Областной закон Новгородской области от 01.02.2016 № 914-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                Об административных правонарушениях

         (В редакции Областного закона Новгородской области       

                      от 03.10.2017 № 152-оз)                     

      Принят Новгородской областной Думой 27 января 2016 года

     Статья 1. Действие настоящего областного закона

     1.  Действие  настоящего областного закона распространяется на

граждан,  должностных  лиц,  а  также юридических лиц независимо от

формы  собственности  и  организационно-правовой формы, совершивших

административные правонарушения на территории Новгородской области,

ответственность за которые установлена настоящим областным законом.

     2.  В соответствии с федеральным законодательством иностранные

граждане,  лица  без  гражданства  и  иностранные юридические лица,

совершившие  на  территории  Новгородской  области административные

правонарушения,  ответственность  за  которые установлена настоящим

областным  законом,  подлежат  административной  ответственности на

общих    основаниях,   если   иное   не   установлено   федеральным

законодательством.

     Статья 2. Нарушение нормативных правовых актов

     органов государственной власти области

     Нарушение   нормативных   правовых  актов,  принятых  органами

государственной  власти  области  в  пределах  их  полномочий, если

ответственность   за   их   невыполнение  отдельно  не  установлена

настоящим областным законом, -

     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа

на  граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на

должностных  лиц  -  от  десяти  тысяч  рублей  до пятидесяти тысяч

рублей;  на  юридических  лиц  -  от пятидесяти тысяч рублей до ста

тысяч рублей.

     Статья 3. Нарушение нормативных правовых актов

     органов местного самоуправления

     1.   Нарушение  нормативных  правовых  актов  органов местного

самоуправления,     за     исключением     муниципальных     правил

благоустройства,   влечет  наложение  административного  штрафа  на

граждан  в  размере  от  трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на

индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч

рублей  до  пятидесяти  тысяч  рублей;  на  юридических  лиц  -  от

пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

     2.   Нарушение  муниципальных  правил  благоустройства  влечет

наложение  административного штрафа на граждан в размере от четырех

тысяч  рублей  до  пяти  тысяч  рублей;  на  должностных  лиц  - от

пятнадцати  тысяч  рублей  до  пятидесяти  пяти  тысяч  рублей;  на

юридических  лиц  - от шестидесяти тысяч рублей до ста десяти тысяч

рублей.

     (Статья в редакции.  Вступает  в  силу с 1 января 2021 года. –

Областной закон Новгородской области от 03.10.2017 № 152-оз)

     Статья 4. Нарушение требований нормативных правовых актов

     органов государственной власти области и органов

     местного самоуправления, регламентирующих вопросы

     организации предоставления государственных и

     муниципальных услуг

     1.  Нарушение  должностным  лицом органа исполнительной власти

области,   территориального  государственного  внебюджетного  фонда

области,  органа  местного  самоуправления,  работником  областного

государственного    учреждения    или   работником   муниципального

учреждения,    осуществляющего   деятельность   по   предоставлению

государственных   (муниципальных)   услуг,  порядка  предоставления

государственной  (муниципальной)  услуги, определенного нормативным

правовым  актом  органа  государственной  власти области или органа

местного самоуправления, повлекшее непредоставление государственной

(муниципальной)     услуги     заявителю     либо    предоставление

государственной   (муниципальной)  услуги  заявителю  с  нарушением

установленных   сроков,  за  исключением  случаев,  предусмотренных

частью  2  настоящей  статьи,  если  эти  действия (бездействие) не

содержат  признаков  уголовно  наказуемого деяния, предусмотренного

Уголовным  кодексом  Российской  Федерации,  или  административного

правонарушения,  предусмотренного  Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях, -

     влечет  наложение  административного штрафа на должностных лиц

органов     исполнительной    власти    области,    территориальных

государственных   внебюджетных  фондов  области,  органов  местного

самоуправления в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей;

на  работников  областного  государственного учреждения, работников

муниципального    учреждения,    осуществляющих   деятельность   по

предоставлению  государственных  (муниципальных)  услуг, - от одной

тысячи рублей до одной тысячи пятисот рублей.

