Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 20.02.1991 № 31, Президиума Совета профессиональных союзов Мурманской области от 20.02.1991 № 31

 
                        Р Е Ш Е Н И Е

      исполнительного комитета Мурманского областного Совета
         народных депутатов и президиума областного совета
                      профессиональных союзов

     от 20.02.91  N 31                     город Мурманск

                 О проекте Соглашения между исполкомом
                 областного Совета народных депутатов и
                 областным советом профсоюзов по основ-
                 ным направлениям социальной защиты на-
                 селения Мурманской области на 1991 год


     Рассмотрев  предложение  комиссий  исполкома областного Совета
народных  депутатов  и  областного  совета  профсоюзов о Соглашении
между  исполкомом  областного Совета народных депутатов и областным
советом    профсоюзов    по    основным   направлениям   социальной
защищенности   трудящихся   области  на  1991  год,  облисполком  и
президиум РЕШИЛИ:
     1. Согласиться   с  содержанием  Соглашения,  направленным  на
обеспечение   социальных   гарантий  населению  в  период  перехода
экономики на рыночные отношения (прилагается).
     2. Поручить   подписать   Соглашение   председателю  исполкома
областного    Совета   народных   депутатов   т.Малинину   А.А.   и
председателю     областного    совета    профессиональных    союзов
т.Стрельникову С.В.


     Председатель облисполкома         Председатель облсовпрофа
     А. Малинин                                  С. Стрельников

     Управляющий делами облисполкома          А. Карташов


     ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3691, лл. 57-66

----------


                                   Приложение к решению
                                   облисполкома и облсовпрофа
                                   от 20.02.91.    N 31


                   С О Г Л А Ш Е Н И Е
         между исполкомом областного Совета народных
         депутатов и областным советом профсоюзов по
         основным направлениям социальной защиты
         населения Мурманской области на 1991 год.


     Настоящее  Соглашение  заключается  с целью координации усилий
исполкомов  Советов  народных депутатов и профсоюзов по обеспечению
социальной   защиты   населения  в  условиях  перехода  к  рыночной
экономике  на  основе решений Мурманской и Петропавловск-Камчатской
(июнь-октябрь  1990  г.)  региональных  профсоюзных  конференций по
социальным и экономическим проблемам Севера.
     С   этой   целью   исполнительный  комитет  областного  Совета
народных  депутатов  и  областной  совет  профсоюзов  (в дальнейшем
именуемые "Стороны") принимают на себя обязательства:

     1. Со стороны областного совета профсоюзов:

     1. 1.   Строить  деятельность  профсоюзов  области  по  защите
интересов  трудящихся  на  основе Конституции РСФСР, независимого и
равноправного    сотрудничества    с   советскими,   хозяйственными
органами, общественными организациями и формированиями.
     1. 2.  Принимать активное участие в разработке и осуществлении
программы  перехода  области  к  рыночным  отношениям,  имея в виду
социальную   ориентацию  народного  хозяйства,  формирование  новой
системы  социальной защиты и помощи населению на базе развития всех
форм собственности и самостоятельности хозяйственных субъектов.
     1. 3.   Осуществлять   постоянный   общественный  контроль  за
обеспечением   социальных   гарантий  для  трудящихся,  эффективной
занятости населения, совершенствованием системы трудоустройства.
     1. 4.  Принимать  участие  в определении прожиточного минимума
жителей области, размеров компенсаций населению.
     1. 5.    Предусматривать   через   коллективные   договоры   и
соглашения  защиту социальных и экономических интересов трудящихся,
в  т.ч.  по  оплате  труда,  решению социальных вопросов, улучшению
условий   и   повышению   безопасности   труда,  снижению  вредного
воздействия производственных процессов на окружающую среду.
     1. 6.   Решать   вопросы   в   соответствующих  инстанциях  по
пенсионным  льготам  и  регулированию  отпусков на основе резолюции
конференции профсоюзов области.
     1. 7.    Обеспечить   повсеместно   общедоступную   бесплатную
юридическую  помощь  членам профсоюзов. Активизировать деятельность
созданных  каждом  городе  и  районе области внештатных юридических
консультаций.
     1. 8.  Обеспечить  отдых  и  оздоровление  не  менее 45,0 тыс.
трудящихся      области     в     профсоюзных     здравницах,     в
санаториях-профилакториях - 30,0 тыс.
     1. 9.Обеспечить   совместно   с   профсоюзными   организациями
области  выделение  средств из бюджета государственного социального
страхования   и   профсоюзного   29,5  млн.  рублей  на  содержание
детско-юношеских     спортивных    школ,    подростковых    клубов,
культучреждений,     развитие     физкультурно-оздоровительной    и
спортивно-массовой   работы  с  трудящимися  и  членами  их  семей,
материальную  помощь  членам профсоюзов, проведение мероприятий для
ветеранов войны и труда.
     1. 10.Выделить  на  диетическое  питание  малоимущим гражданам
области  500  штук  путевок  на  27,0  тыс.  рублей  для работающих
инвалидов  войны  и  воинов-интернационалистов не менее 300 путевок
на санаторно-курортное лечение.

