Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу –
Областной закон
Новгородской области
от 03.03.2016 № 922-оз
Об основах промышленной политики Новгородской области
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 03.12.2012 г. N 176-оз; от 02.09.2013 г. N 308-оз;
от 04.02.2014 г. N 454-оз; от 31.03.2014 г. N 519-оз)
Принят областной Думой 24 марта 2010 года
Настоящий областной закон регулирует правовые отношения между
органами государственной власти области и субъектами промышленной
деятельности в сфере реализации промышленной политики Новгородской
области.
Статья 1. Общие положения
В настоящем областном законе используются следующие основные
понятия:
промышленная политика Новгородской области - система
правовых, экономических, социальных, информационных,
образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых
органами государственной власти области в целях повышения
эффективности деятельности в сфере промышленности Новгородской
области с учетом федеральной политики в сфере
социально-экономического развития Российской Федерации,
социально-экономической политики Новгородской области, интересов
субъектов промышленной деятельности и жителей Новгородской области;
промышленность - экономическая деятельность в сфере добычи
полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и
распределения электроэнергии, газа и воды;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица и
индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ,
услуг, результатов интеллектуальной деятельности, осуществляющие
деятельность в сфере промышленности Новгородской области,
зарегистрированные на территории Новгородской области;
программы развития промышленности Новгородской области -
правовые акты Правительства Новгородской области, в которых
определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей
промышленной политики Новгородской области, с указанием, в том
числе, объема и источников их финансирования, целевых показателей
развития промышленности Новгородской области; (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 г. N 308-оз)
кластер - объединение хозяйствующих субъектов
производственной сферы и сферы услуг, науки, образования, иных
видов деятельности, имеющих между собой любые формы хозяйственных
взаимосвязей, которые имеют своей целью выпуск родственных
продуктов или услуг.
Статья 2. Цели промышленной политики Новгородской области
Целями промышленной политики Новгородской области являются:
инновационное развитие промышленности Новгородской области,
повышение конкурентоспособности промышленности Новгородской
области в экономике Российской Федерации и мировой экономике;
увеличение доходов областного бюджета;
обеспечение занятости, рост доходов, повышение качества жизни
населения Новгородской области;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов
промышленной деятельности.
Статья 3. Принципы промышленной политики Новгородской области
Промышленная политика Новгородской области основывается на
следующих принципах:
приоритетности развития наукоемких, высокотехнологичных,
ресурсосберегающих, импортозамещающих, безопасных и экологически
чистых производств в промышленности Новгородской области;
сочетания интересов государства, субъектов промышленной
деятельности и жителей Новгородской области;
сочетания мер государственного управления и экономического
регулирования;
рационального использования материальных, финансовых,
трудовых и природных ресурсов;
обеспечения равного доступа субъектов промышленной
деятельности к получению государственной поддержки, указанной в
настоящем областном законе, в соответствии с условиями ее
предоставления;
привлечения некоммерческих организаций, выражающих интересы
субъектов промышленной деятельности, научных организаций к участию
в формировании промышленной политики Новгородской области и в
принятии органами государственной власти области решений,
затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности.
Статья 4. Полномочия Новгородской областной Думы в области
промышленной политики Новгородской области (В редакции Областного
закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 454-оз)
К полномочиям Новгородской областной Думы в области
промышленной политики Новгородской области относятся: (В редакции
Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 454-оз)
1) принятие областных законов в области промышленной политики
Новгородской области, в том числе устанавливающих основные
направления промышленной политики Новгородской области;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего
областного закона и иных областных законов в области промышленной
политики Новгородской области;
3) содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов промышленной деятельности;
4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
области промышленной политики Новгородской области в пределах
своих полномочий;
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством в сфере реализации промышленной политики.
Статья 5. Полномочия Правительства Новгородской области в
области промышленной политики Новгородской области (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 г. N 308-оз)
1. К полномочиям Правительства Новгородской области в области
промышленной политики Новгородской области относятся: (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 г. N 308-оз)
1) прогнозирование основных экономических показателей
развития промышленности Новгородской области, анализ
финансово-экономических показателей развития промышленности
Новгородской области и эффективности применения мер по ее
развитию;
2) осуществление промышленной политики Новгородской области;
3) разработка, утверждение и реализация программ развития
промышленности Новгородской области с учетом
социально-экономических, экологических и других особенностей
области;
4) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 03.12.2012 г. N 176-оз)
5) содействие деятельности некоммерческих организаций, в том
числе саморегулируемых организаций, выражающих интересы субъектов
промышленной деятельности;
6) содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов промышленной деятельности;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей с
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств и участие в деятельности международных организаций по
вопросам развития промышленности Новгородской области;
8) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством в сфере реализации промышленной политики.
