Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу –
Областной закон
Новгородской области
от 26.12.2014 № 700-оз
О мерах социальной поддержки педагогическим работникам организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в
сельской местности, поселках городского типа Новгородской области
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 01.04.2011 г. N 958-оз; от 04.10.2011 г. N 1075-оз;
от 06.12.2011 г. N 1140-оз; от 29.05.2012 г. N 64-оз;
от 31.10.2012 г. N 153-оз; от 20.12.2013 г. N 412-оз;
от 30.06.2014 № 580-оз)
Принят областной Думой 24 марта 2010 года
Настоящий областной закон устанавливает правовые гарантии
предоставления педагогическим работникам организаций,
осуществляющих образовательную деятельность мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - меры
социальной поддержки) в целях создания условий для привлечения их
на работу в сельские населенные пункты и поселки городского типа
Новгородской области (далее - сельская местность, поселки
городского типа), а также обеспечения социальной поддержки
педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, в том числе, в
других регионах Российской Федерации, республиках, входивших в
состав СССР до 1 января 1992 года и наделяет органы местного
самоуправления муниципальных районов Новгородской области (далее -
органы местного самоуправления) отдельными государственными
полномочиями. (В редакции Областных законов Новгородской области
от 06.12.2011 г. N 1140-оз; от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Статья 1. Педагогические работники, имеющие право на меры
социальной поддержки
1. Право на меры социальной поддержки имеют педагогические
работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых
непосредственно связана с образовательным, воспитательным
процессом), проживающие в сельской местности, поселках городского
типа и работающие в расположенных в сельской местности, поселках
городского типа областных и муниципальных бюджетных и автономных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
финансируемых или получающих ассигнования из областного бюджета,
бюджетов муниципальных районов. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2. Право на меры социальной поддержки имеют вышедшие на
пенсию педагогические работники, указанные в части 1 настоящей
статьи, если они проработали в сельской местности, поселках
городского типа не менее 10 лет, продолжают проживать в сельской
местности, поселках городского типа и на момент выхода на пенсию
пользовались данной мерой социальной поддержки.
3. Право на меры социальной поддержки имеют вышедшие на
пенсию до 1 января 2005 года педагогические работники (в том числе
руководящие работники, деятельность которых непосредственно
связана с образовательным, воспитательным процессом), которые до
выхода на пенсию проработали не менее 10 лет в расположенных в
сельской местности, поселках городского типа областных и
муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях,
финансируемых или получающих ассигнования из областного бюджета,
бюджетов муниципальных районов, постоянно проживали в близлежащих
городах и на момент выхода на пенсию пользовались данной мерой
социальной поддержки. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 01.04.2011 г. N 958-оз)
4. Право на меры социальной поддержки имеют вышедшие на
пенсию педагогические работники (в том числе руководящие
работники, деятельность которых непосредственно была связана с
образовательным и воспитательным процессом):
имеющие стаж работы в образовательных учреждениях,
расположенных в сельской местности, поселках городского типа, не
менее 10 лет, переехавшие на постоянное место жительства в
сельскую местность, поселки городского типа Новгородской области
из других регионов Российской Федерации, республик, входивших в
состав СССР до 1 января 1992 года;
переехавшие в сельскую местность, поселки городского типа
Новгородской области на постоянное место жительства, работающие в
образовательных учреждениях, указанных в части 1 статьи 1
настоящего областного закона, или имеющие на момент оставления
работы в таких образовательных учреждениях Новгородской области
стаж не менее 10 лет.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской области
от 06.12.2011 г. N 1140-оз)
Статья 2. Меры социальной поддержки, их размер
1. Педагогические работники, указанные в частях 1, 2, 4 статьи
1 настоящего областного закона, имеют право на компенсацию
расходов: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 06.12.2011 г. N 1140-оз)
1) по плате за жилое помещение в государственном,
муниципальном и частном жилищном фонде на основании платежных
документов. Указанная мера социальной поддержки не
распространяется на педагогических работников, занимающих жилые
помещения по гражданско-правовым договорам, предметом которых
является предоставление собственником за плату во владение и
пользование жилого помещения частного жилищного фонда, заключенным
в соответствии с действующим законодательством;
2) по плате за коммунальные услуги по отоплению в домах с
центральным отоплением на основании платежных документов;
3) по плате за коммунальные услуги по электроснабжению,
включая расходы по оплате электроэнергии, потребляемой
электрическими котлами, используемыми для отопления домов, не
имеющих центрального отопления, в размере стоимости
электроэнергии, необходимой для бытовых нужд, и на отопительный
период исходя из годовой потребности, но не более размера
указанного в платежном документе;
4) по приобретению и доставке твердого топлива для домов с