     2. Требование лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, для

предоставления      государственных      (муниципальных)     услуг,

предоставляемых     органом    исполнительной    власти    области,

территориальным  государственным  внебюджетным  фондом  области или

органом  местного  самоуправления,  документов  и  (или)  платы, не

предусмотренных     нормативными     правовыми    актами    органов

государственной власти области или органов местного самоуправления,

если  эти  действия  не  содержат  признаков  уголовно  наказуемого

деяния,  предусмотренного  Уголовным кодексом Российской Федерации,

или  административного  правонарушения,  предусмотренного  Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях, -

     влечет  наложение  административного штрафа на должностных лиц

органов     исполнительной    власти    области,    территориальных

государственных   внебюджетных  фондов  области,  органов  местного

самоуправления  в  размере  от  пяти  тысяч  рублей до десяти тысяч

рублей;   на  работников  областного  государственного  учреждения,

работников  муниципального  учреждения, осуществляющих деятельность

по предоставлению государственных (муниципальных) услуг, - от одной

тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей.

     3.      Совершение      административного      правонарушения,

предусмотренного  частью  1  или  2  настоящей статьи, лицом, ранее

подвергнутым    административному    наказанию    за    аналогичное

административное правонарушение, -

     влечет  наложение  административного штрафа на должностных лиц

органов     исполнительной    власти    области,    территориальных

государственных   внебюджетных  фондов  области,  органов  местного

самоуправления в размере от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч

рублей;   на  работников  областного  государственного  учреждения,

работников  муниципального  учреждения, осуществляющих деятельность

по  предоставлению государственных (муниципальных) услуг, - от трех

тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

     Статья 5. Публичные действия, направленные

     на пропаганду педофилии

     Публичные действия, направленные на пропаганду педофилии, -

     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере

пяти  тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей, юридических

и должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.

     Положения данной статьи не распространяются на:

     действия, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

     действия,    за   которые   административная   ответственность

предусмотрена федеральным законодательством.

     Примечание.   В   целях   настоящей   статьи   под  публичными

действиями,   направленными  на  пропаганду  педофилии,  понимается

деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению

общедоступным   способом   информации,   осуществляемую   с   целью

формирования  в  обществе  искаженных  представлений о соответствии

социальным  нормам  интимных  отношений  между  совершеннолетними и

несовершеннолетними лицами.

     Статья 6. Нарушение тишины и покоя граждан

     Нарушение  тишины  и  покоя  граждан в период с 22.00 часов до

08.00  часов и с 13.00 часов до 15.00 часов в будние дни, а также с

22.00  часов  до  10.00  часов в выходные (субботу и воскресенье) и

нерабочие праздничные дни -

     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от пятисот рублей до одной тысячи пятисот рублей; на индивидуальных

предпринимателей,  юридических  и  должностных  лиц - от двух тысяч

рублей до двух тысяч пятисот рублей.

     Положения данной статьи не распространяются:

     на   действия   юридических   и   должностных   лиц,  граждан,

направленные  на  предотвращение  правонарушений,  предотвращение и

ликвидацию    последствий    аварий,   стихийных   бедствий,   иных

чрезвычайных  ситуаций,  проведение  неотложных  работ, связанных с

обеспечением   личной   и   общественной   безопасности  граждан  в

соответствии с федеральным законодательством;

     на правонарушения, административная ответственность за которые

предусмотрена федеральным законодательством.

