Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О мерах по реализации Федерального закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории
Новгородской области
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 27.04.2015 № 764-оз; от 29.05.2015 № 769-оз;
от 01.02.2016 № 912-оз; от 06.03.2017 № 67-оз)
Принят Новгородской областной Думой 22 октября 2014 года
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации") и областным законом от 02.06.2014 № 562-ОЗ "О
разграничении полномочий Новгородской областной Думы и
Правительства Новгородской области в области социального
обслуживания населения Новгородской области".
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе
Понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 2. Перечень социальных услуг по видам социальных
услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
В целях обеспечения предоставления социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому либо в полустационарной или в
стационарной формах получателям социальных услуг с учетом их
индивидуальных потребностей настоящим областным законом
утверждается перечень социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг согласно приложению к настоящему
областному закону.
Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
социальных услуг на территории Новгородской области, определен с
учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных
услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7
Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации".
Статья 3. Размер предельной величины среднедушевого дохода
для предоставления социальных услуг бесплатно
В соответствии статьей 31 Федерального закона "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
предельная величина среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно в Новгородской области (далее -
предельная величина среднедушевого дохода) устанавливается в
размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного
по основным социально-демографическим группам населения в
Новгородской области в соответствии с областным законом от
27.01.2012 № 13-ОЗ "О прожиточном минимуме в Новгородской области"
(далее - величина прожиточного минимума).
Предельная величина среднедушевого дохода применяется с
первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в
котором установлена величина прожиточного минимума.
Статья 4. Установление мер социальной поддержки и
стимулирования работников организаций социального обслуживания на
территории Новгородской области
1. Меры социальной поддержки предоставляются социальным
работникам организаций социального обслуживания Новгородской
области в виде права на:
1) предварительный медицинский осмотр при поступлении на
работу и периодические медицинские осмотры в медицинских
организациях за счет средств работодателя;
2) обеспечение одеждой, обувью и инвентарем или выплату
денежной компенсации на их приобретение за счет средств
работодателя;
3) компенсацию расходов по проезду всеми видами городского
пассажирского транспорта (кроме такси), пригородного и
междугородного сообщения (кроме такси) в пределах Новгородской
области, если профессиональная деятельность связана с разъездами
при исполнении служебных обязанностей за счет средств работодателя.
2. Меры социальной поддержки социальным работникам
организаций социального обслуживания Новгородской области,
указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи предоставляются
в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
Меры социальной поддержки социальным работникам организаций
социального обслуживания на территории Новгородской области
предоставляются при условии, если они заняты по основному месту
работы и замещают не менее ставки в организации социального
обслуживания.
3. Расходы на предоставление мер социальной поддержки
социальных работников организаций социального обслуживания
предусматриваются ежегодно в планах финансово-хозяйственной
деятельности организаций социального обслуживания, в которых они
работают.
4. Работникам организаций социального обслуживания
устанавливаются меры стимулирования в соответствии трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
5. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством
работники организаций социального обслуживания в соответствии с
установленным порядком могут быть представлены к наградам
Новгородской области, государственным наградам Российской
Федерации.
Статья 5. Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить
условия жизнедеятельности граждан, в целях признания их
нуждающимися в социальном обслуживании
1. Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить
условия жизнедеятельности гражданина, в результате наступления
которых он признается нуждающимся в социальном обслуживании,
предусмотрены статьей 15 Федерального закона "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
2. Помимо обстоятельств, которые ухудшают или способны
ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в результате
наступления которых он признается нуждающимся в социальном
обслуживании, указанных в части 1 настоящей статьи, в Новгородской
области устанавливаются также иные обстоятельства:
1) утрата места жительства вследствие катастроф, пожаров,
стихийных бедствий;
2) психологические травмы, полученные вследствие катастроф,
пожаров, стихийных бедствий;
3) наличие в семьях с детьми дохода ниже полуторной величины
прожиточного минимума, установленной по основным
социально-демографическим группам населения в Новгородской области;
4) нахождение на диспансерном учете в медицинской организации
в связи с лечением от наркомании при условии, что больной не
уклоняется от лечения и реабилитации; (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз).
