Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2014 № 707

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 июля 2014 г. N 707

                              МОСКВА


       Об утверждении Правил предоставления в 2014 году иных
         межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального
 фонда обязательного медицинского страхования федеральному бюджету
 на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными
                  учреждениями медицинской помощи

     В  соответствии  с  пунктом 6  части 1  статьи 5  Федерального
закона "О бюджете  Федерального  фонда  обязательного  медицинского
страхования на 2014 год и на плановый  период  2015  и  2016 годов"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  в  2014 году
иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета   Федерального   фонда
обязательного  медицинского  страхования  федеральному  бюджету  на
финансовое  обеспечение  оказания   федеральными   государственными
учреждениями медицинской помощи.
     2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно
с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования  давать
разъяснения   по   применению   Правил,   утвержденных    настоящим
постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 25 июля 2014 г. N 707


                              ПРАВИЛА
     предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов
     из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
    страхования федеральному бюджету на финансовое обеспечение
              оказания федеральными государственными
                  учреждениями медицинской помощи

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок  предоставления  в
2014 году иных межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Федерального
фонда  обязательного  медицинского   страхования   (далее -   Фонд)
федеральному   бюджету   на   финансовое    обеспечение    оказания
федеральными   государственными   учреждениями,   подведомственными
Министерству  здравоохранения  Российской  Федерации,  Федеральному
медико-биологическому  агентству,  Федеральному  агентству  научных
организаций, Министерству  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации  и  Управлению  делами  Президента  Российской  Федерации
(далее  соответственно -  федеральные  государственные  учреждения,
федеральные  органы  исполнительной  власти),  медицинской  помощи,
включенной   в   базовую   программу   обязательного   медицинского
страхования,  а  также  высокотехнологичной   медицинской   помощи,
не включенной  в  базовую  программу   обязательного   медицинского
страхования (далее - межбюджетные трансферты).
     2. Межбюджетные  трансферты  являются  источником   увеличения
бюджетных  ассигнований  федерального  бюджета,  предусмотренных  в
федеральном бюджете на 2014 год федеральным органам  исполнительной
власти,   на   финансовое   обеспечение    оказания    федеральными
государственными  учреждениями  медицинской  помощи,  указанной   в
пункте 1 настоящих Правил.
     3. Межбюджетные  трансферты  предоставляются  Фондом  за  счет
средств нормированного страхового запаса, предусмотренных в бюджете
Фонда на текущий финансовый год  и  плановый  период,  с  внесением
соответствующих  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  бюджета
Фонда.
     4. Размер предоставляемых в 2014 году межбюджетных трансфертов
                                                              2014
для    i-го  федерального органа  исполнительной власти  (ФОИВ    )
                                                              i
определяется по формуле:

                       2014            2014
                   ФОИВ     = сумма ФГУ     x КР  ,
                       i               ik       ik

     где:
        2014
     ФГУ     - размер    субсидии    на   оказание  государственных
        ik
услуг (выполнение работ), предусмотренных ведомственным    перечнем
государственных   услуг    (работ),    оказываемых    (выполняемых)
находящимися в  ведении  i-го  федерального  органа  исполнительной
власти k-ми федеральными государственными учреждениями  в  качестве
основных видов деятельности  (далее -  ведомственный  перечень),  а
также на  финансовое  обеспечение  высокотехнологичной  медицинской
помощи;
     КР   - коэффициент использования ресурсов  k-го   федерального
       ik
государственного учреждения.
     5. Размер   субсидии   на   оказание   государственных   услуг

(выполнение  работ),    предусмотренных    ведомственным   перечнем
    2014
(ФГУ    ), определяется по формуле:
    ik

   2014               2013     2014          2013        2014                2013      2014      омс2014
ФГУ     = сумма  (((ГЗ     - ГЗ    ) + (ТПОМС     - ТПОМС    )) x НЗ   + (ВМП     - ВМП     - ВМП       ) x С ),
   ik          j      ikj      ikj           ikj         ikj        ik       ikj       ikj       ikj         j