     2. Со стороны исполнительного комитета областного
     Совета народных депутатов

     Взаимодействовать    с   облсовпрофом   в   защите   интересов
трудящихся,  всего населения в период перехода к рынку, при решении
вопросов    разгосударствления    и   приватизации   собственности,
занятости,  жилья,  общественного  питания,  бытового обслуживания,
экологической безопасности, индексации уровня жизни.
     2. 1.  Предоставить  возможность  областному Совету профсоюзов
предварительно  знакомиться  с  проектами  плана  экономического  и
социального   развития   до  внесения  его  на  обсуждение  сессией
областного  Совета  народных  депутатов,  а  также  с  разработками
крупных экономических программ.
     2. 2.Обеспечить  разработку  и реализацию мер по эффективности
занятости  населения,  издавать  бюллетень  потребности в кадрах на
предприятиях  и  в  организациях  по  городам  и  районам  области,
создать   областной   фонд   финансирования   программы   занятости
населения.
     2. 3.   В   1   полугодии  1991  года  завершить  формирование
материальной,   финансовой,   информационной  базы  государственной
службы   занятости   в   области,   создание   учебных  центров  по
профориентации, переподготовке кадров.
     2. 4.  Участвовать  в  разработке  прожиточного  минимума  для
жителей   области,  определении  категорий  и  количества  граждан,
обеспеченных  менее этого уровня с целью оказания им мер социальной
помощи.
     2. 5.  Увеличивать  в  пределах  имеющихся  средств  нормы  на
питание   в  детских  дошкольных  учреждениях,  домах  престарелых,
интернатах,  больницах  содержащихся  за  счет  местных  бюджетов с
учетом роста цен на продовольственные товары.
     2. 6.Гарантировать         обеспечение         талонов-заказов
продовольственными и непродовольственными товарами.
     2. 7.Обеспечить   в   1991   году  для  всех  групп  населения
установленный   законодательством   порядок   получения   жилья   в
государственном   жилом   фонде   в   соответствии  с  действующими
правилами его учета и распределения в Мурманской области.
     Не    допускать    принудительной    передачи    гражданам   в
собственность   или   аренду   жилой  площади,  занимаемой  ими  по
бессрочному договору найма.
     2. 8.      Обеспечивать     развитие     материальной     базы
здравоохранения,   народного   образования   и   других  социальных
инфраструктур,  а  также  содействовать  предприятиям,  выпускающим
товары народного потребления.
     2. 9.  Разработать  целевую  комплексную программу социальной,
медицинской и общественной реабилитации инвалидов.

