Областной закон Новгородской области от 28.03.2016 № 947-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            Об оценке регулирующего воздействия проектов

       муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе

              муниципальных нормативных правовых актов

       Принят Новгородской областной Думой 23 марта 2016 года

     Настоящий  областной закон принят в соответствии со статьями 7

и  46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации».

     Статья 1. Оценка регулирующего воздействия проектов

     муниципальных нормативных правовых актов

     1.   В   целях   выявления   положений,   вводящих  избыточные

обязанности,     запреты     и     ограничения     для    субъектов

предпринимательской     и     инвестиционной    деятельности    или

способствующих  их  введению,  а  также  положений,  способствующих

возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской

и   инвестиционной   деятельности   и   местных  бюджетов,  проекты

муниципальных  нормативных правовых актов городского округа Великий

Новгород,  а  также  муниципальных  районов  Новгородской  области,

включенных  в перечень, прилагаемый к настоящему областному закону,

устанавливающие   новые   или   изменяющие   ранее  предусмотренные

муниципальными   нормативными   правовыми  актами  обязанности  для

субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности,

подлежат  оценке  регулирующего  воздействия,  проводимой  органами

местного самоуправления городского округа Великий Новгород, а также

муниципальных  районов Новгородской области, включенных в перечень,

прилагаемый к настоящему областному закону, за исключением:

     1)   проектов   нормативных  правовых  актов  представительных

органов  муниципальных  образований,  устанавливающих,  изменяющих,

приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

     2)   проектов   нормативных  правовых  актов  представительных

органов    муниципальных    образований,   регулирующих   бюджетные

правоотношения.

     2.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов муниципальных

нормативных   правовых   актов   иных   муниципальных  образований,

устанавливающих   новые   или   изменяющих   ранее  предусмотренные

муниципальными   нормативными   правовыми  актами  обязанности  для

субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности,

проводится    по    решению    органов    местного   самоуправления

соответствующих  муниципальных  образований.  В  случае  проведения

оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных

правовых    актов   иными   муниципальными   образованиями   оценка

регулирующего   воздействия   проектов   муниципальных  нормативных

правовых   актов   проводится   органами   местного  самоуправления

соответствующих  муниципальных образований в порядке, установленном

муниципальными  нормативными  правовыми  актами  в  соответствии  с

положениями настоящего областного закона.

     3.   Порядок   проведения   органами  местного  самоуправления

городского  округа  Великий Новгород, а также муниципальных районов

Новгородской   области,   включенных   в  перечень,  прилагаемый  к

настоящему  областному  закону,  оценки  регулирующего  воздействия

проектов  муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих

новые   или   изменяющих   ранее   предусмотренные   муниципальными

нормативными    правовыми    актами   обязанности   для   субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  утверждается

муниципальными нормативными правовыми актами.

     Порядок  проведения  оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или

изменяющих   ранее   предусмотренные   муниципальными  нормативными

правовыми  актами  обязанности  для субъектов предпринимательской и

инвестиционной   деятельности,   должен  предусматривать  следующие

этапы:

     1)  размещение уведомления о подготовке проекта муниципального

нормативного  правового  акта  на официальном сайте органа местного

самоуправления  области  в  информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», к компетенции которого относится его принятие;

     2)  подготовка  проекта  муниципального нормативного правового

акта,   проведение   в   отношении   его   публичных  консультаций,

подразумевающих  под  собой  открытое  обсуждение,  в  том  числе с

использованием  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

с  заинтересованными  лицами  проекта  муниципального  нормативного

правового  акта,  организуемое разработчиком проекта муниципального

нормативного  правового  акта  в  ходе  проведения процедуры оценки

регулирующего   воздействия   проекта  муниципального  нормативного

правового   акта,   составление   сводного  отчета  по  результатам

проведения  оценки регулирующего воздействия проекта муниципального

нормативного правового акта;

     3)  подготовка  заключения об оценке регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта.

     В  заключении  об  оценке  регулирующего  воздействия  проекта

муниципального   нормативного  правового  акта  должны  содержаться

выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного

правового  акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты

и  ограничения  для  субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности  или  способствующих  их  введению, а также положений,

способствующих   возникновению  необоснованных  расходов  субъектов

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности  и  местных

бюджетов.

     Статья 2. Экспертиза муниципальных нормативных

     правовых актов

     1.  В  целях  выявления  положений, необоснованно затрудняющих

осуществление  предпринимательской и инвестиционной деятельности, в

отношении  муниципальных  нормативных правовых актов, затрагивающих

вопросы    осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности,  органами  местного  самоуправления городского округа

Великий   Новгород,  а  также  муниципальных  районов  Новгородской

области, включенных в перечень, прилагаемый к настоящему областному

закону, проводится экспертиза.