печным отоплением в размере стоимости твердого топлива,
необходимого на отопительный период исходя из годовой потребности,
но не более размера указанного в платежном документе;
5) по плате газа, потребляемого газовыми котлами,
используемыми для отопления домов, не имеющих центрального
отопления, в размере стоимости газа, необходимого на отопительный
период исходя из годовой потребности, но не более размера
указанного в платежном документе;
6) по плате за жилое помещение в жилищном фонде, занимаемого
педагогическим работником по заключенным в соответствии с
действующим законодательством гражданско-правовым договорам,
предметом которых является предоставление собственником за плату
во владение и пользование жилого помещения частного жилищного
фонда, в связи с утратой им своего жилья в результате пожара,
стихийного бедствия или переездом на новое место жительства в
связи со сменой работы в размере 1000 рублей в месяц. Указанная
мера социальной поддержки предоставляется по выбору
педагогического работника при условии, что он не воспользовался
мерами социальной поддержки, предусмотренными пунктами 2-5 части 1
настоящей статьи.
В случае отсутствия платежных документов, предусмотренных
пунктами 4, 5 настоящей части, педагогические работники имеют право
на компенсацию расходов, связанных с предоставлением мер социальной
поддержки, в размере, не превышающем годовой потребности твердого
топлива, газа для отопления домов, не имеющих центрального
отопления, но не менее 6336 рублей в год. Стоимость топлива для
компенсации расходов по его приобретению устанавливается областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период. (В редакции Областных законов Новгородской области
от 01.04.2011 г. N 958-оз; от 29.05.2012 г. N 64-оз;
от 31.10.2012 г. N 153-оз; от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Методика расчета размера годовой потребности твердого топлива,
газа, электроснабжения для отопления домов, не имеющих центрального
отопления, устанавливается Правительством Новгородской области. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2. Педагогические работники, указанные в части 3 статьи 1
настоящего областного закона, имеют право на компенсацию расходов:
1) по плате за жилое помещение в домах государственного,
муниципального и частного жилищного фонда в пределах установленной
Правительством Новгородской области социальной нормы площади жилья,
на основании платежных документов. Указанная мера социальной
поддержки не распространяется на педагогических работников,
занимающих жилые помещения по гражданско-правовым договорам,
предметом которых является предоставление собственником за плату во
владение и пользование жилого помещения частного жилищного фонда,
заключенным в соответствии с действующим законодательством; (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2) по плате за коммунальные услуги по отоплению в домах с
центральным отоплением в пределах установленной Правительством
Новгородской области социальной нормы площади жилья, на основании
платежных документов; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
3) по оплате за коммунальные услуги по электроснабжению в
пределах 360 кв/час на 1 человека в год на основании платежных
документов;
4) по приобретению и доставке твердого топлива для домов, не
имеющих центрального отопления, в размере 6336 рублей в год. (В
редакции Областных законов Новгородской области
от 06.12.2011 г. N 1140-оз; от 31.10.2012 г. N 153-оз;
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Размер компенсации расходов по приобретению и доставке
твердого топлива для домов, не имеющих центрального отопления,
подлежит ежегодной индексации в соответствии с ростом цен на
твердое топливо.
3. Меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1-5 части 1
настоящей статьи, распространяются на членов семьи педагогических
работников, указанных в частях 1, 2, 4 статьи 1 настоящего
областного закона, совместно с ними проживающих. (В редакции
Областных законов Новгородской области от 04.10.2011 г. N 1075-оз;
от 06.12.2011 г. N 1140-оз; от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг по отоплению распространяются на нетрудоспособных членов
семьи педагогических работников, указанных в части 3 статьи 1
настоящего областного закона.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской области
от 01.04.2011 г. N 958-оз)
4. Нетрудоспособными членами семьи педагогических работников
в целях настоящего областного закона признаются лица, совместно с
ними проживающие и состоящие на их иждивении (то есть находящиеся
на их полном содержании или получающие от них помощь, которая
является для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным
источником средств к существованию):
1) дети, не достигшие возраста 18 лет (за исключением детей,
объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
полностью дееспособными), а также дети, обучающиеся по очной форме
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность всех
типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за
исключением организаций, реализующих дополнительные образовательные
программы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до
достижения ими возраста 23 лет; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2) родители и супруг(а) гражданина, если они достигли
возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статья 3. Условия предоставления мер социальной поддержки
1. Меры социальной поддержки педагогическим работникам
предоставляются независимо от фактического количества часов
педагогической нагрузки.
