Областной закон Новгородской области от 16.12.2014 № 679-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 Об областном бюджете на 2015 год

              и на плановый период 2016 и 2017 годов

     Принят Новгородской областной Думой 10 декабря 2014 года

     Статья  1.  Основные характеристики областного бюджета на 2015

год и на плановый период 2016 и 2017 годов

     1. Утвердить  основные  характеристики  областного  бюджета на

2015 год:

     1)  прогнозируемый  общий  объем  доходов областного бюджета в

сумме 23763026,8 тыс. рублей;

     2)  общий объем расходов областного бюджета в сумме 25213932,6

тыс. рублей;

     3)   прогнозируемый   дефицит   областного   бюджета  в  сумме

1450905,8 тыс. рублей.

     2. Утвердить  основные  характеристики  областного  бюджета на

2016 год и на 2017 год:

     1)  прогнозируемый  общий  объем доходов областного бюджета на

2016  год  в  сумме  25558330,6  тыс. рублей  и на 2017 год в сумме

27364589,6 тыс.рублей;

     2) общий  объем  расходов  областного  бюджета  на  2016 год в

сумме  21816330,6  тыс. рублей,  в  том  числе условно утвержденные

расходы  в  сумме  562827,6  тыс.рублей,  и  на  2017  год  в сумме

27364589,6  тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в

сумме 1877371,1 тыс.рублей;

     3)  прогнозируемый  профицит  областного бюджета на 2016 год в

сумме 3742000,0 тыс. рублей.

     Статья  2.  Прогнозируемые  поступления  доходов  в  областной

бюджет

     Утвердить   прогнозируемые  поступления  доходов  в  областной

бюджет  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно

приложению 1 к настоящему областному закону.

     Статья   3.   Источники  внутреннего  финансирования  дефицита

областного бюджета

     1. Утвердить  источники  внутреннего  финансирования  дефицита

областного  бюджета  на  2015  год и на плановый период 2016 и 2017

годов согласно приложению 2 к настоящему областному закону.

     2. Установить,  что  в  2015  году  остатки средств областного

бюджета  по  состоянию  на  1  января  2015  года,  за  исключением

остатков  неиспользованных  средств  дорожного  фонда  Новгородской

области,   межбюджетных  трансфертов,  полученных  из  федерального

бюджета   в   форме   субсидий,   субвенций   и  иных  межбюджетных

трансфертов,  имеющих  целевое  назначение, а также утвержденного в

составе  источников  внутреннего финансирования дефицита областного

бюджета  снижения  остатков  средств  на  счете  по  учету  средств

областного  бюджета, могут в полном объеме направляться на покрытие

временных кассовых разрывов.

     Статья  4.  Нормативы  распределения  доходов  между областным

бюджетом,    бюджетом    Территориального    фонда    обязательного

медицинского    страхования    Новгородской    области,   бюджетами

муниципальных  образований, входящих в состав Новгородской области,

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

     В соответствии  с  пунктом  2  статьи 184-1 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации  утвердить  нормативы  распределения  доходов

между   областным   бюджетом,   бюджетом   Территориального   фонда

обязательного   медицинского   страхования   Новгородской  области,

бюджетами    муниципальных    образований,    входящих   в   состав

Новгородской  области, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017

годов согласно приложениям 3-5 к настоящему областному закону.

     Статья  5.  Дифференцированные  нормативы отчислений в местные

бюджеты   от   акцизов   на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,

дизельное   топливо,   моторные   масла   для   дизельных  и  (или)

карбюраторных  (инжекторных) двигателей, производимые на территории

Российской  Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017

годов

     Установить  дифференцированные  нормативы отчислений в местные

бюджеты   от   акцизов   на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,

дизельное   топливо,   моторные   масла   для   дизельных  и  (или)

карбюраторных  (инжекторных) двигателей, производимые на территории

Российской  Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017

годов согласно приложениям 6 и 7 к настоящему областному закону.

