Областной закон Новгородской области от 01.07.2009 № 558-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О взаимодействии органов государственной власти Новгородской
      области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований
                       Новгородской области"

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 01.04.2011 г. N 960-оз; от 26.07.2013 г. N 297-оз;
                    от 01.09.2014 г. N 597-оз)

             Принят областной Думой 24 июня 2009 года


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
     Настоящий  областной закон в соответствии с частью 1 статьи 66
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"  и  Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О
некоммерческих   организациях"   устанавливает  принципы,  формы  и
способы осуществления взаимодействия органов государственной власти
Новгородской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований
Новгородской  области"  (далее  - Совет муниципальных образований),
определяет  полномочия  органов государственной власти Новгородской
области по взаимодействию с Советом муниципальных образований.   (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 01.09.2014 г. N 597-оз)

     Статья  2.  Принципы  взаимодействия  органов  государственной
власти Новгородской области с Советом муниципальных образований
     Взаимодействие  органов  государственной  власти  Новгородской
области  с  Советом  муниципальных  образований  осуществляется  на
следующих принципах:
     1) добровольности;
     2) сотрудничества и партнерства;
     3) гласности;
     4) социальной ответственности;
     5)     невмешательства    органов    государственной    власти
Новгородской    области   в   деятельность   Совета   муниципальных
образований,     за     исключением     случаев,    предусмотренных
законодательством.

     Статья  3.  Формы и способы осуществления взаимодействия между
органами  государственной  власти  Новгородской  области  и Советом
муниципальных образований
     1. Взаимодействие   между   органами   государственной  власти
Новгородской    области   и   Советом   муниципальных   образований
осуществляется    в    форме   привлечения   Совета   муниципальных
образований к участию:
     1)  (Утратил  силу  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 01.09.2014 г. N 597-оз);
     2)   в   разработке  методики  определения  средней  бюджетной
обеспеченности,    а   также   критериев   выравнивания   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований области;
     3)   в   обсуждении   объема  регионального  фонда  финансовой
поддержки  поселений  и  фонда  финансовой  поддержки муниципальных
районов,   а   также   источников   их   формирования,   порогового
коэффициента  взимания отрицательного трансферта и доли превышения,
которая должна отчисляться в областной бюджет;
     4)  в  обсуждении  объема  дотаций,  выделяемых  из областного
бюджета   местным  бюджетам,  в  установлении  размеров  нормативов
отчислений   от  федеральных  и  региональных  налогов,  подлежащих
зачислению в местные бюджеты;
     5)    в   обсуждении   с   органами   государственной   власти
Новгородской   области   и   муниципальными  образованиями  области
размеров  субвенций  из областного бюджета, предоставляемых местным
бюджетам  для  осуществления  отдельных  государственных полномочий
Новгородской   области,   передаваемых  муниципальным  образованиям
области;
     6)  в  обсуждении  объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации  региональных  и  межмуниципальных программ комплексного
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
области, и их источников;
     7)   в   обсуждении   условий  конкурсов,  отбора  программ  и
управляющих  компаний по реализации региональных и межмуниципальных
программ;
     8)  в обсуждении приоритетов социально-экономического развития
территорий   Новгородской   области   и   установлении  очередности
реализации региональных и межмуниципальных программ;
     9)  в  организации  подготовки  и переподготовки муниципальных
служащих,   а   также   переподготовки  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований  области и выборных должностных
лиц муниципальных образований области;
     10)  (Утратил  силу  -  Областной  закон  Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 597-оз);
     11)  в  сборе,  изучении  и  обмену  информацией  по  вопросам
местного  самоуправления  в  Новгородской  области, распространения
лучшей практики решения вопросов местного значения.
     1-1.   Совету  муниципальных  образований  принадлежит   право
законодательной   инициативы   в   Новгородской  областной  Думе  в
соответствии со статьей 34 Устава Новгородской области. (Дополнен -
Областной закон Новгородской области от 01.04.2011 г. N 960-оз)
     2. Взаимодействие  органов государственной власти Новгородской
области  и  Совета  муниципальных  образований осуществляется также
путем    обмена   информацией   между   ними   через   участие   их
уполномоченных     представителей     в    работе    совещательных,
консультационных   и   экспертных   органов,   в  работе  собраний,
совещаний   и  конференций  и  в  иных  формах,  не  противоречащих
федеральному  законодательству и нормативным правовым актам органов
государственной власти Новгородской области.
     3.  Органы  государственной  власти Новгородской области могут
оказывать    Совету   муниципальных   образований   информационную,
консультационную,    финансовую,    имущественную    поддержку    в
соответствии с законодательством. (В   редакции  Областного  закона
Новгородской области от 01.09.2014 г. N 597-оз)

     Статья   3-1.   Полномочия   органов  государственной   власти
Новгородской  области  по  взаимодействию  с  Советом муниципальных
образований
     К  полномочиям  органов  государственной  власти  Новгородской
области  по  взаимодействию  с  Советом  муниципальных  образований
относятся:
     1)  привлечение  Совета  муниципальных образований к участию в
разработке   и   обсуждении   проектов   областных   законов,  иных
нормативных   правовых   актов   органов   государственной   власти
Новгородской области в сфере местного самоуправления;
     2)  привлечение  Совета  муниципальных образований к участию в
работе  экспертных,  консультативных,  координационных общественных
советов,   комиссий   и  рабочих  групп,  к  проведению  совместных
обучающих      тематических      семинаров,      методических     и
научно-практических   конференций,  "круглых  столов"  по  вопросам
местного самоуправления;
     3) осуществление       иных      полномочий,      определенных
законодательством Российской Федерации.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 01.09.2014 г. N 597-оз)

