Расширенный поиск

Областной закон Новгородской области от 30.07.2007 № 147-оз

                       Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

    О выборах депутатов представительного органа муниципального
                образования в Новгородской области

              Принят областной Думой 4 июля 2007 года


     Глава 1. Общие положения
     Статья  1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего
областного закона
     1. Настоящий    областной    закон    устанавливает    порядок
назначения,    подготовки    и    проведения    выборов   депутатов
представительного  органа муниципального образования в Новгородской
области  и  определяет  гарантии  реализации  гражданами Российской
Федерации    их    права    на    участие   в   выборах   депутатов
представительного органа муниципального образования.
     2. Положения  уставов  муниципальных  образований, связанные с
порядком     подготовки     и    проведения    выборов    депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  не  должны
противоречить   настоящему   областному   закону.  В  случае,  если
указанные  положения  противоречат  настоящему  областному  закону,
применяются нормы настоящего областного закона.

     Статья  2.  Основные  принципы  проведения  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования
     Депутаты  представительного  органа муниципального образования
избираются  гражданами  Российской  Федерации  на  основе всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании.
Участие   гражданина   Российской   Федерации  в  выборах  является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе принуждать гражданина
Российской  Федерации  к  участию  или неучастию в выборах, а также
препятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья     3.    Законодательство    о    выборах    депутатов
представительного органа муниципального образования
     1. Законодательство   о  выборах  депутатов  представительного
органа    муниципального    образования    составляют   Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  12 июня 2002 года №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", иные федеральные
законы,  настоящий  областной закон, иные областные законы, а также
уставы соответствующих муниципальных образований.
     2. Основные   понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем
областном   законе,   применяются  в  том  же  значении,  что  и  в
Федеральном  законе  "Об  основных  гарантиях  избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В   случае   принятия   в   период  избирательной  кампании
областного  закона,  содержащего  положения,  которыми определяется
порядок     подготовки     и     проведения    выборов    депутатов
представительного   органа   муниципального  образования,  а  также
устава   муниципального   образования  либо  в  случае  внесения  в
указанный  период  в  областной закон изменений, касающихся порядка
подготовки  и  проведения соответствующих выборов, внесения в устав
муниципального  образования  изменений,  затрагивающих  связанные с
подготовкой  и  проведением выборов вопросы, которые в соответствии
с  настоящим  областным законом регулируются уставом муниципального
образования,  указанные  нормативные  правовые  акты,  изменения  к
соответствующим  нормативным  правовым актам применяются к выборам,
назначенным после вступления их в силу.

     Статья 4. Обязательность проведения выборов
     Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования  являются  обязательными, периодическими и проводятся в
сроки,   обеспечивающие   соблюдение  сроков  полномочий  депутатов
представительного органа муниципального образования.

     Статья  5. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на   выборах   депутатов  представительного  органа  муниципального
образования
     1. Гражданин  Российской  Федерации имеет право избирать, быть
избранным,   участвовать   в  выборах  депутатов  представительного
органа   муниципального   образования  независимо  от  пола,  расы,
национальности,     языка,    происхождения,    имущественного    и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения  к религии,
убеждений,   принадлежности  к  общественным  объединениям,  других
обстоятельств.
     2. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования   возраста   18   лет   и   место  жительства  которого
расположено  в  пределах  избирательного  округа,  вправе  избирать
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,
участвовать   в   предусмотренных  настоящим  областным  законом  и
проводимых законными методами иных избирательных действиях.
     3. Депутатом     представительного    органа    муниципального
образования  может  быть  избран  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  на  день  голосования  возраста  21  года  и  обладающий
пассивным избирательным правом.
     4. Пребывание  гражданина вне места своего жительства во время
проведения  в  избирательном  округе,  в котором расположено данное
место   жительства,   выборов   не  может  служить  основанием  для
ограничения  его  избирательных прав на участие в выборах депутатов
представительного органа муниципального образования.
     5. При  наличии  в  отношении  гражданина Российской Федерации
вступившего  в  законную  силу  решения  суда  о  лишении его права
занимать  муниципальные  должности  в  течение  определенного срока
этот  гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата,
если  голосование  на  выборах  депутатов  представительного органа
состоится до истечения указанного срока.
     6. Не   имеют  права  избирать  и  быть  избранными  граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     7. Не   имеют   права   быть  избранными  граждане  Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид
на   жительство   или   иной   документ,  подтверждающий  право  на
постоянное    проживание   гражданина   Российской   Федерации   на
территории  иностранного  государства.  Указанные  граждане  вправе
быть  избранными  депутатом представительного органа муниципального
образования,   если   это   предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации.
     8. Не   имеют   права   быть  избранными  граждане  Российской
Федерации:
     1)  осужденные  к лишению свободы за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2)   осужденные   за  совершение  преступлений  экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным  кодексом  Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования на выборах неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3)  подвергнутые  административному  наказанию  за  совершение
административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей 20. 3
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях,
если  голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в
течение  которого  лицо  считается  подвергнутым  административному
наказанию;
     4)  в  отношении  которых  вступившим  в  силу  решением  суда
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных частью 1
статьи  53  настоящего областного закона, либо совершения действий,
предусмотренных  пунктом  7 части 7 статьи 78 настоящего областного
закона,  если  указанные  нарушения  либо действия совершены до дня
голосования  на  выборах  в  течение  установленного  законом срока
полномочий представительного органа муниципального образования.
     9. На  основании  международных договоров Российской Федерации
и   в   порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,
постоянно     проживающие     на     территории    соответствующего
муниципального  образования,  имеют  право  избирать,  а также быть
избранными  в  представительный  орган  муниципального образования,
участвовать  в  иных  избирательных  действиях на выборах депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  на  тех  же
условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья    6.    Срок   полномочий   представительного   органа
муниципального образования
     1. Срок  полномочий  представительного  органа  муниципального
образования,  депутатов  указанного  органа устанавливается уставом
соответствующего  муниципального  образования. Устанавливаемый срок
не может быть более пяти лет.
     2. Днем     окончания    срока,    на    который    избирается
представительный  орган муниципального образования, является второе
воскресенье   марта   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
представительного  органа  муниципального  образования, а в случае,
предусмотренном  пунктом  8  статьи  81.1  Федерального  закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  - второе воскресенье
октября  года, в котором истекает срок полномочий представительного
органа   муниципального   образования  (в  год  проведения  выборов
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации   очередного  созыва  -  день  голосования  на  указанных
выборах).
     Если  второе  воскресенье марта или второе воскресенье октября
года,  в  котором истекает срок полномочий представительного органа
муниципального   образования   или   депутатов  указанного  органа,
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем  или  предшествующим ему
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо
второе  воскресенье  марта или второе воскресенье октября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем,  днем окончания срока, на
который    избирается    представительный    орган   муниципального
образования    или    депутаты    указанного    органа,    является
соответственно   первое   воскресенье   марта,  первое  воскресенье
октября.
     3. Изменение   (продление  или  сокращение)  срока  полномочий
действующего  представительного органа муниципального образования и
депутатов   указанного   органа   не  допускается,  за  исключением
случаев,  установленных  пунктами  6  и  9 статьи 81.1 Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. Норма    об    изменении    (продлении    или   сокращении)
установленного   уставом   муниципального   образования  срока,  на
который    избирается    представительный    орган   муниципального
образования,   депутаты   представительного  органа  муниципального
образования,  и  (или)  срока  полномочий  представительного органа
муниципального   образования,  депутатов  представительного  органа
муниципального    образования    может    применяться    только   к
представительному   органу  муниципального  образования,  депутатам
представительного  органа  муниципального образования, избранным на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

     Статья   7.  Назначение  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования
     1. Выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования  назначаются  представительным органом соответствующего
муниципального образования.
     2. Днями   голосования  на  выборах  представительного  органа
муниципального  образования являются второе воскресенье марта или в
случаях,   предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", второе воскресенье октября года, в
котором   истекают   сроки   полномочий   представительного  органа
муниципального  образования  или депутатов представительного органа
муниципального     образования,     за     исключением     случаев,
предусмотренных  частями  3 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи
81.1  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В      случае     досрочного     прекращения     полномочий
представительного  органа  муниципального образования или депутатов
указанного    органа,    влекущего    за    собой   неправомочность
представительного   органа  муниципального  образования,  досрочные
выборы  должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со
дня такого досрочного прекращения полномочий.
     4. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования на нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий
за  нерабочим  праздничным  днем, а также на воскресенье, которое в
установленном   порядке   объявлено   рабочим   днем.  Если  второе
воскресенье   марта,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем  или  предшествующим ему
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо
второе  воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем,  выборы  назначаются на первое воскресенье марта. Если второе
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены выборы,
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем  или  предшествующим ему
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо
второе   воскресенье  октября  объявлено  в  установленном  порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
     5. Решение  о  назначении  выборов  в  представительный  орган
муниципального  образования  должно быть принято не ранее чем за 90
дней  и  не  позднее  чем  за 80 дней до дня голосования. Решение о
назначении  выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его
принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные в
настоящей  части,  а  также  сроки осуществления иных избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     6. Если  представительный  орган муниципального образования не
назначит   выборы  в  сроки,  предусмотренные  частью  5  настоящей
статьи,   а   также   если  представительный  орган  муниципального
образования    отсутствует,   выборы   в   представительный   орган
муниципального   образования  назначаются  избирательной  комиссией
соответствующего  муниципального  образования  не позднее чем за 70
дней   до   дня   голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о
назначении  выборов  публикуется  не позднее чем через семь дней со
дня  истечения  установленного  частью  5  настоящей  статьи  срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
     7. Если      избирательная      комиссия      соответствующего
муниципального    образования    не   назначит   выборы   депутатов
представительного     органа     муниципального    образования    в
установленный  частью  6  настоящей  статьи  срок  либо  если такая
избирательная  комиссия  отсутствует и не может быть сформирована в
порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской   Федерации",   соответствующий   суд   общей
юрисдикции  по  заявлениям  избирателей, избирательных объединений,
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
прокурора    может    определить    срок,   не   позднее   которого
представительный  орган  муниципального образования, а в случае его
отсутствия  -  избирательная  комиссия  муниципального образования,
должны  назначить  выборы.  При  этом суд также вправе возложить на
избирательную  комиссию Новгородской области (далее - избирательная
комиссия  области) обязанность сформировать в десятидневный срок со
дня   вступления   в  силу  решения  суда  временную  избирательную
комиссию  в  количестве не более 15 членов избирательной комиссии с
соблюдением    требований   к   составу   избирательной   комиссии,
предусмотренных  статьями  22,  24  и  29  Федерального  закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  а  при  отсутствии
представительного   органа   муниципального   образования  -  также
установить   срок,   в  течение  которого  временная  избирательная
комиссия  должна  назначить  выборы.  Срок  полномочий и количество
членов  временной  избирательной комиссии с правом решающего голоса
устанавливаются избирательной комиссией области.

