Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 18.10.1991 № 297

                       ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
         Мурманского областного Совета народных депутатов
                                                                             
                           Р Е Ш Е Н И Е
                                                                             
    от 18.10.91 N 297                              город Мурманск                                             
                                                                                 
                    О ходе выполнения программы
                    ввода объектов жилья и со-
                    циально-бытового назначения
                    в 1991 году
                                                                                 
    Исполком  областного  Совета народных депутатов отмечает, что в 
реализации  программы  капитального  строительства объектов жилья и 
соцкультбыта в т.г. складываются негативные тенденции.   
    За   9  месяцев  введено  лишь  50%  жилой  площади,5%-больниц,  
значительно  сократилось  по сравнению с прошлым годом объемы ввода 
объектов народного образования, освоение капиталовложений составило 
79   процентов   от   факта   объемов   9  месяцев  прошлого  года.  
    Такое   положение   ставит  под  угрозу  достижение  прогнозных  
показателей   социального   развития   области,   принятых  сессией  
облсовета  и конкретизированных в адресной программе строительства, 
составленной на основе заключенных договоров.      
    Заслушав   информацию   руководителей   подрядных  строительных  
организаций  (тт.Качко,  Ситникова, Колесова, Агаркова),Мурманского 
ДСК   (т.Гриценко),   ТСО   «Мурманскстрой»   (т.Иванов),   МРК  ПФ  
«Арктикком»   (т.Чебыкин),  председателя  Мурманского  горисполкома  
т.Бережного,  исполком  считает,  что  главной причиной сложившейся 
ситуации   в  капитальном  строительстве  является  неэффективность  
системы    управления    строительным    комплексом,    порождающая    
безответственность  коллективов  и  их  руководителей за результаты 
работы.  Особенно  это  проявляется  в  г.Мурманске,  где с большим 
отставанием осуществляется благоустройство микрорайонов, нарушается 
комплексность   их   застройки,   что  создает  большие  неудобства  
проживающим в них людям (например, 406 микрорайонов).   
    В  нарушение  Указа  Президента  РСФСР  N  35  от  05.08.91  г.  
руководители  строительных организаций допускают отвлечение целевых 
материальных  ресурсов  на  второстепенные стройки, не обеспечивают 
концентрации   трудовых  ресурсов  на  пусковых  объектах  жилья  и  
соцкультбыта.
    Особую озабоченность вызывает положение дел на подведомственных 
местным   Советам  объектах.  При  полном обеспечении  материально-  
техническими  ресурсами  ввод  жилья  и  освоение капвложений здесь 
значительно  ниже, чем  в  целом по территории (на 6 и 19 процентов 
соответственно).
    Гор(рай)исполком, ограничив свое внимание к развитию социальной 
сферы  формированием перечня объектов, строительство которых должно 
осуществляться  за  счет централизованных капвложений, обеспеченных 
материальными  ресурсами,  не  осуществляют контроль за заключением 
договоров   подряда,   изыскания   и   мобилизации   ресурсов   для   
своевременных  расчетов  с  подрядными  организациями.  Допускаются  
случаи корректировки сроков исполнения договоров. В результате ввод 
более  50  процентов  объектов  жилья  и соцкультбыта ложится на 1У 
квартал   т.г.,  что  ставит  под  сомнение  реальности  реализации  
пусковой программы 1991 года.
    Исполком областного совета народных депутатов РЕШИЛ:                         
    1.Принять  к  сведению  информацию  руководителей  строительных  
организаций о вводе жилья и объектов социальной сферы в IV квартале 
т.г.
    Предупредить  их  о  персональной ответственности за выполнение 
Указа  Президента  РСФСР  N  35 от 05.08.91 г. в части концентрации 
трудовых  и материальных ресурсов на строительстве объектов жилья и 
социальной сферы в целях безусловного выполнения пусковой программы 
1991    года    в    соответствии    с   заключенными   договорами.   
    2.Поручить   члену   исполкома  т.Зелинскому  Ю.М.  с  участием  
руководства    ТСО    «Мурманскстрой»    (т.Иванов),    Мурманского    
горисполкома   (т.Бережной),   комитета  по  управлению  имуществом  
(т.Силин),   комитета   по   экономике   (т.Абаничева)  проработать  
положения по созданию эффективной структуры управления строительным 
комплексом  в  г.Мурманске и области в условиях перехода к рыночным 
отношениям   и   представить   их   к   исполкому   к  15.12.91  г.  
    3.Поручить   МРК   ПФ   «Арктикком»   (т.Паршутов),  управлению  
снабжения  и  сбыта  облисполкома (т.Кабанов) с участием постоянной 
депутатской комиссии по строительству облсовета (по договоренности) 
осуществить   проверку   использования   подрядными   строительными   
организациями    целевых    материальных   ресурсов   облисполкома,   
централизованно выделенных под заказ местных Советов, и представить 
материалы   для   рассмотрения  в  установленном  законодательством  
порядке.
    4.Потребовать  от  гор(рай)исполкомов  обеспечить  контроль  за  
выполнением  договоров  подряда,  не  допускать  задержки  расчетов  
заказчиков    с   подрядчиками   в   случаях,   когда   источниками   
финансирования  являются  средства  бюджета  и  внебюджетных фондов 
местных   Советов,  а  также  средства  предприятий-дольщиков,  при  
необходимости  оказывать  помощь  строителям в привлечении трудовых 
ресурсов    на   пусковые   стройки   и   стимулировании   рабочих.   
    5.Поручить   Бюро   вневедомственной  экспертизы  (т.Гельфанд)в  
двухнедельный    срок    рассмотреть   и   выдать   заключение   на   
обоснованность   претензий   подрядных  организаций  на  оплату  их  
дополнительных  издержек  в связи с индексацией цен на строительную 
продукцию и удорожанием материалов и оборудования.    
    6.Выполнение  данного  решения  рассмотреть  по итогам года в 1 
квартале 1992 г.
                                                                                 
                                                                                 
    Заместитель председателя облисполкома          А.СЕЛИН                                
                                                                                 
    Управляющий делами облисполкома          А.КАРТАШОВ                                   
                                                                                 
                                                                                 
    ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3699, л. 9-22