     Примечание. В целях настоящей статьи понимаются:

     действия,  нарушающие  тишину и покой граждан, - использование

телевизоров,     радиоприемников,     магнитофонов     и     других

звуковоспроизводящих  устройств, а также устройств звукоусиления, в

том   числе   установленных  на  транспортных  средствах,  объектах

мелкорозничной  торговли  (киосках,  павильонах,  лотках),  игра на

музыкальных   инструментах,  крики,  свист,  пение,  а  также  иные

действия,  сопровождающиеся  звуками, использование пиротехнических

средств,        производство        ремонтных,        строительных,

разгрузочно-погрузочных  работ, повлекшие нарушение полной тишины и

покоя  граждан  в  помещениях  и  на  территории гостиниц, больниц,

диспансеров,  санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов,

домов-интернатов  для  детей,  престарелых и инвалидов, в квартирах

жилых   домов,  жилых  комнатах  общежитий,  подъездах,  лестничных

клетках  и других местах общего пользования жилых домов, общежитий,

на придомовых территориях.

     Статья 7. Нарушение правил содержания домашних животных

     (в части нарушения требований к нахождению собак

     в общественных местах)

     Нарушение   правил   содержания  домашних  животных  (в  части

нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) -

     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа

на  граждан в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на

должностных  лиц  - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на

юридических  лиц  -  от  двадцати  тысяч рублей до пятидесяти тысяч

рублей.

     Статья 8. Должностные лица, уполномоченные составлять

     протоколы об административных правонарушениях

     1.    Право    составлять    протоколы   об   административных

правонарушениях,   предусмотренных   настоящим  областным  законом,

принадлежит:

     1)  должностным  лицам  органов исполнительной власти области,

государственных   областных   учреждений   -   об  административных

правонарушениях,  предусмотренных  статьей  2 настоящего областного

закона;

     2)  должностным  лицам  органов  местного  самоуправления - об

административных   правонарушениях,   предусмотренных   статьей   3

настоящего областного закона;

     3)  должностным лицам департамента государственного управления

Новгородской   области,   -  об  административных  правонарушениях,

предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона.

     4)  должностным  лицам  территориальных  органов МВД России по

Новгородской   области,   -  об  административных  правонарушениях,

предусмотренных статьями 5-7 настоящего областного закона в случае,

если  передача  этих полномочий предусматривается соглашением между

федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции

по    выработке    и    реализации   государственной   политики   и

нормативно-правовому   регулированию  в  сфере  внутренних  дел,  и

Правительством  Новгородской области о передаче осуществления части

полномочий.

     2.  Перечень  должностных  лиц  органов  исполнительной власти

области,   областных   государственных  учреждений,  уполномоченных

составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях  в

соответствии  с  настоящим  областным  законом,  устанавливается  в

приложениях 1-3 к настоящему областному закону.

     3.  Перечень  должностных лиц органов местного самоуправления,

уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных

правонарушениях,  предусмотренных  статьей  3 настоящего областного

закона,  определяется  нормативным  правовым  актом органа местного

самоуправления   соответствующего   муниципального   образования  в

случае,  если  отдельные  государственные  полномочия  Новгородской

области  по  определению  перечня  должностных лиц органов местного

самоуправления,     уполномоченных    составлять    протоколы    об

административных   правонарушениях,   переданы   органам   местного

самоуправления   областным   законом  от  31.03.2014  №  524-ОЗ  «О

наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Новгородской   области   отдельными  государственными  полномочиями

Новгородской области в сфере административных правоотношений».

     4. Перечень должностных лиц территориальных органов МВД России

по  Новгородской  области,  уполномоченных  составлять протоколы об

административных   правонарушениях,  предусмотренных  статьями  5-7

настоящего  областного  закона,  устанавливается  в  приложении 4 к

настоящему областному закону.

     5.  Перечень  должностных лиц органов местного самоуправления,

которые при осуществлении муниципального контроля вправе составлять

протоколы   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных

частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей

19.7    Кодекса    Российской    Федерации    об   административных

правонарушениях   устанавливается   в  приложении  5  к  настоящему

областному закону.

     Статья 9. Рассмотрение дел об административных

     правонарушениях

     1.  Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных

настоящим  областным  законом, рассматриваются мировыми судьями, за

исключением  дел  об административных правонарушениях, рассмотрение

которых  в  соответствии  с частями 2-5 настоящей статьи отнесено к

полномочиям иных органов.