     Статья  8.  Избирательные  системы,  которые могут применяться
при   проведении   выборов   депутатов   представительного   органа
муниципального образования
     1. Выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования   проводятся   с   применением   одной   из   следующих
избирательных систем:
     1)    мажоритарная    избирательная   система   относительного
большинства (далее - мажоритарная избирательная система);
     2)   смешанная  избирательная  система  с  закрытыми  списками
кандидатов (далее - смешанная избирательная система);
     3)   пропорциональная   избирательная   система   с  закрытыми
списками   кандидатов   (далее   -  пропорциональная  избирательная
система).
     2. Вид   применяемой   избирательной  системы  устанавливается
уставом соответствующего муниципального образования.
     3. В   случае  применения  при  проведении  выборов  депутатов
представительного   органа   муниципального  образования  смешанной
избирательной   системы,   количество  депутатов  представительного
органа,   избираемых   по   мажоритарной   и   по  пропорциональной
избирательным   системам,   определяется   уставом   муниципального
образования.

     Глава    2.    Списки   избирателей.   Избирательные   округа.
Избирательные участки
     Статья 9. Составление списков избирателей
     1. В   целях   реализации  прав  избирателей  соответствующими
избирательными   комиссиями   составляются  списки  избирателей  по
форме, установленной избирательной комиссией области.
     2. Список  избирателей  составляется  избирательной  комиссией
муниципального  образования,  в  том  числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",  не позднее чем за 21 день до дня голосования отдельно по
каждому    избирательному    участку    на    основании   сведений,
представляемых  по установленной форме уполномоченным на то органом
или   уполномоченным   должностным  лицом.  Списки  избирателей  на
избирательных   участках,   образованных  на  территориях  воинских
частей,   составляются  участковыми  избирательными  комиссиями  не
позднее  чем  за  21  день  до  дня голосования, а в исключительных
случаях   не   позднее   чем   в   день   формирования   участковой
избирательной комиссии.
     3. Списки  избирателей по избирательным участкам, образованным
в    местах    временного   пребывания   избирателей   (санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных  стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях,   местах   содержания   под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного
пребывания),  составляются участковыми избирательными комиссиями не
позднее  дня,  предшествующего дню голосования на основании данных,
представляемых  руководителями соответствующих учреждений. При этом
сообщения   о   факте  включения  указанных  избирателей  в  список
избирателей    по    месту    временного   пребывания   избирателей
направляются  в  избирательную  комиссию муниципального образования
для   последующего   исключения   таких   избирателей   из   списка
избирателей соответствующего избирательного участка.
     4. Сведения   об   избирателях   формирует  и  уточняет  Глава
муниципального   образования  (глава  администрации  муниципального
района,    городского    округа).   Сведения   об   избирателях   -
военнослужащих,  находящихся  в воинской части, членах их семей и о
других  избирателях,  если они проживают на территории расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы в установленном порядке при
воинской  части  по  месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской  части.  Указанные  сведения  направляются в избирательную
комиссию  муниципального  образования  сразу  после  назначения дня
голосования,  а  если  список  составляет  участковая избирательная
комиссия - сразу после образования данной избирательной комиссии.
     5. Список   избирателей   составляется   в  двух  экземплярах.
Сведения   об   избирателях,   включаемые   в  список  избирателей,
располагаются  в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным
пунктам,   улицам,   домам,   квартирам   избирателей).   В  списке
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18
лет  - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя.  В  списке  избирателей должны быть предусмотрены места
для  проставления  избирателем  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень,   серии   и   номера   своего  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  для внесения суммарных
данных  по каждому виду выборов (в случае совмещения выборов) и для
проставления   подписи  члена  участковой  избирательной  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     6. Первый    экземпляр    списка    избирателей    подписывают
председатель  и  секретарь  избирательной  комиссии  муниципального
образования.   На   избирательном  участке,  образованном  в  месте
временного  пребывания  избирателей,  либо  на  территории воинской
части,  список  избирателей  подписывают  председатель  и секретарь
участковой  избирательной  комиссии.  Список избирателей заверяется
печатями   соответственно   избирательной  комиссии  муниципального
образования  или участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки
изготовления,  использования второго экземпляра списка избирателей,
его  передачи  соответствующей  участковой  избирательной комиссии,
его  заверения  и  уточнения  определяются  избирательной комиссией
муниципального образования.
     7. Избирательная  комиссия муниципального образования передает
по  акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей  соответствующих  избирательных участков не позднее чем
за  20  дней  до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе  разделить  первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги.  Каждая  такая  книга  не  позднее  дня, предшествующего дню
голосования,    должна    быть    сброшюрована    (прошита),    что
подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  избирательной
комиссии и подписью ее председателя.

     Статья   10.   Порядок   включения   в  список  избирателей  и
исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
     1. В   списки   избирателей   включаются  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день голосования активным избирательным
правом.
     2. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является
факт  нахождения  его места жительства на территории этого участка,
а   в   случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  настоящим
областным  законом,  -  факт  временного  пребывания  на территории
этого  участка  (при  наличии у гражданина активного избирательного
права).   Факт   нахождения   места   жительства   либо  временного
пребывания  гражданина  на  территории определенного избирательного
участка  устанавливается  органами  регистрационного  учета граждан
Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации  либо  иными  уполномоченными на то
органами,  организациями,  должностными  лицами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  военнослужащие, проходящие военную
службу  по  призыву  в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях,  которые  расположены  на  территории соответствующего
муниципального    образования,    если    место   жительства   этих
военнослужащих  до призыва на военную службу не было расположено на
территории  данного  муниципального  образования,  не  включаются в
списки   избирателей   и   не  учитываются  при  определении  числа
избирателей   при   выборах   депутатов   представительного  органа
муниципального образования.
     4.   Гражданин   Российской   Федерации  включается  в  список
избирателей  только  на  одном избирательном участке. При выявлении
избирательной  комиссией муниципального образования факта включения
гражданина  в  списки  избирателей на разных избирательных участках
на  одних  и тех же выборах указанная избирательная комиссия как до
передачи  списков  избирателей  в участковые избирательные комиссии
проводит  работу  по  устранению  ошибки или неточности в указанных
списках.
     5. Избиратели,  находящиеся  в  день голосования в санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных  стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях,   местах   содержания   под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного
пребывания   избирателей,   работающие   в  непрерывно  действующих
организациях  и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности        работы        (смены),       а       также
избиратели-военнослужащие,   находящиеся   вне   места   дислокации
воинской  части,  по  личному  письменному  заявлению,  поданному в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию не позднее чем
за  три  дня  до  дня  голосования,  могут быть решением участковой
избирательной   комиссии   включены   в   списки   избирателей   на
избирательном   участке   по   месту   их   временного  пребывания.
Информация  об этом передается в участковую избирательную комиссию,
где  данный  избиратель  включен  в  список  избирателей  по  месту
жительства,    через    избирательную    комиссию    муниципального
образования.   Эта   участковая  избирательная  комиссия,  исключая
избирателя  из  списка избирателей, в графе "Особые отметки" списка
избирателей  делает  отметку:  "Включен  в  список  избирателей  на
избирательном  участке  №  __"  с  указанием  номера избирательного
участка.
     6. Избиратели-военнослужащие,    проживающие    вне   воинских
частей,  включаются  в  списки  избирателей  по месту жительства на
общих  основаниях.  Основанием  для  включения в список избирателей
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части, членов их семей и
других  избирателей,  проживающих  в пределах расположения воинской
части,  является  факт  нахождения  их  места жительства в пределах
расположения     воинской     части,     который    устанавливается
соответствующей     службой    воинской    части    или    органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     7. Граждане,   зарегистрированные   по   месту  жительства  на
территории   избирательного   участка  после  представления  списка
избирателей   для   ознакомления   в  соответствии  со  статьей  11
настоящего  областного  закона,  а  также избиратели, по какой-либо
иной   причине   не   включенные  в  списки  избирателей,  решением
участковой   избирательной   комиссии  дополнительно  включаются  в
списки   избирателей   на   основании   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих  факт  нахождения  места их жительства на территории
данного избирательного участка.
     8. Если   на   основании  международного  договора  Российской
Федерации  иностранные  граждане имеют право на участие в выборах в
представительный  орган  муниципального  образования,  то  в списки
избирателей   включаются   граждане  соответствующего  иностранного
государства,  достигшие  на  день  голосования возраста 18 лет и не
подпадающие  под  действие  части  6 статьи 5 настоящего областного
закона,   постоянно   проживающие  на  территории  соответствующего
муниципального   образования.  Факт  нахождения  места  постоянного
проживания  соответствующего  иностранного гражданина на территории
избирательного  участка, муниципального образования устанавливается
территориальным  органом федерального органа исполнительной власти,
ведающего  вопросами  внутренних дел, уполномоченным в соответствии
с  федеральными  законами осуществлять выдачу иностранным гражданам
вида на жительство.
     9. Исключение   гражданина   Российской  Федерации  из  списка
избирателей   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
соответствующей  избирательной  комиссии  и  заверения  его печатью
этой  избирательной  комиссии  в порядке, предусмотренном настоящим
областным  законом,  производится  только  на основании официальных
документов,   в   том  числе  сообщения  вышестоящей  избирательной
комиссии  о  включении  избирателя  в  список избирателей на другом
избирательном  участке.  При  этом  в списке избирателей, а также в
базе  данных  ГАС  "Выборы"  указываются  факт  и  дата  исключения
гражданина  Российской  Федерации из списка, а также причина такого
исключения.  Запись  заверяется  подписью  председателя  участковой
избирательной  комиссии.  Решение участковой избирательной комиссии
может  быть  обжаловано  в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд   (по  месту  нахождения  участковой  избирательной  комиссии),
которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   в  сроки,  установленные
федеральными законами.