     Статья  6.  Дополнительный  норматив  отчислений  от налога на

доходы  физических лиц в бюджеты отдельных муниципальных районов на

2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

     В соответствии  с  пунктом  4-1  статьи 138 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации утвердить дополнительные нормативы отчислений

от  налога  на  доходы  физических  лиц,  за  исключением налога на

доходы  физических  лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами в

виде  фиксированного  авансового  платежа  при осуществлении ими на

территории  Российской Федерации трудовой деятельности на основании

патента,  подлежащего  зачислению  в  областной  бюджет,  в порядке

замены  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

муниципальных   районов  (городского  округа)  на  2015  год  и  на

плановый   период   2016   и   2017   годов   в  бюджеты  отдельных

муниципальных   районов   согласно   приложению   8   к  настоящему

областному закону.

     Статья   7.   Главные   администраторы   доходов   и   главные

администраторы   источников   финансирования   дефицита  областного

бюджета

     1. Утвердить    перечень   главных   администраторов   доходов

областного  бюджета  согласно  приложению 9 к настоящему областному

закону.

     2. Утвердить   перечень   главных  администраторов  источников

финансирования  дефицита  областного бюджета согласно приложению 10

к настоящему областному закону.

     Статья  8.  Порядок  определения части прибыли государственных

областных  унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и

иных   обязательных   платежей   и   меры,   применяемые  к  данным

предприятиям

     1. Установить  процент  отчислений  в  областной  бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2014-2016   годы,   остающейся   после   уплаты   налогов   и  иных

обязательных  платежей,  применяющих общий режим налогообложения, в

размере  5  и  10 процентов, при общей рентабельности до 10 и свыше

10 процентов соответственно.

     Показатель  "общая  рентабельность"  определять  как отношение

чистой  прибыли к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения

работ и оказания услуг.

     В    случаях    одновременного   применения   государственными

областными  унитарными  предприятиями  общего  режима и специальных

режимов    налогообложения,   показатель   "общая   рентабельность"

определять  по  видам  экономической  деятельности,  облагаемым  по

общему режиму налогообложения.

     2. Установить  процент  отчислений  в  областной  бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2014-2016   годы,   остающейся   после   уплаты   налогов   и  иных

обязательных     платежей,     применяющих    специальные    режимы

налогообложения, в размере 5 процентов.

     3. За   несвоевременное   и   (или)  неполное  перечисление  в

областной  бюджет части прибыли государственное областное унитарное

предприятие  уплачивает  пени  по  процентной  ставке, равной одной

трехсотой  ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской

Федерации,  действующей на дату их уплаты, за каждый день просрочки

от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящей статьей.

     4. В   случае   выявления   фактов  занижения  размеров  части

прибыли,  подлежащей  перечислению  в  областной  бюджет, при сдаче

бухгалтерских    отчетов,   а   также   по   результатам   проверок

государственное    областное   унитарное   предприятие   уплачивает

задолженность  и пени в соответствии с частью 3 настоящей статьи, а

также  штраф  в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа,

определенной в соответствии с настоящей статьей.

     5. Зачисление     части    прибыли    в    областной    бюджет

государственными  областными  унитарными предприятиями производится

в   порядке  и  сроки,  установленные  Правительством  Новгородской

области.

     Статья    9.   Реструктуризация   кредиторской   задолженности

юридических лиц по пеням и штрафам

     1. Установить,  что  в  2015-2017  годах производится списание

сумм    задолженности    по    пеням    и    штрафам    организаций

оборонно-промышленного  комплекса  -  исполнителей государственного

оборонного    заказа,    включенных   в   перечень   стратегических

организаций,  утвержденный  распоряжением  Правительства Российской

Федерации  от  20  августа  2009 года № 1226-р, в случае досрочного

погашения  реструктурированной задолженности по налогам и сборам, в

порядке  и  на  условиях, установленных Правительством Новгородской

области.

     2. Реструктуризация         долгов        сельскохозяйственных

товаропроизводителей  области  перед областным бюджетом в 2015-2017

годах  проводится  в  соответствии  с Федеральным законом от 9 июля

2002  года  № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных

товаропроизводителей".

     Размер    платы    за   отсроченную   и   (или)   рассроченную

задолженность  по  платежам  в  областной  бюджет устанавливается в

размере 0,3 процента годовых.