Статья 6. Категории граждан, которым социальные услуги в
Новгородской области предоставляются бесплатно
Помимо категорий граждан, указанных в статье 31 Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", социальные услуги предоставляются бесплатно постоянно
проживающим в Новгородской области:
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, женщинам,
подвергшимся психофизическому насилию, оказавшимся в экстремальных
психологических и социально-бытовых условиях - в форме социального
обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах
социального обслуживания;
родителям (законным представителям), сопровождающим
детей-инвалидов в возрасте от 3 до 10 лет и детей-инвалидов в
возрасте от 10 до 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе - в
стационарной форме социального обслуживания;
родителям (законным представителям) детей, признанных
нуждающимися в социальном обслуживании - в полустационарной форме
социального обслуживания.
Срочные социальные услуги предоставляются бесплатно всем
получателям социальных услуг.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской области
от 29.05.2015 № 769-оз)
Статья 7. Полномочия Правительства Новгородской области в
сфере правового регулирования и организации социального
обслуживания
1. В пределах полномочий, установленных Федеральным законом
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", Правительство Новгородской области:
1) устанавливает порядок приема на социальное обслуживание в
стационарные организации социального обслуживания со специальным
социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из
мест лишения свободы, за которыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлен административный
надзор и которые частично или полностью утратили способность к
самообслуживанию;
2) устанавливает размер и порядок компенсации поставщику
(поставщикам) социальных услуг в случае, если гражданин получает
социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у
поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в
реестр поставщиков социальных услуг Новгородской области, но не
участвует в выполнении государственного задания (заказа);
3) устанавливает порядок регионального государственного
контроля в сфере социального обслуживания, предусмотренного
статьей 33 Федерального закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации".
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти Новгородской области в пределах
установленной компетенции оказывает содействие гражданам,
общественным и иным организациям в осуществлении общественного
контроля в сфере социального обслуживания.
Статья 8. О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившим силу:
областной закон от 01.12.2004 № 338-ОЗ "О мерах по реализации
на территории области федеральных законов "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (газета
"Новгородские ведомости" от 08.12.2004);
статью 2 областного закона от 04.02.2014 № 449-ОЗ "О внесении
изменений в некоторые областные законы в сфере социальной
поддержки граждан" (газета "Новгородские ведомости" от 07.02.2014).
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015
года.
Первый заместитель Губернатора
Новгородской области В.В.Минина
Великий Новгород
29 октября 2014 года
№ 650-ОЗ
Приложение
к областному закону "О мерах по
реализации Федерального закона "Об
основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации" на
территории Новгородской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
социальных услуг по видам социальных услуг,
предоставляемых поставщиками социальных услуг
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 27.04.2015 № 764-оз; от 29.05.2015 № 769-оз;
от 01.02.2016 № 912-оз; от 06.03.2017 № 67-оз)
1. Социально-бытовые услуги: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз)
1) в полустационарной и стационарной формах социального
обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений, согласно
утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным
бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным
нормативам;
г) уборка жилых помещений;
д) организация отдыха, в том числе обеспечение книгами,
журналами, газетами, настольными играми;
е) предоставление мебели;
ж) организация перевозки транспортом организации для лечения,
обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию
здоровья получателям социальных услуг противопоказано пользование
общественным транспортом;
з) предоставление средств личной гигиены;
и) стирка и глажка белья; (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 27.04.2015 № 764-оз);
к) обеспечение кратковременного присмотра за детьми (только в
полустационарной форме социального обслуживания); (Дополнен -
Областной закон Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз);
л) содействие в организации отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; (Дополнен - Областной
закон Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз);
2) в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и
доставка на дом продуктов питания;
б) покупка за счет средств получателя социальных услуг
промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии,
гигиены, средств ухода, лекарственных средств, книг, газет,
журналов, в том числе обеспечение книгами, газетами, журналами;
в) помощь в приготовлении пищи;
г) заполнение квитанций и оплата за счет средств получателя
социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
д) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в
стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
е) обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального
водоснабжения);
ж) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива
(в жилых помещениях без центрального отопления);
з) доставка топлива от места хранения к печи, топка печи;
и) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
к) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
л) расчистка снега от входа в дом до дороги;
м) вынос бытового мусора в пакетах до специально отведенных
мест;
н) вынос жидких отходов до специально отведенных мест (для
получателей социальных услуг, проживающих в домах без
централизованного водоснабжения);
о) уборка жилых помещений;
п) сопровождение вне дома (в медицинские организации,
кредитные организации, отделения связи, органы местного
самоуправления поселений, городского округа и муниципальных районов
Новгородской области в пределах административно-территориального
района проживания, магазины, учреждения культуры, бани);
(Пункт в редакции Областного закона Новгородской
области от 01.02.2016 № 912-оз)
3) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по
состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг
почтовой корреспонденции;
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) содействие в организации ритуальных услуг.