     Статья  11.  Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
     1. Участковая   избирательная  комиссия  за  20  дней  до  дня
голосования,  а  в  случаях  составления  списка  избирателей после
этого  срока - непосредственно после составления списка избирателей
-  представляет  список  избирателей для ознакомления избирателей и
его дополнительного уточнения.
     2. Участковая    избирательная    комиссия   уточняет   список
избирателей  в  соответствии  с  установленным порядком организации
взаимодействия   избирательной   комиссии   с   органами   местного
самоуправления,    учреждениями,   организациями,   осуществляющими
регистрацию  (учет)  избирателей.  Выверенный  и  уточненный список
избирателей   не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,
подписывается  председателем  и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     3. Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом, вправе обратиться в участковую избирательную
комиссию  с  заявлением  о  включении  его  в список избирателей, а
также  о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в
список  избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24
часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с момента
обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования, обязана
проверить   сообщенные   заявителем   сведения   и   представленные
документы  и  либо  устранить  ошибку  или неточность, либо принять
решение  об  отклонении  заявления  избирателя  с  указанием причин
такого   отклонения,   вручив   заявителю  заверенную  копию  этого
решения.
     4. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  решение  участковой  избирательной
комиссии  об  отклонении  заявления, указанного в части 3 настоящей
статьи,  может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или  в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые  обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,
а  за  три  и  менее дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно.  В случае если принято решение об удовлетворении жалобы
(заявления),   исправление   в   списке   избирателей  производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
     5. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в
участковую   избирательную   комиссию   об  изменении  указанных  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  областным законом сведений об
избирателях,  включенных  в  список  избирателей на соответствующем
избирательном участке.
     6. Внесение  изменений  в  списки  избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

     Статья  12.  Образование  одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов. Единый избирательный округ
     1. Для  проведения  выборов депутатов представительного органа
муниципального  образования  по  мажоритарной избирательной системе
или  смешанной  избирательной  системе  образуются  одномандатные и
(или) многомандатные избирательные округа.
     Число   депутатских   мандатов,   подлежащих  распределению  в
многомандатном  избирательном  округе,  не  может  превышать  пяти.
Данное  ограничение  не  применяется при выборах в представительный
орган  муниципального образования, являющегося сельским поселением,
а  также  при выборах в представительный орган иного муниципального
образования  в  многомандатном избирательном округе, образованном в
границах одного избирательного участка.
     2. Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа
образуются   на   основании   данных   о  численности  избирателей,
зарегистрированных   на  территории  муниципального  образования  в
соответствии   со  статьей  16  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан     Российской     Федерации".    Избирательная    комиссия
муниципального  образования,  в  том  числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",  определяет  и  не  позднее  чем  за 80 дней до истечения
срока,  в  который  должны  быть  назначены выборы, представляет на
утверждение  представительного  органа  муниципального  образования
схему избирательных округов и графическое изображение этой схемы.
     3. В схеме избирательных округов должны быть указаны:
     1)  категория  (одномандатный  или  многомандатный с указанием
количества  мандатов,  подлежащих замещению) каждого избирательного
округа, его границы и номер;
     2)    перечень   входящих   в   каждый   избирательный   округ
административно-территориальных     единиц,    или    муниципальных
образований,   или  населенных  пунктов. Если  избирательный  округ
включает  в  себя  часть территории административно-территориальной
единицы,  или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме    должны    быть    обозначены    границы    данной    части
административно-территориальной    единицы,    или   муниципального
образования, или населенного пункта;
     3)  место  нахождения  каждой  окружной избирательной комиссии
или   избирательной   комиссии,  на  которую  возложены  полномочия
окружной избирательной комиссии;
     4)    число    избирателей,    зарегистрированных   в   каждом
избирательном округе.
     До  утверждения  схемы  избирательных округов представительный
орган   муниципального   образования   вправе  вносить  поправки  в
представленную схему.
     4. Представительный     орган    муниципального    образования
утверждает  схему  избирательных  округов не позднее чем за 20 дней
до  истечения  срока,  в  который  должны  быть  назначены  выборы.
Опубликование   (обнародование)   схемы   одномандатных   и   (или)
многомандатных   избирательных   округов,  включая  ее  графическое
изображение,      осуществляется      представительным      органом
муниципального  образования не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
     5. В      случае     досрочного     прекращения     полномочий
представительного   органа  муниципального  образования  либо  если
схема  одномандатных  и  (или) многомандатных избирательных округов
не  утверждена  в  срок,  установленный  частью 4 настоящей статьи,
избирательная  комиссия  муниципального  образования принимает одно
из  решений,  предусмотренных  пунктом  3  статьи  18  Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     6. Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа
образуются с соблюдением следующих требований:
     1)     соблюдается     примерное    равенство    одномандатных
избирательных   округов   по   числу   избирателей   с   допустимым
отклонением  от  средней  нормы  представительства  избирателей  не
более   чем   на   10   процентов. При  образовании  многомандатных
избирательных   округов   соблюдается   примерное  равенство  числа
избирателей   на   один   депутатский   мандат.   Отклонение  числа
избирателей  в многомандатном избирательном округе от средней нормы
представительства  избирателей,  умноженной  на  число  депутатских
мандатов  в  данном  округе,  не  может  превышать  10 процентов от
средней нормы представительства избирателей;
     2)   если   применение  положений,  содержащихся  в  пункте  1
настоящей   части,   влечет  за  собой  образование  избирательного
округа,  включающего  в  себя  части  территорий  более  чем одного
муниципального   образования,   либо   образование   избирательного
округа,   включающего  в  себя  территории  одного  или  нескольких
муниципальных    образований    и    часть    территории    другого
муниципального  образования,  отдельные одномандатные избирательные
округа  при  проведении  выборов депутатов представительного органа
муниципального  образования  могут  быть  образованы  с  допустимым
отклонением  от  средней  нормы  представительства  избирателей  не
более чем на 20 процентов;
     3)  избирательный  округ  должен составлять единую территорию,
не  допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
     7. При    соблюдении    требований,   касающихся   образования
одномандатных   и   (или)   многомандатных  избирательных  округов,
указанных    в    части    6    настоящей    статьи,    учитываются
административно-территориальное  устройство  (деление) Новгородской
области, территории муниципальных образований.
     8. Выборы   с  использованием  пропорциональной  избирательной
системы проводятся исключительно по единому избирательному округу.
     9. Выборы  с  использованием  смешанной  избирательной системы
проводятся   по   единому   избирательному   округу,   а  также  по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
     10. Единый    избирательный   округ   по   выборам   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  включает  в
себя всю территорию муниципального образования.

