Областной закон Новгородской области от 03.03.2011 № 930-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                 Утратил силу с 1 июля 2014 года -
                                    Областной закон Новгородской
                                 области от 31.03.2014 г. N 524-оз

    Об административной комиссии городского округа Новгородской
  области и наделении органов местного самоуправления городского
      округа Новгородской области отдельными государственными
        полномочиями по созданию и обеспечению деятельности
                     административной комиссии

            Принят областной Думой 25 февраля 2011 года


     Настоящий  областной  закон  принят  в соответствии со статьей
1.3.1    Кодекса    Российской    Федерации   об   административных
правонарушениях  и  статьей  26.3  Федерального закона от 6 октября
1999  года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации".

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
     Настоящий  областной закон определяет правовые основы создания
и   деятельности   административной   комиссии   городского  округа
Новгородской  области  (далее - административная комиссия), а также
наделяет   органы   местного   самоуправления   городского   округа
Новгородской  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)
отдельными  государственными полномочиями по созданию и обеспечению
деятельности административной комиссии.

     Статья    2.   Наделение   органов   местного   самоуправления
городского  округа Новгородской области отдельными государственными
полномочиями     по    созданию    и    обеспечению    деятельности
административной комиссии
     Наделить  органы  местного  самоуправления  на  неограниченный
срок   отдельными   государственными   полномочиями   по   созданию
административной   комиссии,   осуществлению   организационного   и
материально-технического  обеспечения деятельности административной
комиссии (далее - отдельные государственные полномочия).

     Статья 3. Создание административной комиссии
     1. Административная  комиссия  является коллегиальным органом,
создаваемым  органами  местного самоуправления для рассмотрения дел
об  административных  правонарушениях,  отнесенных к ее компетенции
областным законом "Об административных правонарушениях".
     2. Членом   административной   комиссии  может  быть  назначен
дееспособный  гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет,   не  имеющий  судимости,  не  подвергнутый  административному
наказанию и давший письменное согласие на включение в ее состав.
     В    состав    административной    комиссии    могут   входить
представители  органов  местного самоуправления, правоохранительных
органов,  организаций,  учреждений  образования, здравоохранения, а
также  общественных  объединений,  осуществляющих свою деятельность
на территории городского округа.
     3. Численный  состав  административной  комиссии не может быть
менее 5 и более 15 человек.
     4. Административная    комиссия    состоит   из   председателя
комиссии,  его заместителя (заместителей), ответственного секретаря
(секретарей) и (или) секретаря и других членов комиссии.
     Члены     административной     комиссии,     за    исключением
ответственного  секретаря  (секретарей)  и  секретаря,  работают  в
административных комиссиях на общественных началах.
     Председателем      административной      комиссии     является
муниципальный  служащий,  замещающий должность муниципальной службы
не    ниже    заместителя    Главы   администрации   муниципального
образования.   Председатель  административной  комиссии  организует
работу    административной    комиссии    и    несет   персональную
ответственность за ее деятельность.
     Заместитель    (заместители)   председателя   административной
комиссии   исполняет   обязанности   председателя  административной
комиссии на период его временного отсутствия.
     Ответственный  секретарь и секретарь административной комиссии
замещают   должности  муниципальной  службы  (главные  или  ведущие
специалисты соответственно).

     Статья    4.    Организационное    и   материально-техническое
обеспечение деятельности административной комиссии
     Организационное    и    материально-техническое    обеспечение
деятельности   административной  комиссии  осуществляется  органами
местного  самоуправления  за  счет  субвенций,  выделенных  бюджету
городского  округа  Новгородской  области  из областного бюджета на
осуществление отдельных государственных полномочий.

     Статья   5.   Производство   по   делам   об  административных
правонарушениях
     1. Административная   комиссия  осуществляет  производство  по
делам  об административных правонарушениях в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     2. Административная  комиссия  вправе  рассматривать  дела  об
административных  правонарушениях,  если  на заседании присутствует
не менее половины членов утвержденного состава.