     2.  Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных

статьей  3  настоящего областного закона, совершенных на территории

городского    округа    Новгородской    области,    рассматриваются

административной комиссией городского округа Новгородской области.

     3.  Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных

статьей  3  настоящего областного закона, совершенных на территории

муниципального района Новгородской области, в случае если отдельные

государственные   полномочия   Новгородской   области  по  созданию

административной  комиссии переданы органам местного самоуправления

муниципального  района  областным законом от 31.03.2014 № 524-ОЗ «О

наделении органов местного самоуправления муниципальных образований

Новгородской   области   отдельными  государственными  полномочиями

Новгородской  области  в  сфере  административных  правоотношений»,

рассматриваются административной комиссией муниципального района.

     4.  Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных

настоящим   областным   законом,  совершенных  детьми  (лицами,  не

достигшими  возраста 18 лет), в соответствии с частью 1 статьи 23.2

Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях

рассматриваются   районными   (городской)   комиссиями   по   делам

несовершеннолетних и защите их прав.

     5.  Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных

частями   1   и   2   статьи   4,   рассматриваются   департаментом

государственного управления Новгородской области.

     Рассматривать   дела   об   административных  правонарушениях,

предусмотренных  частями  1  и  2  статьи  4  настоящего областного

закона,   от   имени   департамента   государственного   управления

Новгородской  области  вправе заместители руководителя департамента

государственного   управления  Новгородской  области,  руководитель

структурного подразделения департамента государственного управления

Новгородской области.

     Статья 10. Производство по делам об административных

     правонарушениях

     Производство  по  делам  об  административных правонарушениях,

предусмотренных   настоящим  областным  законом,  осуществляется  в

порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях.

     Статья 11. Организация производства по делам

     об административных правонарушениях

     Обеспечение    организации    производства    по    делам   об

административных    правонарушениях,    предусмотренных   настоящим

областным  законом,  осуществляется  органами,  уполномоченными  на

составление протоколов и рассмотрение указанных дел.

     Статья 12. Признание утратившими силу областных законов

     Признать утратившими силу:

     1) областной закон от 01.07.2010 № 791-ОЗ «Об административных

правонарушениях» (газета «Новгородские ведомости» от 06.07.2010);

     2)   областной  закон  от  08.11.2010  №  849-ОЗ  «О  внесении

изменения  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 12.11.2010);

     3)   областной  закон  от  01.04.2011  №  961-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 06.04.2011);

     4)   областной  закон  от  05.05.2011  №  990-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 14.05.2011);

     5)  областной  закон  от  06.09.2011  №  1046-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 09.09.2011);

     6)  областной  закон  от  05.12.2011  №  1133-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 12.12.2011);

     7) областной закон от 04.04.2012 № 34-ОЗ «О внесении изменения

в статью 26 областного закона «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 09.04.2012);

     8) областной закон от 29.05.2012 № 73-ОЗ «О внесении изменения

в  областной  закон  «Об  административных правонарушениях» (газета

«Новгородские ведомости» от 30.05.2012);

     9)   областной  закон  от  11.07.2012  №  101-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 14.07.2012);

     10)  областной  закон  от  03.10.2012  №  135-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 12.10.2012);

     11)  областной  закон  от  01.03.2013  №  217-ОЗ  «О  внесении

изменения  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 07.03.2013);

     12)  областной  закон  от  26.07.2013  №  296-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 01.08.2013);

     13)  областной  закон  от  28.10.2013  №  360-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 30.10.2013);

     14)  областной  закон  от  03.03.2014  №  467-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 06.03.2014);

     15)  областной  закон  от  31.03.2014  №  523-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 02.04.2014);

     16)  областной  закон  от  02.06.2014  №  566-ОЗ  «О  внесении

изменений  в  областной закон «Об административных правонарушениях»

(газета «Новгородские ведомости» от 06.06.2014).

     Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официального опубликования.

     Губернатор

     Новгородской области С.Г.Митин

     Великий Новгород

     1 февраля 2016 года

     № 914-ОЗ

                                                      Приложение 1

                                               к областному закону

                                               «Об административных

                                               правонарушениях»

                              Перечень

       должностных лиц органов исполнительной власти области,

      уполномоченных составлять протоколы об административных

       правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного

            закона «Об административных правонарушениях»

       (в части нормативных правовых актов, принятых органами

      государственной власти области, по вопросам, отнесенным

        к полномочиям органа исполнительной власти области)

     1. Руководитель департамента области.

     2. Председатель комитета области.

     3. Начальник управления области.

     4. Начальник отдела области.

     5. Первый заместитель руководителя департамента области.

     6. Заместитель руководителя департамента области.

     7.   Первый  заместитель,  заместитель  председателя  комитета

области.

     8. Председатель комитета в департаменте области.

     9. Заместитель начальника управления области.

     10. Заместитель начальника отдела области.

     11. Начальник управления в департаменте области.

     12. Начальник управления в комитете департамента области.

     13. Заместитель председателя комитета в департаменте области.

     14. Начальник управления в комитете области.

     15. Заместитель начальника управления в комитете области.

     16. Заместитель начальника управления в департаменте области.

     17.  Заместитель начальника управления в комитете департамента

области.

     18. Начальник отдела в департаменте области.

     19. Заместитель начальника отдела в департаменте области.

     20. Начальник отдела в комитете департамента области.

     21. Начальник отдела в управлении департамента области.

     22.   Начальник  отдела  в  управлении  комитета  департамента

области.

     23.  Заместитель  начальника  отдела  в  комитете департамента

области.

     24.  Заместитель  начальника  отдела в управлении департамента

области.

     25.   Заместитель  начальника  отдела  в  управлении  комитета

департамента области.

     26. Начальник отдела в комитете области.

     27. Начальник отдела в управлении области.

     28. Заместитель начальника отдела в комитете области.

     29. Заместитель начальника отдела в управлении области.

     30. Начальник отдела в управлении комитета области.

     31.   Заместитель  начальника  отдела  в  управлении  комитета

области.

                     __________________________

                                                      Приложение 2

                                               к областному закону

                                               «Об административных

                                               правонарушениях»

                              Перечень

       должностных лиц областных государственных учреждений,

      уполномоченных составлять протоколы об административных

       правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного

            закона «Об административных правонарушениях»

       (в части нормативных правовых актов, принятых органами

      государственной власти области, по вопросам, отнесенным

                       к функциям учреждения)

     1.    Руководитель   государственного   областного   казенного

учреждения  «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и

по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области».

     2.   Заместитель   руководителя   государственного  областного

казенного  учреждения  «Управление защиты населения от чрезвычайных

ситуаций   и  по  обеспечению  пожарной  безопасности  Новгородской

области».

     3.  Начальник государственного областного казенного учреждения

«Управление     автомобильных     дорог     Новгородской    области

«Новгородавтодор».

     4. Первый заместитель, заместитель начальника государственного

областного  казенного  учреждения  «Управление  автомобильных дорог

Новгородской области «Новгородавтодор».

     5.  Начальник  отдела  государственного  областного  казенного

учреждения  «Управление  автомобильных  дорог  Новгородской области

«Новгородавтодор».

     6.   Главный  специалист  отдела  государственного  областного

казенного  учреждения  «Управление автомобильных дорог Новгородской

области «Новгородавтодор».

     7. Ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела государственного

областного  казенного  учреждения  «Управление  автомобильных дорог

Новгородской области «Новгородавтодор».

     8.   Эксперт   дорожного   хозяйства  отдела  государственного

областного  казенного  учреждения  «Управление  автомобильных дорог

Новгородской области «Новгородавтодор».

                 _________________________________

                                                      Приложение 3

                                               к областному закону

                                               «Об административных

                                               правонарушениях»