     Статья 13. Образование избирательных участков
     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей
на   выборах   депутатов  представительного  органа  муниципального
образования  образуются избирательные участки на основании данных о
числе  избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования  в  соответствии  с требованиями статьи 16 Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Избирательные   участки   образуются   по   согласованию  с
избирательной    комиссией    муниципального   образования   Главой
муниципального  образования  (главой  администрации  муниципального
района,  городского  округа),  а  при  проведении выборов депутатов
представительного   органа  городского  поселения,  за  исключением
городского  округа  или  сельского  поселения (далее - поселение) -
Главой  поселения  (главой  администрации  поселения)  либо лицами,
указанными  в  части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных
частью    4    настоящей   статьи,   избирательные   участи   могут
образовываться  избирательной комиссией муниципального образования.
Избирательные  участки  образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования   с   учетом   местных  и  иных  условий  и  исходя  из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
     3. Избирательные  участки  образуются  с соблюдением следующих
условий:
     1)  на  территории  каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более трех тысяч избирателей;
     2)  недопускается  пересечение  границ  избирательных  округов
границами избирательных участков.
     4. В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные  участки  образуются  в  срок, установленный частью 2
настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях по согласованию с
избирательной  комиссией области - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
     5. Военнослужащие  голосуют на общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков
на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных  от  населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в  этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи,  а  в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до
дня    голосования   командирами   воинских   частей   по   решению
избирательной    комиссии    муниципального   образования.   Членам
избирательных   комиссий,   кандидатам   и   их  доверенным  лицам,
наблюдателям,  иностранным  (международным)  наблюдателям,  а также
представителям  средств  массовой информации должны быть обеспечены
доступ  в  помещения для голосования и возможность осуществления их
прав  в  соответствии с настоящим областным законом по предъявлении
ими соответствующих удостоверений.
     6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ и
номеров,   мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и
помещений   для   голосования   и   номеров   телефонов  участковых
избирательных    комиссий    должны    быть   опубликованы   Главой
муниципального  образования  (главой  администрации  муниципального
района,   городского   округа),   а   при   проведении   выборов  в
представительный  орган  местного самоуправления поселения - Главой
администрации   поселения   не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования.
     Информация  об  избирательных  участках,  образованных позднее
срока,  установленного  частью  2  настоящей  статьи,  должна  быть
опубликована  (обнародована) избирательной комиссией муниципального
образования  не  позднее чем через три дня после их образования, но
не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

     Глава 3. Избирательные комиссии
     Статья  14. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов представительного органа муниципального образования
     1. Подготовку      и      проведение     выборов     депутатов
представительного     органа    муниципального    образования    по
мажоритарной или смешанной избирательной системам осуществляют:
     1) избирательная комиссия муниципального образования;
     2) окружные избирательные комиссии;
     3) участковые избирательные комиссии.
     Подготовку  и  проведение  выборов депутатов представительного
органа     муниципального     образования    по    пропорциональной
избирательной    системе    осуществляют   избирательная   комиссия
муниципального образования и участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия     избирательной     комиссии    муниципального
образования  по  решению  избирательной комиссии области, принятому
на    основании    обращения    представительного    органа   этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на территориальную
избирательную комиссию.
     3. На     выборах     депутатов    представительного    органа
муниципального  образования  избирательная  комиссия муниципального
образования  является  вышестоящей  для  соответствующих окружных и
(или)  участковых  избирательных  комиссий.  Окружная избирательная
комиссия   является   вышестоящей  для  соответствующих  участковых
избирательных комиссий.
     4. Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
     5. В     подготовке    и    проведении    выборов    депутатов
представительного   органа   муниципального  образования  участвует
избирательная    комиссия    области    в    пределах   полномочий,
предусмотренных статьей 18 настоящего областного закона.
     6. Избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
     7. Решения  и  иные  акты  избирательных  комиссий, принятые в
пределах  их  компетенции,  обязательны для органов государственной
власти,     государственных     учреждений,     органов    местного
самоуправления,   кандидатов,   избирательных   объединений,   иных
общественных    объединений,    организаций,    должностных    лиц,
избирателей.
     8. Избирательные    комиссии    обязаны   в   пределах   своей
компетенции  рассматривать поступившие к ним в период избирательной
кампании  обращения  о нарушении закона, проводить проверки по этим
обращениям   и  давать  лицам,  направившим  обращения,  письменные
ответы  в  пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  - немедленно. Если факты,
содержащиеся   в   обращениях,   требуют  дополнительной  проверки,
решения  по  ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок.
Если   обращение   указывает   на   нарушение   закона  кандидатом,
избирательным    объединением,    эти    кандидат,    избирательное
объединение   или  его  уполномоченные  представители  должны  быть
незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     9. Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи с
обращениями,  указанными  в  части 8 настоящей статьи, обращаться с
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений    закона    в    правоохранительные    органы,    органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный
срок,  если  представление  получено  за  пять  и менее дней до дня
голосования,  -  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если  в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
-   немедленно   принять   меры  по  пресечению  этих  нарушений  и
незамедлительно   проинформировать   о   результатах   обратившуюся
избирательную  комиссию.  Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры  принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
     10. В  случае нарушения кандидатом, избирательным объединением
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
(или)  настоящего  областного  закона соответствующая избирательная
комиссия  вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения избирателей через
средства массовой информации либо иным способом.
     11. Избирательные    комиссии    обеспечивают   информирование
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,   о   ходе   избирательной  кампании,  о  кандидатах,  об
избирательных    объединениях,   выдвинувших   кандидатов,   списки
кандидатов.
     12. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  закону,
либо  принятое  с  превышением  установленной компетенции, подлежит
отмене  вышестоящей  избирательной  комиссией  или  судом. При этом
вышестоящая   избирательная  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу  вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии,
решение   которой   было  отменено,  соответствующие  материалы  на
повторное  рассмотрение.  В  случае, если нижестоящая избирательная
комиссия   повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение  по  существу
данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

     Статья  15.  Порядок  формирования  и полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
     1. Порядок  формирования избирательной комиссии муниципального
образования   устанавливается   Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Если   в   порядке,  предусмотренном  частью  2  статьи  14
настоящего  областного  закона,  полномочия  избирательной комиссии
муниципального  образования на определенный срок или бессрочно были
возложены  на  территориальную  избирательную  комиссию,  последняя
соответственно   в   течение  определенного  срока  либо  бессрочно
осуществляет    подготовку    и    проведение   выборов   депутатов
представительного органа данного муниципального образования.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1)   осуществляет  на  территории  муниципального  образования
контроль  за  соблюдением  избирательных  прав  граждан  Российской
Федерации;
     2)   обеспечивает  на  территории  муниципального  образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования, изданием необходимой печатной продукции;
     3)  осуществляет на территории муниципального образования меры
по  обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного
органа   муниципального   образования  соблюдения  единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными объединениями для
проведения предвыборной агитации;
     4)  осуществляет  контроль  за  поступлением  и  расходованием
средств избирательных фондов избирательных объединений;
     5)  осуществляет на территории муниципального образования меры
по  обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного
органа   муниципального   образования  соблюдения  единого  порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
     6)  осуществляет на территории муниципального образования меры
по  обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного
органа   муниципального   образования  соблюдения  единого  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     7)  осуществляет на территории муниципального образования меры
по  организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,
распределяет   выделенные  из  бюджета  муниципального  образования
средства  на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,
контролирует целевое использование указанных средств;
     8)        оказывает       правовую,       методическую       и
организационно-техническую    помощь    нижестоящим   избирательным
комиссиям;
     9)   заверяет   списки   кандидатов,   выдвинутые  по  единому
избирательному   округу,   одномандатным   и  (или)  многомандатным
избирательным округам;
     10)  регистрирует  списки  кандидатов,  выдвинутых  по единому
избирательному    округу,    доверенных    лиц   и   уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам избирательных объединений,
выдвинувших    список    кандидатов,    выдает   им   удостоверения
установленного образца;
     11)  утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по единому избирательному округу;
     12)   обеспечивает   изготовление   и  доставку  избирательных
бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям;
     13)    организует    досрочное    голосование    в   помещении
избирательной комиссии муниципального образования;
     14)    контролирует   обеспечение   участковых   избирательных
комиссий  помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает иные
вопросы материально-технического обеспечения выборов;
     15)  заслушивает  сообщения  представителей  органов  местного
самоуправления  по  вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
     16)  составляет  списки  избирателей,  передает  их участковым
избирательным комиссиям;
     17) назначает повторные выборы и организует их проведение;
     18)  определяет  результаты  выборов по единому избирательному
округу, общие результаты выборов;
     19)  обеспечивает  передачу  в архив документации, связанной с
проведением выборов;
     20)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  участковых  избирательных  комиссий, а избирательная
комиссия  муниципального  района  -  также  жалобы  (заявления)  на
решения  и  действия (бездействие) избирательных комиссий поселения
и   принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)  мотивированные
решения;
     21)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
Новгородской   области,   настоящим   областным   законом,  уставом
муниципального образования.