     Статья   10.   О   списании   в   2015  году  отдельных  видов

задолженности перед областным бюджетом

     Разрешить  Правительству  Новгородской  области  по  бюджетным

кредитам,  выданным  юридическим  лицам  (далее - заемщики) за счет

средств  областного  бюджета на возвратной основе в 2002-2007 годах

для    обеспечения    организаций    агропромышленного    комплекса

машиностроительной   продукцией   на   основе   финансовой   аренды

(лизинга)    в   2015   году   списывать   задолженность,   включая

задолженность   по   неуплаченным   процентам,   пеням   и  штрафам

заемщикам,      если     организации-лизингополучатели     признаны

определением арбитражного суда банкротами и ликвидированы.

     Порядок  списания  задолженности  утверждается  Правительством

Новгородской области.

     Статья  11.  Реструктуризация  обязательств (задолженности) по

бюджетным  кредитам, предоставленным Новгородскому областному фонду

по  ипотечному  жилищному кредитованию из областного бюджета в 2005

году

     Разрешить  Правительству  Новгородской области провести в 2015

году  реструктуризацию  обязательств  (задолженности)  по бюджетным

кредитам,   предоставленным   Новгородскому   областному  фонду  по

ипотечному  жилищному  кредитованию  из  областного  бюджета в 2005

году  для  оказания  финансовой  помощи  гражданам  в строительстве

жилья  в  сельской  местности в соответствии с региональной целевой

программой  "Социальное  развитие  села  до  2010  года" и городах,

поселках   городского  типа  в  соответствии  с  областной  целевой

программой  "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области

на 2004-2008 годы".

     Порядок      проведения      реструктуризации     обязательств

(задолженности)     по    бюджетным    кредитам,    предоставленным

Новгородскому    областному    фонду    по   ипотечному   жилищному

кредитованию  из  областного  бюджета  в 2005 году, устанавливается

нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.

     Реструктуризация  обязательств  (задолженности)  по  бюджетным

кредитам  осуществляется  при  условии  отсутствия задолженности по

уплате процентов, начисленных за пользование бюджетным кредитом.

     Статья 12. Списание дебиторской задолженности

     Дебиторская    задолженность,    безнадежная    к   взысканию,

списывается  с  балансов  получателей  средств областного бюджета в

порядке, установленном Правительством Новгородской области.

     Статья  13.  Особенности использования средств, поступающих во

временное распоряжение получателей средств областного бюджета

     Операции    со    средствами,    поступающими   во   временное

распоряжение  получателей средств областного бюджета в соответствии

с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными

правовыми  актами области, в соответствии с заключенным соглашением

учитываются   на   лицевых   счетах,   открытых   им  в  Управлении

Федерального казначейства по Новгородской области.

     Статья   14.  Особенности  использования  средств,  получаемых

областными государственными бюджетными и автономными учреждениями

     Остатки   средств   областных   государственных   бюджетных  и

автономных    учреждений    на    счете   Управления   Федерального

казначейства   по   Новгородской  области,  открытом  в  учреждении

Центрального   банка   Российской   Федерации   в   соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации  для отражения операций со

средствами   областных   государственных   бюджетных  и  автономных

учреждений,  перечисляются Управлением Федерального казначейства по

Новгородской  области  в  2015  году  в  областной  бюджет, а также

возвращаются   на   указанный   счет   в   порядке,   установленном

Министерством  финансов  Российской  Федерации,  и в соответствии с

Соглашением    о    перечислении    остатков    средств   областных

государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений,  заключенным

между   Управлением   Федерального   казначейства  по  Новгородской

области и департаментом финансов Новгородской области.

     Статья  15.  Межбюджетные  трансферты,  получаемые  из  других

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

     Утвердить   объем   межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из

других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год

в  сумме  3740074,1  тыс.рублей,  на  2016  год  в  сумме 2925193,4

тыс.рублей и на 2017 год в сумме 3298890,9 тыс.рублей.

     Статья  16.  Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015

год и на плановый период 2016 и 2017 годов

     1. Утвердить  общий объем бюджетных ассигнований на исполнение

публичных  нормативных  обязательств  на  2015 год в сумме 499053,9

тыс.рублей,  на  2016 год в сумме 471889,8 тыс.рублей и на 2017 год

в сумме 552092,5 тыс. рублей.