     где:
       2013
     ГЗ     - объем   специализированной  медицинской  помощи  j-го
       ikj
профиля (при  наличии профиля),   оказанной   k-ми     федеральными
государственными учреждениями в стационарных условиях  в  2013 году
в   рамках установленного  для  них  государственного  задания   на
оказание государственных услуг (выполнение работ),  предусмотренных
ведомственным перечнем (далее - государственное задание);
       2014
     ГЗ     - объем   специализированной  медицинской  помощи  j-го
       ikj
профиля (при  наличии  профиля),  оказываемой  k-ми    федеральными
государственными учреждениями в стационарных условиях  в  2014 году
в рамках государственного задания;
          2013
     ТПОМС     - объем специализированной медицинской  помощи  j-го
          ikj
профиля,    оказанной     k-ми   федеральными      государственными
учреждениями в стационарных условиях в 2013 году по территориальной
программе  обязательного медицинского страхования в рамках  базовой
программы обязательного медицинского страхования;
          2014
     ТПОМС     - объем специализированной медицинской  помощи  j-го
          ikj
профиля,    оказываемой   k-ми    федеральными     государственными
учреждениями в стационарных условиях в 2014 году по территориальной
программе  обязательного медицинского страхования в рамках  базовой
программы обязательного медицинского страхования;
     НЗ   - средние нормативные   затраты     k-го     федерального
       ik
государственного  учреждения  на  оказание  государственных  услуг,
предусмотренных ведомственным перечнем, в 2014 году;
        2013
     ВМП     - объем  высокотехнологичной  медицинской помощи  j-го
        ikj
профиля,   оказанной     k-ми     федеральными     государственными
учреждениями   в   стационарных   условиях  в  2013 году  в  рамках
утвержденных плановых объемов (число пролеченных больных);
        2014
     ВМП     - объем   высокотехнологичной медицинской помощи  j-го
        ikj
профиля,     оказываемой     k-ми   федеральными   государственными
учреждениями  в  стационарных  условиях  в  2014  году   в   рамках
утвержденных плановых объемов (число пролеченных больных);
        омс2014
     ВМП        - объем высокотехнологичной медицинской помощи j-го
        ikj
профиля, оказываемой   k-ми    федеральными        государственными
учреждениями  в  стационарных    условиях    в   2014  году      по
территориальной  программе обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
     С  - средняя   стоимость   лечения  одного  пациента  по  j-му
      j
профилю высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году.
                      2014
     В случае если ФГУ     <= 0, то значение показателя принимается
                      ik
равным 0.
     6. Коэффициент  использования   ресурсов   k-го   федерального
государственного учреждения (КР  ) определяется по формуле:
                               ik

                         КР   = К   x КВ,
                           ik    ik
     где:
     К   - базовый   коэффициент   использования   ресурсов    k-го
      ik
федерального государственного учреждения, определяемый по формуле:

                          2014     2014
                         К        Ш
                          ik       ik
                  К   =  ______ x _____ ,
                          2013     2013
                         К        Ш
                          ik       ik