     Статья   16.   Порядок   формирования  и  полномочия  окружной
избирательной комиссии
     1. Окружная   избирательная   комиссия  формируется  в  каждом
одномандатном  (многомандатном)  избирательном  округе.  Полномочия
окружной  избирательной  комиссии по решению избирательной комиссии
муниципального  образования могут возлагаться на иную избирательную
комиссию.
     Окружная   избирательная  комиссия  не  формируется,  если  на
выборах    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования применяется пропорциональная избирательная система.
     2. Окружные  избирательные  комиссии формируются избирательной
комиссии  муниципального  образования  не позднее чем за 60 дней до
дня  голосования  в  количестве 5-9 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
     3. Формирование      окружной      избирательной      комиссии
осуществляется  избирательной  комиссией муниципального образования
на  основе  предложений  политических  партий,  выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,
областной     Думе,    представительном    органе    муниципального
образования,  иных  общественных  объединений,  а также предложений
представительного   органа   муниципального  образования,  собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     Предложения   по   составу   окружной  избирательной  комиссии
принимаются  избирательной  комиссией  муниципального образования в
течение  десяти  дней  со  дня официального опубликования решения о
формировании данной избирательной комиссии.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального образования обязана
назначить  не  менее  одной  второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     1)   политических   партий,   выдвинувших  федеральные  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2)   политических   партий,   выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
     3)  избирательных  объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные  к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
     5. В  окружную  избирательную комиссию может быть назначено не
более  одного  представителя  от  каждой  политической  партии,  от
каждого    избирательного    объединения,    иного    общественного
объединения.  Политическая  партия, избирательное объединение, иное
общественное   объединение   не   вправе   предлагать  одновременно
несколько  кандидатур  для  назначения в состав одной избирательной
комиссии.
     6. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять  более  одной  второй  от  общего  числа членов окружной
избирательной комиссии.
     7. Избирательная    комиссия    муниципального    образования,
назначающая  в  состав  окружной  избирательной комиссии гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в соответствии с требованиями,
установленными   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   настоящим   областным  законом,  обязана
получить   письменное  согласие  указанного  гражданина  Российской
Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
     8. Окружная избирательная комиссия:
     1)  осуществляет  на территории избирательного округа контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2)   взаимодействует   с   органами   государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   по   вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
     3)    координирует   деятельность   участковых   избирательных
комиссий на территории избирательного округа;
     4)   регистрирует  кандидатов  по  избирательному  округу,  их
доверенных   лиц,   уполномоченных   представителей  по  финансовым
вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
     5)      обеспечивает      информирование     избирателей     о
зарегистрированных  кандидатах,  доступ  к  сведениям о кандидатах,
выдвинутых в соответствующем избирательном округе;
     6)    обеспечивает   на   территории   избирательного   округа
соблюдение равных условий участия в выборах всех кандидатов;
     7)    утверждает    текст    избирательного    бюллетеня    по
соответствующему  одномандатному  (многомандатному)  избирательному
округу и обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
     8)   организует   доставку  выборной  документации  участковым
избирательным комиссиям;
     9)  контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
необходимыми   помещениями,   транспортом,   средствами   связи   и
рассматривает  иные  вопросы  материально-технического  обеспечения
выборов;
     10)   оказывает   правовую  организационно-техническую  помощь
участковым избирательным комиссиям;
     11)  осуществляет  на территории избирательного округа меры по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов
избирателей,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов   выборов,   а   также   порядка  опубликования  итогов
голосования и результатов выборов;
     12) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     13)   публикует   (обнародует)   в  соответствующих  средствах
массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
     14)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  участковых  избирательных  комиссий  и  принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     15)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" и настоящим
областным законом.
     9. Срок  полномочий  окружной  избирательной комиссии истекает
через  два  месяца  со  дня  официального опубликования результатов
выборов,  если  в  вышестоящую  избирательную комиссию не поступили
жалобы  (заявления)  на  действия  (бездействие) данной комиссии, в
результате  которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если
по  данным  фактам  не  ведется  судебное разбирательство. В случае
обжалования  итогов голосования на территории избирательного округа
или  результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии
прекращаются  со  дня  принятия вышестоящей избирательной комиссией
решения  либо  со  дня вступления в законную силу судебного решения
по жалобе (заявлению).

     Статья   17.  Порядок  формирования  и  полномочия  участковой
избирательной комиссии
     1. Участковая  избирательная комиссия формируется не ранее чем
за  30  дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования окружной
избирательной  комиссией  в  следующем  количестве в зависимости от
числа  избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
     1)  до  1001  избирателя - 3-9 членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     2)  от  1001  до  2001  избирателя  -  7-12  членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     3)   более   2000   избирателей   -   7-16  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     2. Формирование      участковой     избирательной     комиссии
осуществляется   окружной   избирательной   комиссией   на   основе
предложений  политических  партий,  выдвинувших  списки кандидатов,
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, областной Думе,
представительном    органе    муниципального    образования,   иных
общественных  объединений,  а  также  предложений представительного
органа  муниципального  образования,  собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
     Предложения   по  составу  участковой  избирательной  комиссии
принимаются  окружной избирательной комиссией в течение десяти дней
со  дня  официального опубликования сообщения о формировании данной
избирательной комиссии.
     3. Окружная  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной  второй  от  общего  числа  членов  участковой  избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
     1)   политических   партий,   выдвинувших  федеральные  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2)   политических   партий,   выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
     3)  избирательных  объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные  к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
     4. В  участковую  избирательную  комиссию может быть назначено
не  более  одного  представителя  от каждой политической партии, от
каждого    избирательного    объединения,    иного    общественного
объединения.  Политическая  партия, избирательное объединение, иное
общественное   объединение   не   вправе   предлагать  одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав данной комиссии.
     5. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять  более  одной  второй  от общего числа членов участковой
избирательной  комиссии.  Указанное  положение может не применяться
при    формировании    участковых    избирательных    комиссий   на
избирательных   участках,   образованных  на  территориях  воинских
частей.
     6. Окружная   избирательная  комиссия,  назначающая  в  состав
участковой  избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,
выдвинутого   в   соответствии   с   требованиями,   установленными
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
настоящим  областным  законом, обязана получить письменное согласие
указанного  гражданина  Российской  Федерации на вхождение в состав
этой избирательной комиссии.
     7. Участковая избирательная комиссия:
     1)  информирует  население  об  адресе  и  о номерах телефонов
участковой  избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
     2)  уточняет  список  избирателей, полученный от избирательной
комиссии   муниципального   образования,   производит  ознакомление
избирателей  со  списком  избирателей,  рассматривает  заявления об
ошибках  и  неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении
в него соответствующих изменений;
     3)  обеспечивает  подготовку помещения для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
     4)      обеспечивает      информирование     избирателей     о
зарегистрированных  кандидатах  на  основе  сведений, полученных из
окружной избирательной комиссии;
     5)   контролирует   соблюдение  на  территории  избирательного
участка порядка проведения предвыборной агитации;
     6)  организует  на  избирательном  участке  голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
     7)    производит    подсчет   голосов,   устанавливает   итоги
голосования   на  избирательном  участке,  составляет  протокол  об
итогах  голосования  на  избирательном  участке  и  передает  его в
окружную избирательную комиссию;
     8)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном участке и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах голосования лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий  жалобы
(заявления)   на   нарушения   Федерального   закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящего  областного  закона  и
принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)  мотивированные
решения;
     10)  обеспечивает хранение и передачу в окружную избирательную
комиссию  или  избирательную  комиссию  муниципального  образования
документов,   связанных   с   подготовкой   и  проведением  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования;
     11)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" и настоящим
областным законом.
     8. Срок  полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через  десять  дней  со  дня официального опубликования результатов
выборов,  если  в  вышестоящую  избирательную комиссию не поступили
жалобы  (заявления)  на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии,  в результате которых были нарушены порядок голосования и
(или)  порядок  подсчета  голосов,  либо  если  по данным фактам не
ведется  судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  итогов
голосования  на  соответствующем  избирательном  участке полномочия
участковой  избирательной  комиссии  прекращаются  со  дня принятия
вышестоящей  избирательной комиссией решения либо со дня вступления
в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     9. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  могут быть
возложены  на  иную  избирательную комиссию, действующую в границах
избирательного участка.

     Статья  18.  Полномочия  избирательной  комиссии  области  при
подготовке  и проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования
     Избирательная комиссия области:
     1)  контролирует  соблюдение  избирательных  прав  граждан при
проведении     выборов     депутатов    представительного    органа
муниципального образования;
     2)   оказывает   организационно-техническую,   методическую  и
правовую   помощь  избирательным  комиссиям  на  выборах  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     3)  обеспечивает  и  контролирует соблюдение единых нормативов
технологического  оборудования  (кабины  для голосования, ящики для
голосования), необходимого для работы избирательных комиссий;
     4)   заслушивает   сообщения   органов  исполнительной  власти
области,  органов  местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
     5)    издает   инструкции   для   обеспечения   единообразного
применения настоящего областного закона;
     6)  утверждает  формы  документов,  необходимых для проведения
выборов    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования,   -  избирательных  бюллетеней,  списков  избирателей,
протоколов     избирательных     комиссий,     иных     документов,
предусмотренных  настоящим  областным законом, порядок их хранения,
утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     7)    контролирует    обеспечение    избирательных    комиссий
помещениями, транспортом, связью;
     8)   обобщает   информацию   об   итогах   выборов   депутатов
представительного     органа     муниципального    образования    с
представлением  в  установленном порядке соответствующей информации
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
     9)  принимает  решения  в  соответствии  с  частью 7 статьи 77
настоящего областного закона;
     10)     осуществляет    иные    полномочия,    предусмотренные
федеральными   законами,   настоящим   областным  законом  и  иными
областными законами.