     Статья  4.  Полномочные  представители  Новгородской областной
Думы  и  Правительства  Новгородской области в Совете муниципальных
образований (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 26.07.2013 г. N 297-оз)
     1.  Для  обеспечения постоянного взаимодействия между органами
государственной власти Новгородской области и Советом муниципальных
образований    Новгородская    областная   Дума   и   Правительство
Новгородской  области направляют своих полномочных представителей в
Совет муниципальных образований. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 26.07.2013 г. N 297-оз)
     2.  Полномочные  представители  Новгородской  областной Думы и
Правительства   Новгородской   области   в   Совете   муниципальных
образований вправе: (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 26.07.2013 г. N 297-оз)
     1)  принимать  участие  в  работе Общих Собраний членов Совета
муниципальных    образований    и   заседаниях   Правления   Совета
муниципальных образований с правом совещательного голоса;        (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 01.04.2011 г. N 960-оз)
     2)  запрашивать  и получать необходимые документы и информацию
о   деятельности  Совета  муниципальных  образований,  его  органов
управления.
     3.  Совет  муниципальных образований не позднее чем за 15 дней
до   даты   проведения  заседания  письменно  извещает  полномочных
представителей   Новгородской   областной   Думы   и  Правительства
Новгородской  области в Совете муниципальных образований о времени,
месте   проведения  Общего  Собрания  членов  Совета  муниципальных
образований, заседаний Правления Совета муниципальных образований и
вопросах,  вносимых  на  их  рассмотрение. (В   редакции  Областных
законов     Новгородской     области     от 01.04.2011 г. N 960-оз;
от 26.07.2013 г. N 297-оз; от 01.09.2014 г. N 597-оз)
     4.  Совет  муниципальных  образований  направляет  полномочным
представителям   Новгородской   областной   Думы   и  Правительства
Новгородской  области  в  Совете  муниципальных образований решения
Общего  Собрания  членов Совета муниципальных образований и решения
Правления  Совета муниципальных образований в течение 20 дней после
их  принятия,  за  исключением  решений,  регулирующих  организацию
работы  Совета  муниципальных  образований. (В  редакции  Областных
законов     Новгородской     области     от 01.04.2011 г. N 960-оз;
от 26.07.2013 г. N 297-оз; от 01.09.2014 г. N 597-оз)

     Статья   5.   Участие   представителей   Совета  муниципальных
образований  в  работе  Новгородской областной Думы и Правительства
Новгородской области (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 26.07.2013 г. N 297-оз)
     1. Представители   Совета   муниципальных  образований  вправе
участвовать  в  работе  по  подготовке  и (или) обсуждению проектов
областных  законов  и  иных нормативных правовых актов Новгородской
областной  Думы  по  вопросам организации местного самоуправления в
порядке, установленном Регламентом Новгородской областной Думы.
     2.    (Утратила  силу  -  Областной закон Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 597-оз)
     3.   Представители  Совета  муниципальных  образований  вправе
участвовать  в  работе  по  подготовке  и (или) обсуждению проектов
нормативных  правовых  актов  Правительства Новгородской области по
вопросам   организации   местного  самоуправления  в  установленном
законодательством порядке. (В     редакции     Областного    закона
Новгородской области от 26.07.2013 г. N 297-оз)

     Статья  6. Участие органов государственной власти Новгородской
области в работе Совета муниципальных образований
     Совет   муниципальных   образований   вправе   привлекать  (по
согласованию)   представителей   органов   государственной   власти
Новгородской   области   к   участию  в  созданных  им  экспертных,
консультативных,  координационных  советах,  группах,  комиссиях  и
иных  коллегиальных  органах,  рассматривающих вопросы, связанные с
деятельностью  и  развитием местного самоуправления и муниципальных
образований области.

     Статья   7.   Поддержка   органами   государственной    власти
Новгородской области Совета муниципальных образований (В   редакции
Областного закона Новгородской области от 01.09.2014 г. N 597-оз)
     В  целях  оказания  помощи  Совету муниципальных образований в
достижении  им  своих уставных целей и задач органы государственной
власти  Новгородской  области  в  пределах  своих  полномочий могут
оказывать    Совету   муниципальных   образований   информационную,
консультационную,  финансовую,  имущественную поддержку в следующих
формах: (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 01.09.2014 г. N 597-оз)
     1)  создание  условий  для  свободного  доступа к информации о
деятельности  органов  государственной власти Новгородской области,
за  исключением  информации,  доступ  к  которой  в  соответствии с
законодательством ограничен;
     2)  оказание содействия в подготовке методических и справочных
материалов;
     3)  проведение  совместных  обучающих  тематических семинаров,
методических   консультаций   и   научно-практических  конференций,
"круглых   столов",   совещаний   по  проблемам  развития  местного
самоуправления и муниципальных образований области;
     4)  оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых
Советом муниципальных образований;
     4-1)     предоставление     помещений,     средств      связи,
организационной   техники   и   иного   имущества,  находящегося  в
государственной  собственности  Новгородской  области,  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и областным
законодательством; (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 597-оз);
     4-2)   предоставление  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
областным законодательством; (Дополнен     -     Областной    закон
Новгородской области от 01.09.2014 г. N 597-оз);
     5) иные формы в соответствии с законодательством.
     Перечисленные  в  пунктах  4-1  и  4-2 настоящей статьи  формы
финансовой   и  имущественной  поддержки  осуществляются  в  рамках
мероприятий,     предусмотренных    государственными    программами
Новгородской  области, направленными на поддержку развития местного
самоуправления в Новгородской области. (Дополнен  - Областной закон
Новгородской области от 01.09.2014 г. N 597-оз)

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     1 июля 2009 года
     № 558-ОЗ