Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, а
также разграничении полномочий Новгородской областной Думы и
Правительства Новгородской области в этой сфере
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 05.05.2011 г. N 989-оз; от 31.10.2011 г. N 1098-оз;
от 03.02.2014 г. N 434-оз; от 29.06.2015 № 784-оз;
от 31.08.2015 № 820-оз; от 30.06.2016 № 1002-оз)
Принят областной Думой 26 января 2011 года
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих
организациях") в целях оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на
территории Новгородской области, а также разграничивает полномочия
Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в
сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 03.02.2014 г. N 434-оз)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий областной закон регулирует отношения в сфере
оказания органами государственной власти области поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям.
Понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О
некоммерческих организациях".
2. Действие настоящего областного закона распространяется на
отношения, участниками которых являются социально ориентированные
некоммерческие организации, за исключением государственных
корпораций, государственных компаний, общественных объединений,
являющихся политическими партиями.
Статья 2. Полномочия Новгородской областной Думы (В редакции
Областного закона Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
К полномочиям Новгородской областной Думы по решению вопросов
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
относится принятие областных законов и иных нормативных правовых
актов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а
также контроль за их соблюдением и исполнением. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 03.02.2014 г. N 434-оз)
1. К полномочиям Правительства Новгородской области по решению
вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций относятся: (В редакции Областного закона Новгородской
области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
1) участие в осуществлении государственной политики в области
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разработка и реализация областных и межмуниципальных
программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций с учетом социально-экономических, экологических,
культурных и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития
социально ориентированных некоммерческих организаций за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества
социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных
ассигнований областного бюджета на соответствующий год;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие
социально ориентированных некоммерческих организаций в
Новгородской области, прогноз их дальнейшего развития;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и
оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций на
территориях муниципальных образований;
9) иные полномочия в области поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с
федеральным законодательством и настоящим областным законом.
2. Правительство Новгородской области вправе наделять
указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями формируемые им
органы исполнительной власти области. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
Статья 4. Формы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
1. Оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется в форме:
1) финансовой, имущественной, информационной, консультационной
поддержки, а также поддержки в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с
федеральным и областным законодательством; (В редакции Областного
закона Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
2) предоставления социально ориентированным некоммерческим
организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
федеральным и областным законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально
ориентированных некоммерческих организаций в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
4) предоставления юридическим лицам, оказывающим социально
ориентированным некоммерческим организациям материальную
поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
федеральным и областным законодательством о налогах и сборах.
2. Иные формы оказания поддержки за счет бюджетных
ассигнований областного бюджета устанавливаются путем внесения
изменений и дополнений в настоящий областной закон.
Статья 5. Получатели поддержки
1. Поддержка социально ориентированным некоммерческим
организациям оказывается при условии осуществления ими в
соответствии с учредительными документами одного или нескольких
следующих видов деятельности:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита
граждан; (В редакции Областного закона Новгородской области
от 30.06.2016 № 1002-оз)
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на
льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое
просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод
человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в
области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки,
культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны
здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения
морально-психологического состояния граждан, физической культуры и
спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие
духовному развитию личности;
10) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
11) развитие детского и молодежного общественного движения,
поддержка детских, молодежных общественных объединений и
общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
12) содействие развитию туризма на территории области;
13) содействие развитию предпринимательства на территории
области;
14) содействие развитию местного самоуправления на территории
области;
15) развитие институтов гражданского общества;
16) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и
защита самобытности, культуры, языков и традиций народов
Российской Федерации, профилактика экстремизма и ксенофобии; (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 29.06.2015 № 784-оз)
17) деятельность в области средств массовой информации, а
также издательского дела;
18) содействие охране правопорядка;
19) проведение поисковой работы, направленной на выявление
неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков
защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без
вести при защите Отечества; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 30.06.2016 № 1002-оз)
20) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ; спасение людей и имущества
при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание
первой помощи пострадавшим. (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 31.10.2011 г. N 1098-оз);
21) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению; (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 29.06.2015 № 784-оз);
22) деятельность в сфере патриотического, в том числе
военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 29.06.2015 № 784-оз);
23) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 29.06.2015 № 784-оз);
24) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной
реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц,
осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или
психотропных веществ. (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 29.06.2015 № 784-оз);
25) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 31.08.2015 № 820-оз);
26) увековечение памяти жертв политических репрессий.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 30.06.2016 № 1002-оз).
2. Изменение видов деятельности, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения
изменений и дополнений в настоящий областной закон.
3. Получателями поддержки являются социально ориентированные
некоммерческие организации при условии отсутствия у них недоимки
по налогам, иным обязательным платежам, подлежащим перечислению в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (государственные
внебюджетные фонды), за исключением отсроченной, рассроченной, в
том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к
взысканию.
Статья 6. Реестр Новгородской области социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Реестр Новгородской области социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - областной реестр) является
учетным документом и формируется в целях установления перечня
организаций - получателей государственной поддержки в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
2. Органы, осуществляющие формирование и ведение областного
реестра, объем сведений о каждой организации, включаемый в
областной реестр, а также порядок предоставления содержащейся в
областном реестре информации определены Федеральным законом "О
некоммерческих организациях".
В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих
организациях" порядок ведения областного реестра и хранения
представленных социально ориентированными некоммерческими
организациями документов, требования к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанным реестром устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 7. Финансовая и имущественная поддержка
1. Финансовая поддержка социально ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством за счет бюджетных ассигнований
соответствующего бюджета (бюджетов) путем предоставления субсидий.
2. Имущественная поддержка социально ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во
владение и (или) в пользование таким организациям областного
имущества в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования
перечней областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а
также порядок и условия предоставления во владение и (или) в
пользование включенного в них областного имущества устанавливается
Правительством Новгородской области. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.02.2014 г. N 434-оз)
Статья 8. Информационная и консультационная поддержка
1. В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих
организациях" оказание информационной поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям осуществляется
органами государственной власти и органами местного самоуправления
путем создания федеральных, региональных и муниципальных
информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и
обеспечения их функционирования в целях реализации государственной
политики в области поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций.
2. Информационная и консультационная поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций осуществляется
посредством:
1) создания условий для свободного доступа к информации о
деятельности органов государственной власти области;
2) информационного обмена;
3) проведения совещаний, конференций, конкурсов, иных
мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих
организаций;
4) привлечения представителей социально ориентированных
некоммерческих организаций к обсуждению программ, касающихся
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и
очередности их реализации;
5) проведения организационно-методической работы с
руководителями социально ориентированных некоммерческих
организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной
власти области;
6) издания методических материалов для социально
ориентированных некоммерческих организаций по вопросам
взаимодействия с органами государственной власти области, а также
осуществления ими своей уставной деятельности;
7) проведения консультаций в части организации подготовки,
дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 03.02.2014 г. N 434-оз)
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
31 января 2011 года
№ 927-ОЗ