     Статья  19.  Организация  деятельности избирательных комиссий.
Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
     1. Деятельность    избирательных   комиссий   организуется   в
соответствии   со  статьей  28  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Органы  местного  самоуправления, муниципальные учреждения,
а   также   их   должностные   лица  обязаны  оказывать  содействие
избирательным  комиссиям  в  реализации их полномочий, в частности,
на  безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том
числе   для   хранения   избирательной   документации  до  передачи
указанной  документации  в  архив  либо  уничтожения  по  истечении
сроков   хранения,   установленных   настоящим  областным  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых   помещений   и   указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     3. Организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  муниципального  образования превышает 30 процентов на день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования,  их  должностные  лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в частности,
предоставлять  транспортные  средства,  средства связи, техническое
оборудование, помещения.
     4. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и (или)
радиовещание  (далее  - организации телерадиовещания), безвозмездно
предоставляют  избирательной комиссии муниципального образования по
согласованию  с  ней не менее 10 минут эфирного времени еженедельно
для    разъяснения    законодательства    о    выборах    депутатов
представительного      органа      муниципального      образования,
информирования  о  ходе  подготовки  и проведения выборов депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  о сроках и
порядке   осуществления   избирательных   действий,  о  кандидатах,
избирательных    объединениях,   выдвинувших   кандидатов,   списки
кандидатов.  Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих  не  реже  1  раза  в  неделю, безвозмездно предоставляют
избирательной  комиссии  муниципального образования по согласованию
с  ней  печатные площади для разъяснения законодательства о выборах
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,
информирования  о  ходе  подготовки  и проведения выборов депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  о сроках и
порядке   осуществления   избирательных   действий,  о  кандидатах,
избирательных    объединениях,   выдвинувших   кандидатов,   списки
кандидатов.   При   этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных  изданий  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     5. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций    обязаны    представлять    избирательным   комиссиям
необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
избирательных  комиссий в пятидневный срок, если обращение получено
за  пять  и  менее  дней  до  дня  голосования,  -  не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а если в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно.  Указанные
сведения   и   материалы   представляются  избирательным  комиссиям
бесплатно.

     Статья 20. Статус членов избирательных комиссий
     Статус   членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего
голоса,    статус    членов   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного   голоса  устанавливаются  статьей  29  Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  уставом
муниципального  образования,  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.

     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
     1. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а также при
подсчете    голосов    избирателей   и   осуществлении   участковой
избирательной   комиссией   работы   со   списками  избирателей,  с
избирательными   бюллетенями,  протоколами  об  итогах  голосования
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих избирательных комиссий и
работники   их   аппаратов,  зарегистрированный  кандидат  или  его
доверенное  лицо,  уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного     объединения,    список    кандидатов    которого
зарегистрирован,   или   кандидат   из   указанного   списка.   Для
присутствия    на   заседаниях   избирательной   комиссии   и   при
осуществлении    ею    работы   с   вышеуказанными   избирательными
документами    указанным    лицам   не   требуется   дополнительное
разрешение.    Соответствующая   избирательная   комиссия   обязана
обеспечить  оповещение  и  возможность свободного доступа указанных
лиц  на  заседания  и  в  помещение,  в  котором проводится подсчет
голосов   избирателей,   осуществляется   работа  с  вышеуказанными
избирательными   документами.   На  всех  заседаниях  избирательной
комиссии    и    при    осуществлении   работы   с   вышеуказанными
избирательными   документами,   а   также   при   подсчете  голосов
избирателей  вправе  присутствовать  представители средств массовой
информации.
     2. Решения  избирательных  комиссий, непосредственно связанные
с  подготовкой  и  проведением выборов, публикуются в муниципальных
периодических   печатных   изданиях   либо  доводятся  до  сведения
избирателей   иным  путем,  а  также  передаются  в  иные  средства
массовой   информации  не  позднее  чем  через  два  дня  после  их
принятия.  Избирательной комиссией в вышеуказанном порядке в полном
объеме доводятся до сведения избирателей следующие решения:
     1)  о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе избирательной кампании;
     2)  о  регистрации  (отказе  в  регистрации) кандидата, списка
кандидатов;
     3)   об  итогах  голосования  по  каждому  зарегистрированному
кандидату, списку кандидатов;
     4)  о  результатах  выборов депутатов представительного органа
муниципального образования.
     3. С  момента  начала работы участковой избирательной комиссии
в  день  голосования,  а  также  в  дни досрочного голосования и до
получения  сообщения  о  принятии  окружной избирательной комиссией
протокола  об  итогах  голосования,  а также при повторном подсчете
голосов    избирателей    на    избирательных    участках    вправе
присутствовать  лица,  перечисленные  в части 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть назначен
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным    объединением,
выдвинувшим   зарегистрированного   кандидата,   зарегистрированных
кандидатов,  избирательным  объединением, зарегистрировавшим список
кандидатов,  общественным объединением. Наблюдателями не могут быть
назначены  выборные  должностные лица, депутаты, высшие должностные
лица    субъектов   Российской   Федерации   (руководители   высших
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации),  главы  местных  администраций,  лица, находящиеся в их
непосредственном  подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных
комиссий с правом решающего голоса.
     5. В     помещение    участковой    избирательной    комиссии,
сформированной  на  избирательном  участке, образованном в воинской
части,  больнице,  санатории,  доме  отдыха,  местах содержания под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых,  а  также  в  помещение  для
голосования  на  этом  избирательном  участке должен быть обеспечен
доступ   всем  членам  участковой  избирательной  комиссии,  лицам,
указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,    иностранные   (международные)   наблюдатели
вправе   присутствовать   в   иных   избирательных   комиссиях  при
проведении   ими   досрочного   голосования,   установлении  итогов
голосования,    определении    результатов   выборов,   составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом  или  его  доверенным лицом, избирательным объединением,
общественным  объединением,  интересы  которых  представляет данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя и отчество
наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер  избирательного
участка,    наименование    избирательной    комиссии,    куда   он
направляется,  а  также  делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае направления
наблюдателя  кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати
не  требуются.  Направление действительно при предъявлении паспорта
или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в    части   3   настоящей   статьи,   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  - в период досрочного голосования либо
в   период  с  начала  голосования  на  избирательных  участках  до
окончания  составления протокола о результатах выборов. При этом не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий наблюдателя в
помещении  избирательной  комиссии, помещении для голосования двумя
и    более    наблюдателями,    представляющими   интересы   одного
зарегистрированного    кандидата,    избирательного    объединения,
общественного объединения.
     9. Наблюдатели вправе:
     1)  знакомиться  со  списками  избирателей, реестром заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
избирательного   участка   в   день  голосования,  а  также  в  дни
досрочного  голосования в любое время в период, указанный в части 3
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     4)  присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
     5)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,   выданных  избирателям,
погашенных   избирательных   бюллетеней;   наблюдать  за  подсчетом
голосов  избирателей  на  избирательном  участке  на расстоянии и в
условиях,    обеспечивающих    им    обозримость   содержащихся   в
избирательных  бюллетенях  отметок избирателей; знакомиться с любым
заполненным   или   незаполненным   избирательным   бюллетенем  при
подсчете    голосов    избирателей;   наблюдать   за   составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6)   обращаться   к   председателю   участковой  избирательной
комиссии,  а  в  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     7)  знакомиться  с  протоколами  соответствующей избирательной
комиссии,    нижестоящих    избирательных    комиссий   об   итогах
голосования,  результатах выборов и приложенными к ним документами,
получать   от  соответствующей  избирательной  комиссии  заверенные
копии указанных протоколов;
     8)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и   отчества   зарегистрированного   кандидата   или   наименования
избирательного  объединения, общественного объединения, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию;
     9)  обжаловать  в порядке, установленном статьей 77 настоящего
областного  закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в
вышестоящую    избирательную   комиссию,   избирательную   комиссию
области,  Центральную  избирательную  комиссию Российской Федерации
или в суд;
     10)  присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих избирательных комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     2)  расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательного бюллетеня;
     3)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по его просьбе,
избирательный бюллетень;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5)  принимать  непосредственное  участие  в проводимом членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса  подсчете
избирательных бюллетеней;
     6)  совершать  действия,  препятствующие  работе избирательной
комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8)    участвовать    в    принятии   решений   соответствующей
избирательной комиссией.
     11. Представители   средств   массовой   информации,  принимая
участие  в информационном освещении подготовки и проведения выборов
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
     2)  знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об  итогах  голосования,  а  также с протоколами иных избирательных
комиссий  об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми  повторно,  получать от соответствующей избирательной
комиссии   копии   указанных   протоколов   и   приложенных  к  ним
документов;
     3)  присутствовать  на  агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
     4)  находиться в помещении для голосования в день голосования,
в   дни   досрочного  голосования,  а  также  производить  фото-  и
видеосъемку.
     12. Заверение    копий    протоколов    и    иных   документов
избирательных  комиссий производится председателем или заместителем
председателя,    или   секретарем   соответствующей   избирательной
комиссии.  При  этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной
копии  делает  запись:  "Верно"  или  "Копия верна", расписывается,
указывает  свои  фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и
проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
     13. Иностранные     (международные)    наблюдатели    получают
разрешение   на   въезд   в   Российскую   Федерацию   в   порядке,
установленном   федеральным  законом,  и  при  наличии  приглашения
органов     государственной    власти,    избирательной    комиссии
муниципального      образования,      аккредитуются     Центральной
избирательной    комиссией   Российской   Федерации.   Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей регулируется федеральным
законом.

     Статья 22. Расформирование избирательной комиссии
     Избирательная    комиссия,   осуществлявшая   (осуществляющая)
полномочия   по   подготовке   и   проведению   выборов   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  может  быть
расформирована  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
     1)   нарушения   избирательной  комиссией  избирательных  прав
граждан,  повлекшего  за  собой  признание в установленном порядке,
недействительными  итогов голосования на соответствующей территории
либо результатов выборов;
     2)  неисполнение  избирательной  комиссией  решения  суда  или
вышестоящей    избирательной    комиссии,    решений    Центральной
избирательной    комиссии   Российской   Федерации,   избирательной
комиссии  области,  избирательной  комиссии  муниципального района,
принятых  в  соответствии  с  частями  7-10  статьи  77  настоящего
областного закона;
     3)   невыполнения   избирательной   комиссией   муниципального
образования  обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой
назначение  выборов  временной  избирательной  комиссией в порядке,
установленном частью 7 статьи 7 настоящего областного закона.