     где:
      2014
     К     - число  коек   в   k-м   федеральном    государственном
      ik
учреждении  для оказания специализированной медицинской  помощи  по
состоянию  на 1 июня 2014 г.;
      2013
     К     - число коек  в   k-м   федеральном      государственном
      ik
учреждении  для оказания  специализированной   медицинской   помощи
по состоянию на 31 декабря 2013 г.;
      2014
     Ш     - число  штатных   должностей   медицинских   работников
      ik
k-го федерального  государственного  учреждения  по   состоянию  на
1 июня 2014 г.;
      2013
     Ш     - число   штатных   должностей  медицинских   работников
      ik
k-го федерального   государственного   учреждения  по  состоянию на
31 декабря 2013 г.
     В случае если К   >= 0,95, значение  показателя    принимается
                    ik
равным 0,95.
     В случае если К   <= 0,85, значение   показателя   принимается
                    ik
равным 0,85.
     КВ - коэффициент   увеличения   планового    числа    больных,
принимаемый  равным  1,  за  исключением  случаев  наличия  в   k-м
федеральном   государственном   учреждении   вновь    вводимых    в
эксплуатацию объектов в 2014 году. При увеличении  планового  числа
больных  более  чем  на   20 процентов   значение   показателя   КВ
принимается равным 1,1.
     Для  расчета  объемов  специализированной  медицинской  помощи
используются  средняя  длительность  пребывания   одного   больного
в стационаре и среднегодовая занятость койки.
     7. Федеральные  органы   исполнительной   власти   в   течение
5 рабочих  дней  со  дня  вступления  в   силу   настоящих   Правил
представляют в Министерство  здравоохранения  Российской  Федерации
сведения:
     а) об   объемах   специализированной    медицинской    помощи,
предусмотренных на 2013 и 2014 годы государственными заданиями, и о
средних нормативных затратах;
     б) об объемах специализированной медицинской помощи, оказанной
федеральными государственными учреждениями в стационарных  условиях
в 2013 и  2014 годах  по  территориальной  программе  обязательного
медицинского страхования в рамках базовой  программы  обязательного
медицинского страхования;
     в) об   объемах   высокотехнологичной   медицинской    помощи,
оказываемой   федеральными    государственными    учреждениями    в
соответствии с утвержденными плановыми объемами высокотехнологичной
медицинской помощи на 2013  и  2014 годы,  и  о  средней  стоимости
лечения одного пациента по профилям высокотехнологичной медицинской
помощи в 2014 году;
     г) об   объемах   высокотехнологичной   медицинской    помощи,
оказываемой   федеральными   государственными    учреждениями    по
территориальной программе обязательного медицинского страхования  в
рамках базовой программы обязательного медицинского  страхования  в
2014 году;
     д) о   значениях   показателей,   предусмотренных   настоящими
Правилами для определения коэффициента эффективности деятельности.
     8. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение
20 рабочих  дней  со  дня  вступления  в  силу   настоящих   Правил
направляет  в Фонд  сведения  о размере  межбюджетных  трансфертов,
рассчитанном на основании сведений, указанных в пункте 7  настоящих
Правил,  в отношении  каждого  федерального  органа  исполнительной
власти.
     9. На   основании   сведений   Министерства    здравоохранения
Российской  Федерации  о  размере  межбюджетных  трансфертов   Фонд
принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов, вносит
изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда и направляет  в
федеральные органы  исполнительной  власти  уведомления  о расчетах
между  бюджетами  бюджетной   системы   Российской   Федерации   по
межбюджетным трансфертам  на  сумму  планируемых  к  предоставлению
межбюджетных трансфертов, после чего в  сводную  бюджетную  роспись
федерального бюджета вносятся соответствующие изменения.
     10. Перечисление   межбюджетных   трансфертов   осуществляется
в установленном порядке на счет, открытый Федеральному казначейству
для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной
системы  Российской  Федерации,   для   последующего   перечисления
в федеральный бюджет.
     11. По предложениям федеральных органов исполнительной  власти
в сводную  бюджетную  роспись  федерального  бюджета  Министерством
финансов  Российской  Федерации  в установленном  порядке  вносятся
изменения об увеличении им бюджетных ассигнований.
     12. Федеральные органы исполнительной власти:
     а) в установленном порядке вносят изменения в  государственные
задания, а также уточняют  объемы  высокотехнологичной  медицинской
помощи  в  дополнение  к  объемам  высокотехнологичной  медицинской
помощи,  финансовое  обеспечение  которой  осуществляется  за  счет
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном   бюджете
Министерству  здравоохранения  Российской   Федерации.   Финансовое
обеспечение   оказания   высокотехнологичной   медицинской   помощи
осуществляется  в  дополнение  к осуществляемому  в   установленном
порядке  финансовому  обеспечению   государственного   задания   на
оказание   специализированной   медицинской   помощи   федеральными
государственными  учреждениями.  Внесение  изменений  в   указанное
государственное    задание,    а    также     уточнение     объемов
высокотехнологичной  медицинской  помощи  осуществляются  с  учетом
результатов выполнения федеральными  государственными  учреждениями
государственных  заданий   и   результатов   мониторинга   оказания
высокотехнологичной медицинской помощи;
     б) издают    нормативные    правовые    акты    об     объемах
высокотехнологичной  медицинской  помощи,   оказываемой   за   счет
межбюджетных трансфертов, и представляют их  копии  в  Министерство
здравоохранения Российской Федерации одновременно с информацией  об
изменениях, вносимых в государственные задания;
     в) перечисляют    субсидии    на    финансовое     обеспечение
государственных заданий, а также  целевые  субсидии  на  финансовое
обеспечение  оказания  высокотехнологичной  медицинской  помощи  на
счета, открытые территориальным органам  Федерального  казначейства
для  учета  операций  со  средствами  федеральных   государственных
учреждений, с  отражением  указанных  операций  на  лицевых  счетах
федеральных государственных учреждений;
     г) осуществляют  контроль   за   использованием   федеральными
государственными учреждениями средств, источником которых  являются
межбюджетные трансферты.
     13. Отчеты  об  использовании  средств,   источником   которых
являются межбюджетные трансферты, на  цели,  указанные  в  пункте 1
настоящих   Правил,   ежеквартально   представляются   федеральными
органами   исполнительной   власти   в    Фонд    и    Министерство
здравоохранения Российской Федерации.
     Порядок    представления    и    форма    указанных    отчетов
устанавливаются Фондом.
     14. Не использованный на  1 января  2015 г.  остаток  средств,
источником  которых  являются  межбюджетные  трансферты,   подлежит
возврату  федеральными  органами  исполнительной  власти  в  бюджет
Фонда.
     15. Межбюджетные   трансферты   в   случае    их    нецелевого
использования подлежат взысканию в бюджет Фонда.


                           ____________