     2.   Утвердить  ведомственную  структуру  расходов  областного

бюджета  на  2015  год  и  на  плановый  период  2016  и 2017 годов

согласно приложению 11 к настоящему областному закону.

     3. Утвердить    распределение    бюджетных   ассигнований   по

разделам,  подразделам, целевым статьям (государственным программам

Новгородской  области  и  непрограммным направлениям деятельности),

группам   и   подгруппам   видов  расходов  классификации  расходов

областного  бюджета  на  2015  год и на плановый период 2016 и 2017

годов согласно приложению 12 к настоящему областному закону.

     4. Утвердить  распределение  бюджетных ассигнований по целевым

статьям   (государственным   программам   Новгородской   области  и

непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и  подгруппам

видов  расходов  классификации  расходов областного бюджета на 2015

год  и  на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13

к настоящему областному закону.

     5. Утвердить  объем  бюджетных  ассигнований  дорожного  фонда

Новгородской  области на 2015 год в сумме 2891283,8 тыс. рублей, на

2016  год  в  сумме  3191182,9  тыс.рублей  и  на  2017 год в сумме

3122489,6 тыс.рублей.

     Установить,  что  за  счет  бюджетных  ассигнований  дорожного

фонда  Новгородской области производится погашение задолженности по

бюджетным  кредитам,  полученным  бюджетом  Новгородской области из

федерального     бюджета    для    строительства,    реконструкции,

капитального  ремонта,  ремонта  и  содержания  автомобильных дорог

общего    пользования    (за    исключением   автомобильных   дорог

федерального   значения),   в   размере  на  2015  год  -  549094,2

тыс.рублей   и   на   2016  год  -  623328,2  тыс.рублей,  а  также

осуществляются   расходы  на  обслуживание  долговых  обязательств,

связанных  с использованием указанных кредитов, в 2015 году в сумме

27660,5 тыс.рублей и в 2016 году в сумме 13344,3 тыс.рублей.

     Статья   17.   Предоставление   субсидий   юридическим  лицам,

индивидуальным предпринимателям и физическим лицам

     1. Субсидии   юридическим   лицам   (за  исключением  субсидий

государственным    (муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным

предпринимателям  и  физическим  лицам  -  производителям  товаров,

работ,    услуг    предоставляются    в    порядке,   установленном

Правительством Новгородской области:

     1)  в  рамках  подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта

общего   пользования   в   Новгородской   области"  государственной

программы  Новгородской  области  "Развитие  транспортной  системы,

связи   и   навигационной   деятельности  Новгородской  области  на

2014-2016 годы":

     а)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных   доходов,   возникающих   от  перевозки  пассажиров

пригородным  железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территории области;

     б) организациям     и     индивидуальным     предпринимателям,

осуществляющим    регулярные    перевозки   пассажиров   и   багажа

автомобильным   транспортом   общего   пользования   в  пригородном

сообщении   (за   исключением   регулярных   перевозок  в  границах

поселений  и  между  поселениями в границах муниципального района),

на  возмещение  недополученных  доходов  от  перевозки пассажиров и

багажа;

     в)   организациям   автомобильного   и   городского  наземного

электрического   транспорта  общего  пользования  и  индивидуальным

предпринимателям  на возмещение недополученных доходов от перевозки

пассажиров  отдельных  категорий  граждан,  оказание мер социальной

поддержки  которых  относится  к  ведению  Российской  Федерации  и

Новгородской области;

     г)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных  доходов,  возникающих  в  результате предоставления

отдельным  категориям  граждан бесплатного или со скидкой в размере

50   процентов  стоимости  проезда  на  железнодорожном  транспорте

пригородного сообщения;

     2)  в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,

переработки  и реализации продукции животноводства" государственной

программы    Новгородской   области   "Развитие   агропромышленного

комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы" на возмещение:

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  по

содержанию   племенного  маточного  поголовья  сельскохозяйственных

животных;

     б)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  по

приобретению  племенного  молодняка  сельскохозяйственных  животных

(кроме  молодняка крупного рогатого скота специализированных мясных

пород);

     в)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

приобретение   племенного   молодняка   крупного   рогатого   скота

специализированных мясных пород;