     Глава   4.  Избирательные  объединения  на  выборах  депутатов
представительного органа муниципального образования
     Статья   23.   Участие  избирательных  объединений  в  выборах
депутатов представительного органа муниципального образования
     1. Избирательным    объединением    на    выборах    депутатов
представительного органа муниципального образования является:
     1)  политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными
законами  право  участвовать  в  выборах,  либо ее региональное или
иное  структурное  подразделение,  если  это  предусмотрено уставом
политической партии;
     2)  общественное  объединение,  устав которого предусматривает
участие   в   выборах   и  которое  создано  в  форме  общественной
организации   или   общественного  движения  и  зарегистрировано  в
соответствии  с  федеральным  законом  на  уровне,  соответствующем
уровню   проводимых   выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования,  или на более высоком уровне. При этом
указанное  общественное  объединение  либо  внесенные  в  его устав
изменения   и  дополнения,  предусматривающие  участие  в  выборах,
должны  быть  зарегистрированы  не  позднее  чем за один год до дня
голосования,  а  в  случае  назначения  выборов  в представительный
орган  муниципального  образования в связи с досрочным прекращением
его   полномочий   -  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня
голосования.  Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
     2. Избирательные  объединения  участвуют  в  выборах депутатов
представительного  органа  муниципального  образования, в том числе
выдвигают  кандидатов,  списки  кандидатов  на  равных основаниях в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Федеральным законом от 11 июля 2001 года №
95-ФЗ   "О   политических  партиях"  (далее  Федеральный  закон  "О
политических  партиях"),  Федеральным законом от 19 мая 1995 года №
82-ФЗ   "Об   общественных   объединениях"  и  настоящим  областным
законом.
     3. Федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление  функций в сфере регистрации общественных объединений
и   политических  партий,  его  территориальные  органы  составляют
список  политических партий, иных общественных объединений, имеющих
право   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  политических
партиях"  и настоящим областным законом принимать участие в выборах
депутатов  представительного  органа  муниципального  образования в
качестве   избирательных   объединений,   по   состоянию   на  день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов  и  не  позднее  чем  через  три  дня  со  дня официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении выборов публикуют
указанный  список в муниципальных периодических печатных изданиях и
размещают  его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют
указанный    список   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования.

     Статья 24. Наименование и эмблема избирательного объединения
     1. Избирательное  объединение  одновременно с представлением в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  для заверения
списка  кандидатов,  выдвинутых по единому избирательному округу, и
(или)    списка    кандидатов,    выдвинутых    по    одномандатным
(многомандатным)   избирательным   округам,   представляет   в  эту
избирательную    комиссию    сведения    о    своем   наименовании.
Наименованием  избирательного  объединения  является  наименование,
указанное  в  уставе  соответствующей  политической  партии,  иного
общественного  объединения.  Избирательное  объединение согласует с
избирательной    комиссией   муниципального   образования   краткое
(состоящее  не более чем из семи слов) наименование, используемое в
избирательных  документах. Краткое наименование политической партии
образуется  с  соблюдением  требований,  предусмотренных  статьей 6
Федерального  закона  "О  политических  партиях"  и только из слов,
составляющих  наименование  политической  партии,  указанное  в  ее
уставе.
     2. Избирательное  объединение  одновременно  с  представлением
для  заверения  списков (списка) кандидатов, указанных (указанного)
в  части  1  настоящей  статьи,  вправе представить в избирательную
комиссию  муниципального образования свою эмблему, описание которой
содержится  в  уставе  соответствующей  политической  партии, иного
общественного объединения.
     3. Изменение    наименования    и    эмблемы    избирательного
объединения   после   их  представления  в  избирательную  комиссию
муниципального образования не допускается.

     Статья   25.   Уполномоченные   представители   избирательного
объединения
     1. Избирательное  объединение  назначает своих представителей,
уполномоченных   в   соответствии  с  настоящим  областным  законом
представлять  избирательное объединение по всем вопросам, связанным
с   его  участием  в  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального    образования,    в    том   числе   уполномоченных
представителей     по     финансовым    вопросам.    Уполномоченные
представители   избирательного   объединения,   в   том   числе  по
финансовым  вопросам,  назначаются  решением  соответственно съезда
политической  партии,  конференции  (общего собрания) регионального
отделения   политической   партии,   съезда   (конференции,  общего
собрания)   иного   общественного  объединения,  его  регионального
отделения    или   местного   отделения   либо   решением   органа,
уполномоченного  на  то соответственно решением съезда политической
партии,   конференции  (общего  собрания)  регионального  отделения
политической  партии,  съезда  (конференции, общего собрания) иного
общественного   объединения,   его   регионального   отделения  или
местного  отделения. В решении указываются фамилия, имя и отчество,
дата  рождения,  адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, основное
место  работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного   места   работы   или  службы  -  род  занятий)  каждого
уполномоченного  представителя,  а  также  объем  его полномочий. В
отношении  уполномоченного представителя избирательного объединения
по  финансовым  вопросам  указывается  также,  что  он  имеет право
подписи   финансовых   документов.   Уполномоченный   представитель
избирательного  объединения  осуществляет свои функции на основании
указанного  решения,  а уполномоченный представитель избирательного
объединения   по   финансовым   вопросам   -   также  на  основании
нотариально    удостоверенной   и   оформленной   в   установленном
федеральным    законом   порядке   доверенности.   В   доверенности
указываются  фамилия,  имя  и  отчество, дата рождения, адрес места
жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование и код выдавшего его
органа,  основное  место работы или службы, занимаемая должность (в
случае  отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
уполномоченного   представителя   избирательного   объединения   по
финансовым  вопросам  и  его  полномочия, а также приводится оттиск
печати для финансовых документов избирательного объединения.
     2. Список     назначенных     уполномоченных    представителей
избирательного  объединения представляется в избирательную комиссию
муниципального  образования  по  установленной  ею  форме. В списке
указываются     сведения     об    уполномоченных    представителях
избирательного  объединения,  предусмотренные  частью  1  настоящей
статьи,  номер  телефона  (при его наличии) каждого уполномоченного
представителя,  а  для уполномоченного представителя избирательного
объединения  по  финансовым вопросам - также сведения о том, что он
является  уполномоченным  представителем избирательного объединения
по  финансовым  вопросам.  К списку прилагается письменное согласие
каждого  уполномоченного  представителя  избирательного объединения
на осуществление соответствующей деятельности.
     3. Уполномоченные  представители избирательного объединения по
финансовым  вопросам  подлежат  регистрации избирательной комиссией
муниципального  образования  на  основании  решения и доверенности,
которые  предусмотрены  частью 1 настоящей статьи, при предъявлении
ими паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     4. При  назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам   избирательное   объединение   передает   ему   следующие
полномочия:
     1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4)   контроль   за   поступлением   и   расходованием  средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на расчетных документах;
     6) составление итогового финансового отчета;
     7) иные полномочия (при необходимости).
     5. Уполномоченные  представители  избирательных объединений, в
том   числе   по   финансовым   вопросам,  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     6. Срок      полномочий      уполномоченных     представителей
избирательного  объединения  начинается  со  дня  их  назначения  и
прекращается  в  момент  утраты  своего  статуса всеми кандидатами,
включенными  в состав списка кандидатов, выдвинутого назначившим их
избирательным   объединением,   но   не  позднее  дня  официального
опубликования      общих      результатов     выборов     депутатов
представительного    органа    муниципального   образования.   Срок
полномочий     уполномоченных     представителей     избирательного
объединения  по  финансовым  вопросам истекает через 60 дней со дня
голосования,  а  если  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и настоящим областным
законом     ведется    судебное    разбирательство    с    участием
соответствующего  избирательного  объединения  - со дня, следующего
за   днем   вступления   в   законную   силу   судебного   решения.
Избирательное  объединение  по решению уполномоченного на то органа
избирательного   объединения   вправе   в  любое  время  прекратить
полномочия    назначенного    им   уполномоченного   представителя,
письменно  известив  его  об этом и направив копию соответствующего
решения  в избирательную комиссию муниципального образования. Копия
решения  о  прекращении полномочий уполномоченного представителя по
финансовым    вопросам    должна   быть   одновременно   направлена
избирательным   объединением   в   филиал   Сберегательного   банка
Российской   Федерации,  иную  кредитную  организацию  (филиал),  в
котором   (в  которой)  данное  избирательное  объединение  открыло
специальный    избирательный    счет    для   формирования   своего
избирательного     фонда.     Регистрация     вновь    назначенного
уполномоченного   представителя   избирательного   объединения   по
финансовым   вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частью 3 настоящей статьи.