2. Правительство Новгородской области вправе наделять
полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением
пункта 3 в части утверждения программ развития промышленности
Новгородской области, и пункта 7, формируемые им органы
исполнительной власти Новгородской области (далее - органы
исполнительной власти области). (В редакции Областных законов
Новгородской области от 03.12.2012 г. N 176-оз;
от 02.09.2013 г. N 308-оз; от 04.02.2014 г. N 454-оз)
Статья 6. Основные направления промышленной политики
Новгородской области
Основными направлениями промышленной политики Новгородской
области являются:
1) содействие привлечению инвестиций в промышленность
Новгородской области;
2) содействие технологическому перевооружению и модернизации
производства в промышленности Новгородской области;
3) содействие реструктуризации промышленности Новгородской
области с учетом необходимости формирования и развития кластеров;
4) содействие развитию инженерного, энергетического и
транспортного обеспечения промышленности Новгородской области;
5) содействие развитию производственных территориальных зон в
Новгородской области;
6) содействие кадровому обеспечению промышленности
Новгородской области;
7) содействие продвижению продукции субъектов промышленной
деятельности на рынках сбыта, в том числе через осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,
развитие внутрирегионального производственного сотрудничества между
предприятиями, международных и внешнеэкономических связей с другими
субъектами Российской Федерации и государствами, а также через
развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов
промышленной деятельности; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 31.03.2014 г. N 519-оз)
8) содействие проведению научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития промышленности;
9) содействие передаче (трансферу) технологий в производство
конкурентоспособной инновационной продукции;
10) содействие развитию инновационной деятельности, связанной
с промышленностью Новгородской области;
11) содействие субъектам промышленной деятельности в
проведении сертификации систем менеджмента качества на
соответствие национальным и (или) международным стандартам.
Статья 7. Механизмы реализации промышленной политики
Новгородской области
Механизмами реализации промышленной политики Новгородской
области являются:
принятие областных законов в области промышленной политики
Новгородской области, в том числе устанавливающих основные
направления промышленной политики Новгородской области;
разработка, утверждение и реализация программ развития
промышленности Новгородской области в соответствии с основными
направлениями промышленной политики Новгородской области,
установленными в соответствии с настоящим областным законом;
заключение соглашений с федеральными органами государственной
власти, международными организациями и
административно-территори-альными образованиями иностранных
государств о взаимодействии в сфере промышленной политики и
государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
разработка и реализация совместно с объединениями
работодателей и объединениями профсоюзов мероприятий, направленных
на развитие промышленности Новгородской области, в рамках системы
социального партнерства.
Статья 8. Государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности
1. В целях реализации промышленной политики Новгородской
области программами развития промышленности Новгородской области
предусматриваются меры государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности.
2. Государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности осуществляется по основным направлениям промышленной
политики Новгородской области, установленным в статье 7 настоящего
областного закона.
3. Государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности осуществляется в следующих формах:
финансовая поддержка;
информационная поддержка;
консультационная поддержка;
координационная поддержка.
4. Государственная поддержка в формах, установленных частью 3
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
5. Государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности осуществляется с соблюдением следующих принципов:
1) равный доступ субъектов промышленной деятельности,
соответствующих критериям, предусмотренным программами развития
промышленности Новгородской области, к участию в указанных
программах;
2) заявительный порядок обращения субъектов промышленной
деятельности за оказанием государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности;
3) открытость процедур оказания государственной поддержки
субъектам промышленной деятельности.
6. Областными законами и программами развития промышленности
Новгородской области могут быть установлены иные формы
государственной поддержки субъектов промышленной деятельности.
Статья 9. Информационная, консультационная и координационная
поддержка субъектов промышленной деятельности
Оказание информационной, консультационной и координационной
поддержки субъектам промышленной деятельности осуществляется
органами государственной власти Новгородской области в целях
обеспечения субъектов промышленной деятельности правовой,
статистической и иной информацией в рамках полномочий,
установленных федеральным и областным законодательством,
необходимой для развития субъектов промышленной деятельности,
устранения административных барьеров и других вопросов.
Статья 10. Содействие кадровому обеспечению промышленности
Новгородской области
Оказание государственной поддержки субъектам промышленной
деятельности путем содействия кадровому обеспечению промышленности
Новгородской области органами государственной власти Новгородской
области может осуществляться в виде:
1) содействия развитию материальной базы профессиональных
образовательных организаций, находящихся в ведении органов
исполнительной власти области, осуществляющих обучение; (В редакции
Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 454-оз)
2) участия в разработке на основе федеральных государственных
образовательных стандартов или федеральных государственных
требований примерных основных образовательных программ с учетом их
уровня и направленности;
3) содействия в оказании учебно-методологической,
научно-методической помощи субъектам промышленной деятельности;
4) реализации иных мероприятий, не запрещенных федеральным
законодательством, по поддержке субъектов промышленной деятельности
в области профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования работников субъектов промышленной
деятельности. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 454-оз)
Статья 11. Совет по промышленной политике Новгородской
области
1. Совет по промышленной политике Новгородской области
является совещательным органом в области промышленной политики и
развития промышленности.
2. Совет по промышленной политике Новгородской области
создается в целях:
1) привлечения субъектов промышленной деятельности к
выработке и реализации промышленной политики Новгородской области;
2) выдвижения и поддержки предложений, направленных на
реализацию промышленной политики Новгородской области;
3) выработки методических и организационно-методических
рекомендаций органам исполнительной власти области при определении
приоритетов в области промышленной политики Новгородской области.
3. В состав совета по промышленной политике Новгородской
области включаются:
1) представители Новгородской областной Думы в количестве не
менее двух (по согласованию); (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.02.2014 г. N 454-оз)
2) представители органов исполнительной власти области (по
направлениям);
3) представители некоммерческих организаций, выражающих
интересы субъектов промышленной деятельности (по согласованию);
4) представители крупных промышленных предприятий (по
согласованию).
4. Состав совета по промышленной политике Новгородской области
и положение о совете по промышленной политике Новгородской области
утверждаются Правительством Новгородской области. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 г. N 308-оз)
Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
30 марта 2010 года
№ 712-ОЗ