     3. Исполком областного Совета народных депутатов
     и областной совет профсоюзов совместно:

     3. 1.   Рассматривают   планы   экономического  и  социального
развития  области  в  части  строительства и реконструкции объектов
здравоохранения,    просвещения,   культуры,   туризма,   а   также
предприятий,  цехов по производству товаров народного потребления и
услуг населению.
     3. 2. Разрабатывают программы:
     - развития внутрисоюзного и международного туризма;
     - "Здоровье" на 1991-1995 годы;
     -  "Забота"  на  1991-1995  годы  (по  улучшению материального
положения и обслуживания престарелых и инвалидов, детей-сирот).
     3. 3.Взаимодействуют   в  благотворительной  деятельности  для
детей,  ветеранов  войны и труда и других социально не защищенных и
малообеспеченных граждан.
     3. 4.   Разрабатывают  положение  о  правилах  учета  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     3. 5.  Добиваются  от  предприятий  и  организаций обеспечения
занятости  высвобождаемых  работников,  как  правило,  на  этих  же
предприятиях.
     3. 6.Взаимодействует      по      строительству      городской
водогрязелечебницы  и  санаторной  поликлиники  на 1000 посещений в
смену в г. Мурманске в 1991-1995 г.г.
     3. 7.0пределяют   для  выпускников  общеобразовательных  школ,
ПТУ,    высших    и    средних   специальных   учебных   заведений,
военнослужащих,  уволенных в запас, гарантированное право на первое
рабочее место.
     Введут  квоты  приема  на  работу  и производственное обучение
молодежи.
     3. 8.Обеспечивают  паспортизацию  условий труда женщин на всех
рабочих  местах,  не  допускают  направления  женщин  на  работу  с
применением   тяжелого  физического  труда,  рассматривают  вопросы
трудоустройства женщин, высвобождаемых с тяжелых и вредных работ.
     3. 9.Решают  вопросы  направления  преподавателей, медицинских
работников,   работников   общественного   питания   для  работы  в
пионерские лагеря.
     3. 10.  Для  снижения  вредного  воздействия  производственных
процессов на работающих и окружающую среду:
     -   не   допускают   случаев   ввода   в   эксплуатацию  новых
производственных  объектов,  не отвечающих требованиям охраны труда
и окружающей среды;
     -    обеспечивают    приоритетное    включение   в   программы
строительных   организаций   на  1991  год  объектов,  связанных  с
улучшением экологической обстановки;
     -    организуют   постоянное   наблюдение   за   экологическим
состоянием  городов  и  поселков области, принимают конкретные меры
по его улучшению.
     3. 11.    При    возникновении   трудовых   конфликтов   между
коллективами   предприятий   и   организации   и   соответствующими
вышестоящими  хозяйственными  органами  и органами государственного
управления,  связанных  с применением действующего законодательства
о  труде,  изменением  существующих социально-экономических условий
труда  и  быта,  отраслевой  обком  профсоюза или, по их обращению,
совет  профсоюзов  в  пятидневный  срок  создают  с соответствующим
хозяйственным   органом  или  органом  государственного  управления
согласительную  комиссию. Комиссия, обобщив требования трудящихся и
членов  профсоюза,  направляет  их  органам,  правомочным принимать
решение  по  спорным  вопросам и ведет переговоры по урегулированию
коллективного трудового спора.
     Если  при переговорах стороны в десятидневный срок не пришли к
взаимоприемлемому  соглашению,  согласительная комиссия информирует
об   этом  заинтересованные  первичные  профсоюзные  организации  и
трудовые  коллективы, которые вправе предпринять для удовлетворения
своих требований все предусмотренные законом средства.
     Настоящее  соглашение заключается сроком на 1 год и вступает в
силу   после  его  принятия  на  пленуме  облсовпрофа  и  заседании
облисполкома.
     В  течение  срока  действия  Соглашения отдельные пункты могут
быть    изменены,    дополнены    или   расторгнуты   по   взаимной
договоренности сторон.


     Председатель исполкома             Председатель Мурманского
     Мурманского областного             областного совета
     Совета народных депутатов          профсоюзов
     А.А. Малинин                       С.В. Стрельников