2. Меры социальной поддержки педагогическим работникам,
заключившим срочные трудовые договоры для замещения временно
отсутствующих педагогических работников (за исключением лиц,
принятых на работу на время отпуска по уходу за ребенком), а также
работающим по совместительству, не предоставляются.
За педагогическими работниками, находящимися в отпуске по
уходу за ребенком, сохраняется право на получение мер социальной
поддержки.
3. Право на меры социальной поддержки сохраняется за вышедшими
на пенсию педагогическими работниками, указанными в частях 2, 4
статьи 1 настоящего областного закона, в случае переименования
сельского населенного пункта, поселка городского типа в город, в
случае поступления их на работу, а также при переезде пенсионера на
новое место жительства в сельский населенный пункт или поселок
городского типа в пределах Новгородской области либо из других
регионов Российской Федерации, республик, входивших в состав СССР
до 1 января 1992 года. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 06.12.2011 г. N 1140-оз)
4. Право на меры социальной поддержки сохраняется за
вышедшими на пенсию педагогическими работниками, указанными в
части 3 статьи 1 настоящего областного закона, в случае
поступления их на работу, а также при переезде пенсионера на новое
место жительства в сельский населенный пункт, поселок городского
типа или город в пределах Новгородской области.
5. В случае если педагогический работник проработал
календарный год не полностью, меры социальной поддержки
предоставляются пропорционально фактически отработанному времени.
6. В случае, когда в одном жилом помещении проживают двое или
более педагогических работников, указанных в статье 1 настоящего
областного закона, имеющих право на установленные настоящим
областным законом меры социальной поддержки, компенсация расходов
по их предоставлению производится педагогическому работнику,
понесшему расходы.
7. При наличии у педагогического работника, членов его семьи
права на меры социальной поддержки, указанные в статье 2
настоящего областного закона, и одновременно права на меры
социальной поддержки по федеральному закону, иному областному
закону и (или) иному нормативному правовому акту предоставление
мер социальной поддержки производится по выбору граждан на
основании одного из указанных нормативных правовых актов.
Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
1. Меры социальной поддержки предоставляются на основании
решения органа местного самоуправления о предоставлении мер
социальной поддержки.
2. Для принятия решения о предоставлении мер социальной
поддержки педагогический работник, за исключением указанного в
части 3 настоящей статьи, представляет в орган местного
самоуправления по месту жительства письменное заявление. К
заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта;
2) копия трудовой книжки;
3) копия пенсионного удостоверения (для педагогических
работников, вышедших на пенсию);
4) копия документа, подтверждающего право владения,
пользования жилым помещением;
5) справка о составе семьи;
6) копии документов, подтверждающие факт нахождения на
иждивении нетрудоспособного члена семьи (свидетельство о рождении,
справка с места учебы, иные документы о нахождении на иждивении,
включая решение судебных органов);
7) справка из органа социальной защиты населения о
неполучении педагогическим работником, членами его семьи мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по иным
основаниям;
8) копия технического паспорта жилого помещения либо иного
документа, содержащего сведения о характеристике жилого
помещения. (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 29.05.2012 г. N 64-оз).
Копии документов заверяются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, либо специалистом,
осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
2-1. Документы, указанные в пунктах 5, 7 части 2 настоящей
статьи, могут быть получены путем межведомственного запроса органа
местного самоуправления в соответствующие органы, в распоряжении
которых находится необходимая информация, если педагогическим
работником, обратившимся за предоставлением мер социальной
поддержки, документы не были представлены по собственной
инициативе. (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 29.05.2012 г. N 64-оз)
3. Педагогический работник, которому меры социальной
поддержки до 1 апреля 2010 года предоставлялись в натуральной
форме, для принятия решения о предоставлении мер социальной
поддержки в виде компенсации представляет в орган местного
самоуправления по месту жительства:
1) письменное заявление;
2) справку из органа социальной защиты населения о
неполучении педагогическим работником, членами его семьи мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по иным
основаниям;
3) справку из организации, осуществляющей образовательную
деятельность, подтверждающую факт предоставления педагогическому
работнику мер социальной поддержки до 1 апреля 2010 года. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении
мер социальной поддержки принимается органом местного
самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления
письменного заявления педагогического работника со всеми
документами, указанными в частях 2, 3 настоящей статьи, и в
течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.
