Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О правилах формирования списков граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса, построенного или
строящегося на земельных участках единого института развития в
жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду
для строительства жилья экономического класса, для комплексного
освоения территории, в рамках которого предусматривается в том
числе строительство жилья экономического класса, и о порядке, в
частности очередности, включения указанных граждан в эти списки
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 458-оз; от 01.12.2014 г. N 661-оз;
от 30.05.2016 № 973-оз; от 29.08.2016 № 1017-оз;
от 25.11.2016 № 34-оз)
Принят областной Думой 27 марта 2013 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий областной закон в соответствии с частью 36 статьи
16-6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О
содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный
закон "О содействии развитию жилищного строительства")
устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право
на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых
домах (в том числе объектов индивидуального жилищного
строительства), которые соответствуют условиям отнесения этих жилых
помещений к жилью экономического класса (далее - жилье
экономического класса), построенных или строящихся на земельных
участках единого института развития в жилищной сфере
(далее - единый институт развития), переданных в безвозмездное
пользование или аренду для строительства жилья экономического
класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого
предусматривается в том числе строительство жилья
экономического класса на территории Новгородской области
(далее - списки, граждане), а также порядок, в частности
очередность, включения указанных граждан в эти списки. (В редакции
Областных законов Новгородской области от 01.12.2014 г. N 661-оз;
от 30.05.2016 № 973-оз; от 29.08.2016 № 1017-оз)
Статья 2. Полномочия Правительства Новгородской области по
вопросам формирования списков (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.02.2014 г. N 458-оз)
Правительство Новгородской области: (В редакции Областного
закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 458-оз)
1) устанавливает форму заявления гражданина о включении в
список;
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации
заявлений граждан о включении в списки (далее - книга регистрации
заявлений).
Статья 3. Порядок подачи и учета заявлений граждан
1. Гражданин, претендующий на приобретение жилья
экономического класса, представляет в орган местного самоуправления
по месту жительства или по основному месту работы для включения его
в списки заявление по форме, установленной Правительством
Новгородской области, с приложением следующих документов: (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 458-оз)
1) копии паспорта гражданина или иного документа,
удостоверяющего личность гражданина;
2) копий документов, подтверждающих состав семьи
(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении
(расторжении) брака, свидетельство об усыновлении (удочерении),
судебное решение о признании членом семьи);
3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о
наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у
гражданина и членов его семьи; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 25.11.2016 № 34-оз)
4) копий правоустанавливающих документов на жилые помещения,
права на которые не зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости (в случае наличия); (В редакции Областного
закона Новгородской области от 25.11.2016 № 34-оз)
5) копий документов, подтверждающих право пользования жилыми
помещениями;
6) нотариально удостоверенной доверенности (в случае
обращения представителя гражданина).
2. Кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи,
гражданин, претендующий на приобретение жилья экономического
класса, представляет в орган местного самоуправления документы
(сведения), подтверждающие его отнесение к одной или одновременно
нескольким категориям граждан, установленным в перечне отдельных
категорий граждан и оснований их включения в списки граждан,
имеющих право на приобретение жилья экономического класса,
построенного или строящегося на земельных участках Федерального
фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в
безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства
жилья экономического класса, в том числе для их комплексного
освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с
Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
25 октября 2012 года № 1099 (далее - перечень): (В редакции
Областного закона Новгородской области от 30.05.2016 № 973-оз)
1) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "а" пункта 1 перечня, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации, - копию
распорядительного документа о постановке гражданина на учет в
качестве нуждающегося в жилом помещении, а также сведения из
местной администрации муниципального образования о том, что на
момент подачи заявления гражданин состоит на учете граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "а" пункта 1 перечня, признанных нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по
основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом
Президента Российской Федерации, но не состоящим на таком учете, -
копию распорядительного документа о признании гражданина
нуждающимся в жилом помещении;
3) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "б" пункта 1 перечня, - копию решения межведомственной
комиссии о признании жилого помещения не соответствующим
установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению и
непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "в" пункта 1 перечня, - документ из уполномоченного
органа, подтверждающий участие граждан в государственных или
муниципальных программах, иных мероприятиях на получение
социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых
помещений за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
5) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "г" пункта 1 перечня, - копию удостоверения многодетной
семьи;
6) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте "е" пункта 1 перечня, - документ об участии в
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих;
7) для граждан, относящихся к категориям, указанным в
подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня (за исключением граждан,
указанных в подпункте "ж" пункта 1 перечня и замещающих должности
категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы
должностей федеральной государственной гражданской службы,
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации
или муниципальной службы, при наличии обращения руководителя
федерального органа государственной власти, органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления о включении гражданина в списки, указанные в пункте
2 перечня), - справку с места работы (службы) гражданина с
указанием стажа по основному месту работы (службы);
8) для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1 перечня и
замещающих должности категорий "руководители" и "помощники
(советники)" высшей группы должностей федеральной государственной
гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации или муниципальной службы, - обращение
руководителя федерального органа государственной власти, органа
государственной власти субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления о включении гражданина в списки, указанные
в пункте 2 перечня, либо справка с места работы (службы)
гражданина с указанием стажа по основному месту работы (службы);
9) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте «а-1» пункта 1 перечня,- копию распорядительного
документа о признании гражданина участником программы «Жилье для
российской семьи» в рамках государственной программы Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014
года № 323; (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 30.05.2016 № 973-оз);
10) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте «п» пункта 1 перечня,- копию удостоверения ветерана
боевых действий; (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 30.05.2016 № 973-оз);
11) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте «р» пункта 1 перечня,- копию государственного сертификата
на материнский (семейный) капитал; (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 30.05.2016 № 973-оз);
12) для граждан, относящихся к категории, указанной в
подпункте «с» пункта 1 перечня,- справку, подтверждающую наличие
инвалидности на момент подачи заявления. (Дополнен - Областной
закон Новгородской области от 30.05.2016 № 973-оз).
