №  208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от
8   февраля   1998  года  №  14-ФЗ  "Об  обществах  с  ограниченной
ответственностью",   не   применяются,  за  исключением  положений,
касающихся  сроков  проведения годового общего собрания акционеров,
общего собрания участников общества.";
     11)  в  частях  1-1,  2,  3,  7 статьи 20 слова "Администрация
области"  в  соответствующем падеже заменить словами "Правительство
Новгородской области" в соответствующем падеже;
     12) статьи 21, 22 и 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья  21.  Порядок отчуждения в собственность юридических и
физических  лиц  имущества  Новгородской  области,  на  которое  не
распространяется  действие  Федерального  закона от 21 декабря 2001
года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и муниципального
имущества"
     1. К  отношениям по отчуждению имущества Новгородской области,
на  которое  не распространяется действие Федерального закона от 21
декабря  2001  года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и
муниципального    имущества"    применяются    нормы   гражданского
законодательства.
     2. Отчуждение  имущества  Новгородской  области, на которое не
распространяется  действие  Федерального  закона от 21 декабря 2001
года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и муниципального
имущества"  осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной в
соответствии  с  Федеральным  законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ
"Об  оценочной  деятельности  в Российской Федерации", если иное не
предусмотрено федеральным законом.
     3.  Решение  об  отчуждении имущества Новгородской области, на
которое  не  распространяется  действие  Федерального  закона от 21
декабря  2001  года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и
муниципального  имущества", принимается Правительством Новгородской
области.
     Статья   22.   Порядок  передачи  имущества  из  собственности
Новгородской  области  в федеральную и муниципальную собственность,
передачи   имущества   в   собственность  Новгородской  области  из
федеральной и муниципальной собственности
     1.  Передача имущества в собственность Новгородской области из
федеральной  собственности  и  передача  имущества из собственности
Новгородской  области  в  федеральную собственность, осуществляется
на   основании   распоряжения  федерального  органа  исполнительной
власти,   осуществляющего   функции   по   управлению   федеральным
имуществом  либо его территориального органа в Новгородской области
в  соответствии  с  письменным поручением, если иное не установлено
Правительством Российской Федерации.
     Предложение  о передаче имущества в собственность Новгородской
области  из  федеральной  собственности  и  о передаче имущества из
собственности  Новгородской  области  в  федеральную  собственность
оформляется   письмом   уполномоченного   органа  по  управлению  и
распоряжению имуществом области.
     2.  Передача имущества из собственности Новгородской области в
муниципальную  собственность  и  из  муниципальной  собственности в
собственность  Новгородской  области  осуществляется  на  основании
распоряжения  Правительства  Новгородской  области, принимаемого на
основании предложений муниципальных образований.
     Статья  23.  Передача имущества Новгородской области в аренду,
безвозмездное пользование и доверительное управление
     1. Имущество   Новгородской   области   передается  в  аренду,
безвозмездное  пользование,  доверительное  управление  в  порядке,
установленном Правительством Новгородской области.
     2. Право  предоставления  в  аренду, безвозмездное пользование
имущества,  находящегося  в казне Новгородской области и свободного
от   прав   третьих  лиц,  принадлежит  уполномоченному  органу  по
управлению  и распоряжению имуществом области. Право предоставления
в   аренду,  безвозмездное  пользование  имущества,  переданного  в
оперативное   управление   и   хозяйственное  ведение,  принадлежит
предприятиям  и  учреждениям,  если иное не установлено федеральным
законом.   Право  передачи  в  доверительное  управление  имущества
области   принадлежит   уполномоченному   органу  по  управлению  и
распоряжению имуществом области.
     Примерные  формы договоров аренды, безвозмездного пользования,
доверительного  управления  утверждаются  уполномоченным органом по
управлению и распоряжению имуществом области.
     3. Порядок   установления   арендной   платы   за  пользование
областным   недвижимым   и   движимым   имуществом  устанавливается
Правительством Новгородской области.";
     13) дополнить статьей 23-1 следующего содержания:
     "Статья 23-1. Передача имущества религиозным организациям
     1. Решение   о   формировании   плана   передачи   религиозным
организациям  имущества  религиозного  назначения,  находящегося  в
собственности   Новгородской  области,  и  о  передаче  религиозным
организациям    указанного    имущества   принимает   Правительство
Новгородской области.
     2.  Порядок  формирования  и  опубликования  плана  передачи и
порядок  создания  и  деятельности  комиссий в целях урегулирования
разногласий,  возникающих  при  рассмотрении  заявлений религиозных
организаций   в   отношении   имущества   религиозного  назначения,
находящегося  в собственности Новгородской области, устанавливается
Правительством  Новгородской  области  в соответствии с Федеральным
законом  от  30  ноября  2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным
организациям  имущества  религиозного  назначения,  находящегося  в
государственной или муниципальной собственности".";
     14)   в  части  3  статьи  24  слова  "Администрации  области"
заменить словами "Правительства Новгородской области";
     15) статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25. Списание имущества Новгородской области
     1. Решение   о   списании   имущества   Новгородской  области,
относящегося к основным средствам, может быть принято в случаях:
     1)    непригодности   имущества   Новгородской   области   для
дальнейшего  использования по целевому назначению вследствие полной
или   частичной   утраты   потребительских  свойств,  в  том  числе
физического или морального износа;
     2)  выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствие
гибели  или уничтожения имущества Новгородской области, в том числе
помимо   воли   владельца,   а   также   вследствие   невозможности
установления его местонахождения.
     2. Для   определения   непригодности   имущества  Новгородской
области    к    дальнейшему    использованию,   невозможности   или
неэффективности   его   восстановления,   а  также  для  оформления
документации   на   списание   имущества   Новгородской  области  в
предприятиях,  учреждениях,  органах государственной власти области
приказом  руководителя  создается  комиссия  (далее  - комиссия), в
состав  которой  входят  соответствующие  должностные  лица,  в том
числе  главный  бухгалтер  (бухгалтер) и лица, на которых возложена
ответственность за сохранность имущества.
     Для   принятия   решения  о  списании  имущества  Новгородской
области   уполномоченный   орган   по   управлению  и  распоряжению
государственным  имуществом  области  создает постоянно действующую
комиссию, состав которой утверждается приказом.
     Решение  о списании имущества Новгородской области оформляется
приказом   уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению
государственным имуществом области.
     3. Порядок    списания    имущества    Новгородской    области
устанавливается Правительством Новгородской области.";
     16) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
     "2.  Расходы  по  содержанию  имущества  Новгородской области,
закрепленного  за  предприятиями  на  праве хозяйственного ведения,
оперативного   управления  и  учреждениями  на  праве  оперативного
управления  несет  это  предприятие,  учреждение  в  соответствии с
действующим законодательством.
     В  случае  передачи  в  оперативное  управление, хозяйственное
ведение   недвижимого  имущества,  находящегося  в  многоквартирном
доме,  учреждения  и предприятия несут бремя расходов по содержанию
общего  имущества  в  многоквартирном  доме  пропорционально доле в
праве общей собственности.".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за  днем  его  официального  опубликования,  но не ранее 1 мая 2013
года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     30 апреля 2013 года
     № 245-ОЗ