В решении об отказе в предоставлении мер социальной поддержки
должна быть указана причина отказа и право на обжалование.
5. Для получения мер социальной поддержки педагогические
работники ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем
предоставления мер социальной поддержки, представляют платежные
документы в орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней
рассматривает представленные платежные документы и производит
расчет размера компенсации расходов по предоставлению мер
социальной поддержки.
6. Меры социальной поддержки предоставляются педагогическому
работнику до 28 числа месяца, следующего за месяцем предоставления
мер социальной поддержки, путем перечисления денежных средств на
счет, открытый педагогическим работником в кредитной организации,
либо посредством выдачи педагогическому работнику наличных
денежных средств в отделениях федеральной почтовой связи или ином
месте, определенном органом местного самоуправления. Способ
выплаты компенсации указывается педагогическим работником в
письменном заявлении. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 30.06.2014 № 580-оз)
7. Педагогический работник обязан извещать орган местного
самоуправления о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение
(изменение объема) предоставления мер социальной поддержки, в
месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Излишне понесенные по вине педагогического работника расходы
(предоставление документов с недостоверными сведениями, сокрытие
данных, влияющих на право предоставления (или объем) мер
социальной поддержки) подлежат возмещению в областной бюджет, в
том числе в судебном порядке.
В случае смерти педагогического работника предоставление мер
социальной поддержки прекращается с первого числа месяца,
следующего за месяцем, в котором наступила смерть педагогического
работника.
Статья 5. Основания отказа в предоставлении мер социальной
поддержки
В предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных
статьей 2 настоящего областного закона, может быть отказано в
случаях:
1) не предоставления или предоставления не в полном объеме
документов, указанных в частях 2, 3 статьи 4 настоящего областного
закона;
2) несоответствия педагогического работника требованиям,
указанным в статье 1 настоящего областного закона;
3) выезда педагогического работника на место жительство за
пределы Новгородской области;
4) наличия условий, предусмотренных частями 2, 6, 7 статьи 3
настоящего областного закона.
Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть
обжалован в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
В случае получения отказа в предоставлении мер социальной
поддержки и устранения обстоятельств, являющихся основанием для
отказа, педагогический работник вправе повторно обратиться с
заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.
Статья 6. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных районов Новгородской области отдельными
государственными полномочиями
1. Наделить органы местного самоуправления на неограниченный
срок отдельными государственными полномочиями (далее - отдельные
государственные полномочия):
1) по принятию решений о предоставлении или об отказе в
предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам,
указанным в статье 1 настоящего областного закона;
2) по предоставлению педагогическим работникам, указанным в
статье 1 настоящего областного закона, установленных настоящим
областным законом мер социальной поддержки.
2. Денежные средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенций
бюджетам муниципальных районов.
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий вправе:
1) выбирать формы и методы реализации и осуществления этих
полномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определены
областным законодательством;
2) требовать от органов государственной власти области
своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными
средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные
ресурсы и денежные средства для их осуществления в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов
государственной власти области по вопросам осуществления указанных
полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам
муниципальных районов субвенций на осуществление указанных
полномочий;
2) представлять по требованию Правительства Новгородской
области или уполномоченных им органов исполнительной власти области
необходимую информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании
денежных средств; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
3) исполнять письменные предписания, исходящие от
Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов
исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и
областным законодательством в части переданных полномочий. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти
области при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий вправе: (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
необходимую информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного
самоуправления с указанием выполняемых ими функций по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении
отдельных государственных полномочий. Соответствующие
муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее
чем через десять дней после их истребования;
в) документы об использовании денежных средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых
органами местного самоуправления осуществлены отдельные
государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению данных
полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной
системе, в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий;
5) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 30.06.2014 № 580-оз);
Пункты 6 - 7. (Утратили силу - Областной закон Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Правительство Новгородской области вправе наделять
полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением
пункта 1, формируемые им органы исполнительной власти области. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им
органы исполнительной власти области при осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
обязаны: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по
осуществлению отдельных государственных полномочий денежными
средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного
самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
4) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 30.06.2014 № 580-оз);
5) рассматривать жалобы граждан и организаций на
ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, проводить на основании
указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать
препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного
значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных
должностных лиц органов местного самоуправ ления, кроме
должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по
осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя
соответствующего органа местного самоуправления и его
заместителей. (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз).