3. Верность копий документов, указанных в пунктах 1, 2, 5
части 1 и в пунктах 5, 9-11 части 2 настоящей статьи, заверяются
лицом, принимающим документы при наличии подлинников, либо должна
быть засвидетельствована в нотариальном порядке. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 30.05.2016 № 973-оз)
4. В случае, если документы, указанные в пунктах 3 и 4 части
1 и пунктах 1-3, 9 части 2 настоящей статьи, не были представлены
самостоятельно таким гражданином или не находятся в распоряжении
данного органа местного самоуправления, то орган местного
самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня представления
гражданином заявления и иных документов, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, запрашивает их в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 30.05.2016 № 973-оз)
5. Орган местного самоуправления регистрирует заявление
гражданина, претендующего на приобретение жилья экономического
класса, в книге регистрации заявлений в форме и порядке,
установленных Правительством Новгородской области. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 458-оз)
6. Гражданину, претендующему на приобретение жилья
экономического класса, органом местного самоуправления выдается
расписка в получении документов с указанием их перечня, а также
даты и времени их получения.
Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений граждан
1. Орган местного самоуправления в течение тридцати рабочих
дней со дня предоставления заявления и документов, указанных в
частях 1 и 2 статьи 3 настоящего областного закона, осуществляет
проверку документов, по результатам которой принимает решение о
включении гражданина в список либо об отказе во включении его в
список. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 661-оз)
2. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней
со дня принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, направляет гражданину письменное уведомление о принятом
решении.
3. Основаниями для отказа во включении в список являются:
1) непредоставление документов, предусмотренных пунктами 1,
2, 5, 6 части 1 и пунктами 4-12 части 2 статьи 3 настоящего
областного закона; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 30.05.2016 № 973-оз)
2) предоставление документов, не подтверждающих отнесение
гражданина к отдельным категориям граждан, перечень которых
установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 25
октября 2012 года № 1099;
3) отсутствие у гражданина оснований, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября
2012 года № 1099 для его включения в списки.
4. Отказ во включении гражданина в список может быть им
обжалован в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
5. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган
местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
6. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее
предоставленных гражданином документах, которые влекут за собой
утрату права на включение в списки, орган местного самоуправления
в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина принимает
решение об отмене решения о включении гражданина в список.
7. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о
принятом решении об отмене решения о включении гражданина в список
в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия указанного
решения.
Статья 5. Порядок формирования и порядок, в частности
очередность, включения граждан в списки
1. Списки формируются из числа граждан, в отношении которых
принято решение о включении в список в соответствии со статьей 4
настоящего областного закона, исходя из даты и времени регистрации
заявлений в следующей очередности:
1) в первую очередь включаются граждане, проживающие в жилом
помещении, которое в установленном порядке признано не
соответствующим установленным требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и непригодным для проживания, либо в жилом помещении в
многоквартирном доме, который в установленном порядке признан
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от
размеров занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь включаются граждане, состоящие на учете
в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по
основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации;
3) в третью очередь включаются граждане, имеющие трех и более
детей;
4) в четвертую очередь включаются граждане, не указанные в
подпунктах 1-3 настоящей части.
2. Списки утверждаются главой муниципального образования и
подлежат опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16-6
Федерального закона "О содействии развитию жилищного
строительства".
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
1 апреля 2013 года
№ 231-ОЗ