     Статья  6. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1)    финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий   за  счет  предоставленных  бюджету  городского  округа
Новгородской области субвенций из областного бюджета;
     2)   получение   консультативной   и  методической  помощи  от
Администрации   Новгородской   области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3)   дополнительное   использование  собственных  материальных
ресурсов   и   финансовых   средств   для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
     4)   принятие   муниципальных   правовых   актов  по  вопросам
осуществления  отдельных  государственных полномочий на основании и
во   исполнение   положений,   установленных   настоящим  областным
законом.
     2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)    осуществлять    отдельные   государственные   полномочия
надлежащим  образом  в соответствии с настоящим областным законом и
другими   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Новгородской области;
     2)  обеспечивать  целевое  использование субвенций, выделенных
из  областного  бюджета  на осуществление отдельных государственных
полномочий;
     3)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   от
Администрации   Новгородской   области,  по  устранению  нарушений,
допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
     4)   представлять   в   Администрацию   Новгородской   области
необходимую  информацию  и  документы,  связанные  с осуществлением
отдельных  государственных полномочий, в том числе об использовании
финансовых средств.

     Статья  7.  Права  и  обязанности  Администрации  Новгородской
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1. Администрация   Новгородской   области   при  осуществлении
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий имеет право:
     1)  издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     2)  получать  от  органов  местного самоуправления необходимые
документы   и  информацию,  связанные  с  осуществлением  отдельных
государственных   полномочий,   в   том   числе   об  использовании
финансовых средств;
     3)  давать  обязательные для исполнения письменные предписания
по  осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе
по устранению нарушений, допущенных при их осуществлении.
     2. Администрация   Новгородской   области   при  осуществлении
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий обязана:
     1)  обеспечивать  деятельность органов местного самоуправления
по  осуществлению  отдельных государственных полномочий финансовыми
средствами в виде субвенций из областного бюджета;
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий.

     Статья  8.  Субвенция  бюджету  городского округа Новгородской
области на выполнение отдельных государственных полномочий
     1. Норматив     численности     муниципальных    служащих    -
ответственного  секретаря  и  секретаря  административной комиссии,
используемый  для расчета объема субвенций из областного бюджета на
осуществление       отдельных      государственных      полномочий,
устанавливается в количестве две единицы.
     2. Расчет  субвенции  бюджету  городского  округа Новгородской
области  на  содержание  штатных  единиц, осуществляющих переданные
настоящим  областным  законом отдельные государственные полномочия,
определяется  областным  законом  от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете
субвенции  бюджетам  муниципальных образований на возмещение затрат
по  содержанию  штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия области".

     Статья   9.   Материально-финансовое   обеспечение  переданных
отдельных государственных полномочий
     Настоящий   областной   закон  вводится  в  действие  ежегодно
областным  законом  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год и на
плановый  период  при  условии, если областным законом о бюджете на
очередной  финансовый  год  и на плановый период на соответствующий
финансовый    год   предусмотрено   предоставление   субвенций   на
осуществление   переданных  отдельных  государственных  полномочий,
установленных настоящим областным законом.

     Статья   10.   Контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
     1. Контроль     за     осуществлением     органами    местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующем порядке:
     1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрации
Новгородской    области    отчеты    об   осуществлении   отдельных
государственных  полномочий  в  порядке  и  в  сроки, установленные
Администрацией Новгородской области;
     2) Администрация Новгородской области:
     а)  проводит  мониторинг  реализации отдельных государственных
полномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этих
полномочий;
     б)    проводит    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
     в)  выдает  письменные  предписания  по  устранению выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
     2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным и
областным    законодательством    для   финансового   контроля   за
расходованием средств областного бюджета.
     3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, не
может  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаяся
доходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местного
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а также
расходов  бюджета  городского  округа  по решению вопросов местного
значения, осуществляемых за счет указанных доходов.

     Статья  11. Ответственность органов местного самоуправления за
неисполнение  или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления    несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  отдельных  государственных  полномочий  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья   12.   Условия  и  порядок  прекращения  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   производится   областным
законом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенного
изменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущены
нецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иных
нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом.
     2. При  прекращении  осуществления  отдельных  государственных
полномочий   одновременно   изымаются   неиспользованные   денежные
средства,    переданные   в   виде   субвенций   органам   местного
самоуправления.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     3 марта 2011 года
     № 930-ОЗ