Статья 8-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче
в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления
1. В целях обеспечения передачи материальных средств
(недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам местного самоуправления, Правительство Новгородской
области или уполномоченный им орган исполнительной власти области
составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных средств
(далее - перечень материальных средств), который согласовывает с
главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если
возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством
Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной
власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не
позднее срока вступления в силу областного закона,
предусматривающего наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе
Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области о включении недвижимого и (или)
движимого имущества в перечень материальных средств должно быть
мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень
мате риальных средств с главами муниципальных образований в срок
не позднее месяца после вступления в силу областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
которым вводятся в действие положения областных законов,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
Перечень материальных средств в течение текущего финансового
года может быть изменен в порядке, установленном для его
утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по
предложениям Правительства Новгородской области или
уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав
муниципальных образований.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 30.06.2014 № 580-оз)
Статья 9. Методика распределения субвенций местным бюджетам
1. (Исключена - Областной закон Новгородской области
от 31.10.2012 г. N 153-оз)
1-1. Размер субвенции бюджету муниципального района для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий определяется по следующей методике:
V = V1 + V2 , где:
V - объем средств, причитающийся бюджету муниципального
района;
V1 - объем средств по предоставлению мер социальной
поддержки, установленных в части 1 статьи 2 настоящего областного
закона, расчет которого производится в следующем порядке:
V1 = Sф1 x 2 x K1 + Sф2 x 2 x placeK2 + Sф3 x 2 x K3 + Sф4 x 2 x
K4 + Sф5 x 2 x K5 + N X 1000 + P X 2 X K6 , где:
Sф1 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в частях 1, 2, 4 статьи 1
настоящего областного закона, мер социальной поддержки по оплате
за жилое помещение за первое полугодие текущего финансового года;
K1 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате жилья,
применяемый при формировании показателей областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
Sф2 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в частях 1, 2, 4 статьи 1
настоящего областного закона, мер социальной поддержки по оплате
за коммунальные услуги по отоплению в домах с центральным
отоплением за первое полугодие текущего финансового года;
K2 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате
коммунальных услуг по отоплению в домах с центральным отоплением,
применяемый при формировании показателей областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
Sф3 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в частях 1, 2, 4 статьи 1
настоящего областного закона, мер социальной поддержки по оплате
коммунальных услуг по электроснабжению, включая расходы по оплате
электроэнергии, потребляемой электрическими котлами, используемыми
для отопления домов, не имеющих центрального отопления, за первое
полугодие текущего финансового года;
K3 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате услуг по
электроснабжению, применяемый при формировании показателей
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Sф4 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в частях 1, 2, 4 статьи 1
настоящего областного закона, мер социальной поддержки по
приобретению и доставке твердого топлива для домов с печным
отоплением за первое полугодие текущего финансового года;
K4 - коэффициент, учитывающий рост тарифов на твердое
топливо, применяемый при формировании показателей областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Sф5 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в частях 1, 2, 4 статьи 1
настоящего областного закона, мер социальной поддержки по оплате
газа, потребляемого газовыми котлами, используемыми для отопления
домов, не имеющих центрального отопления, за первое полугодие
текущего финансового года;
K5 - коэффициент, учитывающий рост тарифов на газ,
применяемый при формировании показателей областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
N - количество педагогических работников, имеющих право на
меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 6 части 1
статьи 2 настоящего областного закона;
1000 - размер компенсации по плате за жилое помещение в
жилищном фонде, занимаемого педагогическим работником по
заключенным в соответствии с действующим законодательством
гражданско-правовым договорам, предметом которых является
предоставление собственником за плату во владение и пользование
жилого помещения частного жилищного фонда, в связи с утратой им
своего жилья в результате пожара, стихийного бедствия или
переездом на новое место жительства в связи со сменой работы;
Р - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг
по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной
поддержки, установленных в статье 2 настоящего областного закона,
за первое полугодие текущего финансового года;
К6 - коэффициент, учитывающий рост объема расходов на
предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим
областным законом, в очередном финансовом году к уровню текущего
финансового года и в плановом периоде к уровню предыдущего года;
V2 - объем средств по предоставлению мер социальной
поддержки, установленных в части 2 статьи 2 настоящего областного
закона, расчет которого производится в следующем порядке:
V2 = Sф6 x 2 x K1 + Sф7 x 2 x placeK2+ N x 360 x Q x K3 + +O x
6336 + Р x 2 x К6, где: (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Sф6 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в части 3 статьи 1 настоящего