     Глава   5.   Выдвижение   и  регистрация  кандидатов,  списков
кандидатов
     Статья 26. Общие условия выдвижения кандидатов
     1. Граждане   Российской   Федерации,   обладающие   пассивным
избирательным  правом,  могут быть выдвинуты кандидатами на выборах
депутатов   представительного   органа  муниципального  образования
непосредственно   либо  в  составе  списка  кандидатов  по  единому
избирательному   округу   в   соответствии  с  настоящим  областным
законом.
     2. Непосредственное  выдвижение  кандидатов  осуществляется по
одномандатным    (многомандатным)   избирательным   округам   путем
самовыдвижения, а также выдвижения избирательным объединением.
     3. Выдвижение   кандидатов  в  составе  списка  кандидатов  по
единому    избирательному   округу   осуществляется   избирательным
объединением.
     4. При  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов  для
замещения    вакантного    депутатского   мандата   в   действующем
представительном  органе  муниципального  образования не может быть
выдвинуто лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
     5. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин Российской
Федерации,  не обладающий пассивным избирательным правом на выборах
депутатов представительного органа муниципального образования.
     6. Выдвижение  кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)
избирательным  округам  и  в  составе  списка кандидатов по единому
избирательному   округу  начинается  со  дня,  следующего  за  днем
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов.
     7. Кандидат  может  быть выдвинут одним и тем же избирательным
объединением   одновременно   по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному округу и в составе списка кандидатов.
     8. Кандидат   не   может  быть  выдвинут  более  чем  в  одном
одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
     9. Кандидат  не  может  дать  согласие  на выдвижение двум или
более инициаторам выдвижения.
     10. Кандидат  не  может  быть  выдвинут одновременно в порядке
самовыдвижения и в составе списка кандидатов.

     Статья   27.   Самовыдвижение   кандидатов   по  одномандатным
(многомандатным) избирательным округам
     1. Самовыдвижение  кандидата  осуществляется путем уведомления
об   этом   соответствующей   окружной   избирательной  комиссии  в
установленном  настоящей  статьей порядке. Соответствующая окружная
избирательная   комиссия   считается   уведомленной   о  выдвижении
кандидата,  а  кандидат  считается  выдвинутым, приобретает права и
обязанности  кандидата,  предусмотренные  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и настоящим областным
законом,  после  поступления  в  нее  заявления  в письменной форме
выдвинутого   лица   о   согласии   баллотироваться   кандидатом  с
обязательством  в  случае  его  избрания  прекратить  деятельность,
несовместимую  с  замещением  должности  депутата представительного
органа   муниципального   образования.   В   заявлении  указываются
фамилия,   имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  адрес  места
жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта или документа,
заменяющего   паспорт  гражданина,  наименование  или  код  органа,
выдавшего  паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт гражданина,
гражданство,   образование,   основное  место  работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы
или  службы  -  род  занятий).  Если  кандидат является депутатом и
осуществляет  свои  полномочия  на непостоянной основе, в заявлении
должны    быть    указаны   сведения   об   этом   и   наименование
соответствующего  представительного органа. Кандидат вправе указать
в  заявлении  свою  принадлежность  к  политической  партии либо не
более    чем    к    одному    иному   общественному   объединению,
зарегистрированному  не  позднее чем за один год до дня голосования
в  установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии,  этом  общественном  объединении  при условии представления
вместе  с  заявлением документа, подтверждающего указанные сведения
и  официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
политической партии, иного общественного объединения.
     Вместе  с  заявлением кандидат представляет копию паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт  гражданина,  копии  документов,
подтверждающих  указанные  в  заявлении  сведения  об  образовании,
основном  месте  работы  или  службы,  о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
     2. В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  и  непогашенной
судимости  в  заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи,
указываются сведения о судимости кандидата.
     3. Вместе  с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи,
в   окружную   избирательную   комиссию  должны  быть  представлены
сведения  о  размере  и об источниках доходов кандидата, а также об
имуществе,  принадлежащем  кандидату  на праве собственности (в том
числе   совместной  собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных
бумагах.   Указанные  сведения  представляются  по  форме  согласно
приложению  4  к  настоящему  областному закону. Кандидат не обязан
представлять    указанные    сведения,    если    при   образовании
избирательных  округов средняя норма представительства не превышает
пяти тысяч избирателей.
     4. Документы,   указанные   в  частях  1-3  настоящей  статьи,
кандидат  обязан  представить  лично. Документы, указанные в частях
1-3  настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными  лицами  в  случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания   под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  (при  этом
подлинность  подписи  кандидата  на  заявлении  в  письменной форме
должна    быть   удостоверена   нотариально   либо   администрацией
стационарного   лечебно-профилактического   учреждения,  в  котором
кандидат  находится  на  излечении,  администрацией  учреждения,  в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
     5. Если    окружная    избирательная    комиссия   к   моменту
самовыдвижения  кандидата  не  сформирована, документы, указанные в
частях   1-3   настоящей  статьи,  представляются  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования,  которая  после формирования
окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.
     6. Избирательная  комиссия,  в  которую  кандидат  (иное лицо,
указанное  в  части  4  настоящей  статьи)  представляет документы,
указанные  в  частях 1-3 настоящей статьи, обязана выдать кандидату
(иному  лицу,  указанному  в  части  4 настоящей статьи) письменное
подтверждение  получения  этих  документов.  Подтверждение выдается
незамедлительно после представления и приема документов.
     7. Окружная     избирательная     комиссия     обращается    с
представлением  о  проверке  достоверности  сведений  о кандидатах,
представляемых  в  соответствии  с  частями 1-3 настоящей статьи, в
соответствующие  органы,  которые  обязаны  сообщить  о результатах
проверки  сведений,  представляемых  в соответствии с частями 1 и 2
настоящей    статьи,   в   течение   десяти   дней,   а   сведений,
представляемых  в  соответствии  с  частью  3  настоящей  статьи, в
течение  20  дней. Если указанное представление поступило за десять
и  менее  дней  до  дня  голосования, соответствующие органы должны
сообщить  о  результатах  проверки  в  срок, установленный окружной
избирательной комиссией.
     8. Окружная   избирательная   комиссия   доводит  до  сведения
избирателей   сведения   о   кандидатах,   представленные   при  их
выдвижении,   в   объеме,   установленном  избирательной  комиссией
муниципального образования.
     9. Окружная   избирательная  комиссия  направляет  в  средства
массовой  информации  сведения  о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.

     Статья  28.  Выдвижение  кандидатов избирательным объединениям
по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
     1. В    одномандатном   избирательном   округе   избирательное
объединение   вправе   выдвинуть   только   одного   кандидата.   В
многомандатном   избирательном   округе  избирательное  объединение
вправе   выдвинуть   кандидата   на   каждый   депутатский  мандат,
подлежащий  замещению в этом округе. Если избирательное объединение
выдвигает    кандидатов    по    одномандатным   и   многомандатным
избирательным  округам,  эти  кандидаты  включаются  в  один список
кандидатов,    выдвинутых   по   одномандатным   и   многомандатным
избирательным округам.
     2. Выдвижение     кандидатов     избирательным    объединением
осуществляется  тайным  голосованием,  а  также  с соблюдением иных
требований,   предъявляемых   федеральным  законом  к  политическим
партиям  при  выдвижении кандидатов, на съезде политической партии,
либо   на  конференции  (общем  собрании)  регионального  отделения
политической  партии, либо на общем собрании иного соответствующего
структурного  подразделения  политической партии, либо иным органом
политической  партии,  предусмотренным уставом политической партии,
либо   на   съезде   (конференции,  общем  собрании)  общественного
объединения или его регионального или местного отделения.
     3. Решение  о  выдвижении кандидата, принятое в соответствии с
частью  2  настоящей  статьи,  оформляется  протоколом,  в  котором
должны быть указаны:
     1)  число  зарегистрированных делегатов соответственно съезда,
конференции,  общего  собрания, заседания иного органа политической
партии;
     2)   число  делегатов,  необходимое  для  принятия  решения  о
выдвижении кандидатов;
     3)  решение  о  выдвижении  кандидатов  и итоги голосования по
этому  решению  (с  приложением  списка  кандидатов,  выдвинутых по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам);
     4)   решение   о   назначении   уполномоченных  представителей
избирательного объединения;
     5) дата принятия решения.
     4. Список     кандидатов,    выдвинутых    по    одномандатным
(многомандатным)  избирательным  округам,  должен  содержать  номер
избирательного  округа,  в  котором  будет  (будут) баллотироваться
каждый    кандидат   (кандидаты).   Указанный   список   кандидатов
заверяется  подписью  руководителя  соответствующего избирательного
объединения,  а  также  печатью  этого  избирательного  объединения
(если оно обладает статусом юридического лица).
     5. Выдвижение   избирательным   объединением   кандидатов   по
одномандатным    (многомандатным)    избирательным    округам    не
производится  в случае, если на выборах депутатов представительного
органа   муниципального  образования  применяется  пропорциональная
избирательная система.

     Статья  29.  Выдвижение  избирательными  объединениями  списка
кандидатов по единому избирательному округу
     1. В  едином  избирательном  округе  избирательное объединение
вправе выдвинуть один список кандидатов.
     2. Решение   о   выдвижении   списка   кандидатов  по  единому
избирательному   округу   избирательным   объединением  принимается
тайным   голосованием,  а  также  с  соблюдением  иных  требований,
предъявляемых   федеральным  законом  к  политическим  партиям  при
выдвижении  кандидатов,  на  съезде  политической  партии,  либо на
конференции  (общем  собрании) регионального отделения политической
партии,  либо на общем собрании иного соответствующего структурного
подразделения  политической  партии, либо иным органом политической
партии,   предусмотренным  уставом  политической  партии,  либо  на
съезде  (конференции, общем собрании) общественного объединения или
его регионального или местного отделения.
     3. Решение  о  выдвижении списка кандидатов, указанное в части
1  настоящей  статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть
указаны:

Информация по документу
Читайте также