     г) сельскохозяйственным      товаропроизводителям     области,

осуществляющим  производство  и  (или)  переработку  молока  (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  части  затрат на

metricconverterProductID1    кг1    кг   реализованного   и   (или)

переданного  в  собственную  переработку  товарного  молока первого

сорта (в течение 2014 года) и (или) высшего сорта;

     д)    сельскохозяйственным    товаропроизводителям    области,

организациям   агропромышленного  комплекса  области,  организациям

потребительской     кооперации     области     и     индивидуальным

предпринимателям  области  части  затрат  на  организацию заготовки

молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

     е)  крестьянским  (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим

личное   подсобное   хозяйство   части   затрат   на   приобретение

пчеломаток, пчелосемей, пчелопакетов и ульев пчелиных;

     ж)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,      ведущих     личное     подсобное     хозяйство,     и

сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов),  организациям

агропромышленного  комплекса  области, организациям потребительской

кооперации  области  части  затрат  на уплату процентов по кредитам

(займам),   полученным   на   срок  до  одного  года,  на  развитие

подотрасли   животноводства,  переработки  и  реализации  продукции

животноводства;

     з)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство),  организациям

агропромышленного   комплекса   области   части  затрат  на  уплату

процентов   по  инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на

развитие  подотрасли  животноводства, переработки, инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

     и)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство),  организациям

агропромышленного   комплекса   области   части  затрат  на  уплату

процентов   по  инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на

развитие мясного скотоводства;

     к)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

уплату     страховой     премии     по     договорам    страхования

сельскохозяйственных животных и птицы;

     л)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

приобретение  семени  племенных  быков-производителей  и  эмбрионов

крупного рогатого скота;

     м)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

содержание   маточного   поголовья   в   кролиководстве   и  пушном

звероводстве;

     н)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

содержание    поголовья   родительского   и   промышленного   стада

кур-несушек яичных кроссов;

     о)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

уплату  лизинговых  платежей  по  договорам лизинга на приобретение

племенных   сельскохозяйственных   животных   и   оборудования  для

животноводства;

     3)  организациям  потребительской  кооперации области в рамках

ведомственной    целевой    программы   "Развитие   потребительской

кооперации    в    Новгородской    области   на   2014-2016   годы"

государственной    программы    Новгородской    области   "Развитие

агропромышленного  комплекса  в  Новгородской  области на 2014-2020

годы" на возмещение части затрат на уплату процентов:

     а)  по кредитам (займам), полученным на срок до одного года на

закуп  молодняка  сельскохозяйственных животных, птицы и кормов для

них  для постановки на откорм гражданами, ведущими личное подсобное

хозяйство;

     б)   по   инвестиционным   кредитам  (займам),  полученным  на

развитие системы потребительской кооперации области;

     4)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,    ведущих    личное   подсобное   хозяйство)   в   рамках

ведомственной  целевой  программы  "Развитие в Новгородской области

переработки  мяса  свиней и инфраструктуры для его хранения и сбыта

на  2014-2016  годы" государственной программы Новгородской области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы" на возмещение части затрат:

     а)   на   приобретение  нового  (не  бывшего  в  употреблении)

оборудования  для  складов  хранения  (холодильников) охлажденной и

замороженной мясной продукции;

     б)   на   приобретение  нового  (не  бывшего  в  употреблении)

оборудования по переработке, фасовке и упаковке мяса свиней;

     в)   на   приобретение  нового  (не  бывшего  в  употреблении)

оборудования по переработке побочных сырьевых ресурсов;

     г)  на  приобретение  специализированного  автотранспорта  для

транспортировки мясной продукции;

     5)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,    ведущих    личное   подсобное   хозяйство)   в   рамках

ведомственной  целевой программы "Развитие молочного скотоводства в

Новгородской  области  на 2014-2016 годы" государственной программы

Новгородской   области   "Развитие  агропромышленного  комплекса  в

Новгородской  области на 2014-2020 годы" на возмещение части затрат

на   приобретение   новых   (не   бывших   в  употреблении)  машин,

оборудования и механизмов для молочного скотоводства;

     6)     в     рамках    подпрограммы    "Развитие    подотрасли

растениеводства,     переработки     и     реализации     продукции

растениеводства"  государственной  программы  Новгородской  области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы":

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части