областного закона, мер социальной поддержки по плате за жилое
помещение за первое полугодие текущего финансового года;
K1 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате жилья,
применяемый при формировании показателей областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
Sф7 - фактические расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам, указанным в части 3 статьи 1 настоящего
областного закона, мер социальной поддержки по плате за
коммунальные услуги по отоплению в домах с центральным отоплением
за первое полугодие текущего финансового года;
K2 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате
коммунальных услуг по отоплению в домах с центральным отоплением,
применяемый при формировании показателей областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
N - количество педагогических работников, указанных в части 3
статьи 1 настоящего областного закона, имеющих право на меры
социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по
электроснабжению;
360 - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на период
разработки проекта областного бюджета на финансовый год,
предшествующий планируемому;
K3 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате
коммунальных услуг по электроснабжению, применяемый при
формировании показателей областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
O - количество педагогических работников, указанных в части 3
статьи 1 настоящего областного закона, имеющих право на меры
социальной поддержки по приобретению и доставке дров либо другого
вида топлива для домов, не имеющих центрального отопления;
6336 - размер компенсации по приобретению и доставке дров
либо другого вида топлива в год; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Р - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг
по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной
поддержки, установленных в статье 2 настоящего областного закона,
за первое полугодие текущего финансового года;
К6 - коэффициент, учитывающий рост объема расходов на
предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим
областным законом, в очередном финансовом году к уровню текущего
финансового года и в плановом периоде к уровню предыдущего года.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской области
от 31.10.2012 г. N 153-оз)
2. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия, производится в соответствии с
областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенции
бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по
содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия области".
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами
государственной власти области об осуществлении отдельных
государственных полномочий.
2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаются
Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом
исполнительной власти области. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления
об использовании денежных средств в виде субвенций,
предназначенных для осуществления отдельных государственных
полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
Статья 11. Порядок осуществления контроля за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующем порядке:
1) органы местного самоуправления направляют Правительству
Новгородской области или уполномоченным им органам исполнительной
власти области отчеты об осуществлении отдельных государственных
полномочий в соответствии со статьей 10 настоящего областного
закона; (В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 412-оз)
2) Правительство Новгородской области или уполномоченные им
органы исполнительной власти области: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 412-оз)
а) проводят мониторинг реализации отдельных государственных
полномочий, включая проверку качества осуществления этих
полномочий;
б) проводят проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
в) выдают письменные предписания по устранению выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 30.06.2014 № 580-оз)
2. Контроль за использованием денежных средств,
предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и
областным законодательством для финансового контроля за
расходованием средств областного бюджета.
3. В ходе контроля за использованием денежных средств,
предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не
может истребоваться и рассматриваться документация, касающаяся
доходов, направляемых на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, а также
расходов бюджетов муниципальных районов по решению вопросов
местного значения, осуществляемых за счет указанных доходов.
Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий производится областным
законом, который может быть принят в случае существенного
изменения условий, влияющих на осуществление отдельных
государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущены
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Областной закон о прекращении осуществления органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных
полномочий вводится в действие с начала очередного финансового
года. Проект областного закона о прекращении осуществления
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий вносится на рассмотрение Новгородской
областной Думы не позднее дня внесения на рассмотрение
Новгородской областной Думы проекта областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При
прекращении осуществления отдельных государственных полномочий
одновременно изымаются неиспользованные денежные средства,
переданные в виде субвенций органам местного самоуправления. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 30.06.2014 № 580-оз)
Статья 13. О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 27.08.2009 № 587-ОЗ "О мерах социальной
поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений,
расположенных в сельской местности, поселках городского типа";
статью 5 областного закона от 21.12.2009 № 647-ОЗ "О внесении
изменений в некоторые областные законы о мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан".
Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
31 марта 2010 года
№ 731-ОЗ