     2.   Экспертиза   муниципальных  нормативных  правовых  актов,

затрагивающих    вопросы    осуществления   предпринимательской   и

инвестиционной    деятельности,    проводится   органами   местного

самоуправления  области  в  порядке, устанавливаемом муниципальными

нормативными правовыми актами.

     3.    Результаты    проведения    экспертизы    муниципального

нормативного   правового   акта  оформляются  в  форме  заключения,

содержащего   выводы   о   наличии   (отсутствии)  в  муниципальном

нормативном  правовом  акте  положений,  необоснованно затрудняющих

осуществление  предпринимательской и инвестиционной деятельности, а

также предложения о способах их устранения.

     4.  Экспертиза  муниципальных  нормативных правовых актов иных

муниципальных   образований,  затрагивающих  вопросы  осуществления

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,   в  целях

выявления   положений,   необоснованно  затрудняющих  осуществление

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности, проводится по

решению    органов    местного    самоуправления    соответствующих

муниципальных   образований.   В   случае   проведения   экспертизы

муниципальных   нормативных  правовых  актов  иными  муниципальными

образованиями     экспертиза     проводится    органами    местного

самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке,

установленном   муниципальными   нормативными  правовыми  актами  в

соответствии с положениями настоящего областного закона.

     Статья 3. Критерии включения муниципальных районов

     в перечень муниципальных районов, в которых

     проведение экспертизы муниципальных нормативных

     правовых актов и оценки регулирующего воздействия,

     проектов муниципальных нормативных правовых

     актов, является обязательным

     Муниципальные   районы   Новгородской   области  включаются  в

перечень  муниципальных  районов,  в  которых проведение экспертизы

муниципальных  нормативных  правовых  актов  и оценки регулирующего

воздействия,  проектов  муниципальных  нормативных  правовых актов,

является обязательным на основании одного или нескольких критериев:

     1)  роли  муниципального  района  в  обеспечении  комплексного

социально-экономического развития Новгородской области;

     2)  степени  концентрации  материально-финансовых  ресурсов на

территории муниципального района;

     3)  степени концентрации возложенных на местное самоуправление

публичных   функций   и   задач,   по   своему   характеру  имеющих

государственное  значение,  в  том  числе  оказание государственной

поддержки  коммерческим  организациям  на территории муниципального

района.

     Статья 4. Методическое обеспечение деятельности по проведению

     оценки регулирующего воздействия проектов

     муниципальных нормативных правовых актов и

     экспертизе муниципальных нормативных правовых

     актов

     Методическое   обеспечение   деятельности   органов   местного

самоуправления   области   по   проведению   оценки   регулирующего

воздействия  проектов  муниципальных  нормативных  правовых актов и

экспертизе  муниципальных нормативных правовых актов осуществляется

уполномоченным  органом  в  сфере  оценки регулирующего воздействия

проектов   нормативных   правовых   актов   области   и  экспертизы

нормативных   правовых   актов  Губернатора  Новгородской  области,

Правительства  Новгородской  области  и иных органов исполнительной

власти области.

     Статья 5. Признание утратившим силу областного закона

     Признать  утратившим  силу  областной  закон  от  01.09.2014 №

596-ОЗ  «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных

нормативных  правовых  актов и экспертизе муниципальных нормативных

правовых актов» (газета «Новгородские ведомости» от 05.09.2014).

     Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего

за днем его официального опубликования.

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

     Великий Новгород

     28 марта 2016 года

     № 947-ОЗ

                                         Приложение

                                 к областному закону «Об оценке

                                 регулирующего воздействия проектов

                                 муниципальных нормативных правовых

                                 актов и экспертизе муниципальных

                                 нормативных правовых актов»

                              Перечень

       муниципальных районов Новгородской области, в которых

        проведение оценки регулирующего воздействия проектов

             муниципальных нормативных правовых актов и

                экспертизы муниципальных нормативных

                правовых актов является обязательным

№ п/п	Наименование муниципальных районов
	Батецкий муниципальный район
	Боровичский муниципальный район
	Валдайский муниципальный район
	Волотовский муниципальный район
	Демянский муниципальный район
	Крестецкий муниципальный район
	Любытинский муниципальный район
	Маловишерский муниципальный район
	Маревский муниципальный район
	Мошенской муниципальный район
	Новгородский муниципальный район
	Окуловский муниципальный район
	Парфинский муниципальный район
	Пестовский муниципальный район
	Поддорский муниципальный район
	Солецкий муниципальный район
	Старорусский муниципальный район
	Хвойнинский муниципальный район
	Холмский муниципальный район
	Чудовский муниципальный район
	Шимский муниципальный район