2. Социально-медицинские услуги во всех формах социального
обслуживания: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.02.2016 № 912-оз)
1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья
получателей социальных услуг (измерение температуры тела,
артериального давления, контроль за приемом лекарств по назначению
врача и другое);
2) проведение оздоровительных мероприятий;
3) систематическое наблюдение за получателями социальных
услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
4) консультирование по социально-медицинским вопросам
(поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг,
проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями
социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их
здоровья);
5) проведение мероприятий направленных на формирование
здорового образа жизни;
6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
7) содействие в оказании медицинской помощи (в том числе
первичной) в объеме программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и
территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
8) содействие в проведении медико-социальной экспертизы,
прохождении диспансеризации;
9) содействие в госпитализации в медицинские организации,
содействие в направлении по заключению врачей на
санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
10) содействие в обеспечении лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, техническими средствами ухода и
реабилитации;
11) содействие в оказании экстренной доврачебной помощи,
вызов врача на дом, сопровождение получателей социальных услуг в
медицинские организации и посещение их в этих организациях в
случае госпитализации;
12) медико-социальное обследование получателей социальных
услуг при поступлении в организации социального обслуживания и
проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной
обработки.
3. Социально-психологические услуги во всех формах социального
обслуживания: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.02.2016 № 912-оз)
1) социально-психологическое консультирование, в том числе по
вопросам внутрисемейных отношений;
2) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам,
осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями
социальных услуг;
3) социально-психологический патронаж;
4) оказание консультационной психологической помощи анонимно,
в том числе с использованием телефона доверия;
5) психологическая диагностика и обследование личности;
6) общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к
активности, формирование позитивного настроения у получателей
социальных услуг, обслуживаемых на дому.
4. Социально-педагогические услуги во всех формах социального
обслуживания: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.02.2016 № 912-оз)
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода
за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями
социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том
числе детьми-инвалидами;
2) организация помощи родителям или законным представителям
детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей
навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на
развитие личности;
3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и
консультирование;
4) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере
досуга);
5) организация досуга (праздники, экскурсии и другие
культурные мероприятия);
6) реализация дополнительных общеразвивающих программ.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 06.03.2017 № 67-оз).
5. Социально-трудовые услуги во всех формах социального
обслуживания: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.02.2016 № 912-оз)
1) проведение мероприятий по использованию трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) оказание помощи в трудоустройстве;
3) организация помощи в получении образования и (или)
профессии получателями социальных услуг, в том числе инвалидами
(детьми-инвалидами), в соответствии с их способностями.
6. Социально-правовые услуги во всех формах социального
обслуживания: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.02.2016 № 912-оз)
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов
получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе
бесплатно;
3) оказание помощи в защите прав и законных интересов
получателей социальных услуг.
7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
получателей социальных услуг, имеющих ограничения
жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов во всех формах
социального обслуживания: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз)
1) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию
средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере
социального обслуживания;
3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и
общественных местах;
4) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной
грамотности.
8. Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами
продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой
необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты
прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
6) предоставление временного жилого помещения гражданам без
определенного места жительства; (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 27.04.2015 № 764-оз);
7) содействие в сборе и оформлении документов на получение
социального обслуживания на дому, в полустационарной или
стационарной форме. (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 27.04.2015 № 764-оз);
8) оказание услуг по ремонту технических средств
реабилитации инвалидов. (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 06.03.2017 № 67-оз).
