Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 20.03.1991 № 55

 
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
         Мурманского областного Совета народных депутатов

                           Р Е Ш Е Н И Е

     от 20.03.91  N 55                     город Мурманск

                 Об областном бюджете на 1991 год

     Исполнительный  комитет  областного  Совета народных депутатов
РЕШИЛ:
     1. Принять  к  исполнению  областной  бюджет  на  1991  год по
расходам  в  сумме  978067  тыс.рублей,  сходя  из объема доходов в
сумме  973067  тыс.рублей  и  предельного  размера дефицита в сумме
5000  тыс.  рублей и оборотную кассовую наличность на 1 января 1992
года в сумме 15000 тыс.рублей согласно приложению N 1.
     2. Установить  на 1991 год согласованные с городами и районами
нормативы   отчислений   в   их   бюджеты  от  подоходного  налога,
удерживаемого    с    граждан    предприятиями,    учреждениями   и
организациями  согласно  приложению  N  2,  от  налога  с оборота и
акцизного сбора - 100 процентов.
     Финансовому  управлению  вносить уточнения во взаимные расчеты
между   областным  бюджетом  и  бюджетами  городов  и  районов  при
принятии  законодательных  актов  РСФСР и решений Советом Министров
РСФСР,  а  также  в  связи  с  согласованием  с городами и районами
вопросов  финансирования,  вызывающих  изменение доходов и расходов
бюджетов.
     3. Выделить  из  областного  бюджета  на  1991  год  субвенции
бюджетам  городов  и  районов  для  выравнивания  уровня социальной
обеспеченности  населения,  а также компенсации недостающих доходов
в сумме 146711 тыс.рублей согласно приложению N 3.
     4. Предусмотреть  в областном бюджете на 1991 год ассигнования
по  производственным  объединениям,  отделам  и  управлениям, в том
числе    предельные    суммы   расходов   на   содержание   органов
государственной власти и управления согласно приложению N 4.
     Отделам, управлениям и объединениям облисполкома:
     В   трехдневный   срок   представить   финансовому  управлению
поквартальное  распределение  доходов и расходов областного бюджета
на 1991 год;
     В  процессе исполнения бюджета 1991 года принимать необходимые
меры  по рациональному и эффективному использованию предусмотренных
бюджетных  ассигнований,  увеличению  финансовых ресурсов и доходов
бюджета   для   полного  финансирования  мероприятий  и  ликвидации
дефицита бюджета.
     5. В  соответствии с Указом Президента СССР от 29 декабря 1990
года  и  исходя  из  Закона  РСФСР  от  26  декабря  1990  года  "О
Государственной   бюджетной   системе   РСФСР   в   1991   году"  и
постановления  Совета Министров РСФСР от 20 февраля 1991 года N 103
"О   Государственной   бюджетной   системе   РСФСР   в  1991  году"
предусмотреть  в  областном  бюджете  налог  с  продаж  по  товарам
народного потребления и услугам в сумме 34700 тыс.рублей.
     Установить,   что  не  облагается  налогом  с  продаж  выручка
предприятий  производственного объединения "Фармация" от реализации
медикаментов  лечебно-профилактическим  учреждениям,  расположенным
на территории области.
     6. Распределить    лимиты   государственных   централизованных
капитальных   вложений,   финансируемых   за   счет  средств  фонда
регионального развития согласно приложению N 5.
     7. Финансовому   управлению   облисполкома,   райгорисполкомам
обеспечить  контроль  за достоверностью и своевременностью расчетов
и  правильностью  использования средств, предусмотренных на выплату
разниц   в   ценах   на  продукцию  агропромышленного  комплекса  в
областном бюджете и бюджетах городов и районов.
     Не   допускать   возмещения  из  бюджета  разниц  в  ценах  по
продукции,  реализуемой  по  договорным,  свободным и кооперативным
ценам.    Излишне    выплаченные    суммы    восстанавливаются    в
соответствующие бюджеты.
     8. Установить, что:
     а)  налог  на продажу нежилых помещений в размере 20 процентов
от разницы между их балансовой и продажной стоимостью зачисляется:
     50 процентов в доход бюджетов городов и районов;
     50 процентов в доход республиканского бюджета РСФСР;
     б)   доходы   от   приватизации  собственности  по  хозяйству,
подведомственному местным Советам городов и районов, зачисляются:
     35 процентов в доход бюджетов городов и районов;
     35 процентов в доход областного бюджета;
     в)  финансирование  строительства,  реконструкции,  ремонта  и
содержание  автомобильных  дорог  общего пользования производится в
меру поступления налога с владельцев транспортных средств.
     9. Довести до сведения:
     9. 1.  Законом  РСФСР  "О  Государственной  бюджетной  системе
РСФСР в 1991 году":
     -  установлено, что при реализации части продукции, облагаемой
налогом  с  оборота,  по договорным (свободным) ценам, исчисление и
уплата  его производится, исходя из процентного отношения указанной
части  к  общему  объему  реализации и действующего уровня налога с
оборота в государственных розничных ценах;
     -  признано  в  1991  году  на территории РСФСР действие Указа
Президиума  Верховного  Совета  СССР  от  21  марта  1988  года "Об
отчислениях    средств    колхозами,    совхозами,   промышленными,
транспортными,    строительными    и    другими   предприятиями   и
хозяйственными    организациями    на    строительство   и   ремонт
автомобильных  дорог"  и постановления Совета Министров РСФСР от 26
апреля  1989  года  N 139 "О порядке исчисления затрат и отчисления
средств на строительство и ремонт автомобильных дорог в РСФСР";
     -    установлено,    что    отчисления   колхозов,   совхозов,
промышленных,  транспортных,  строительных  и  других предприятий и
хозяйственных  организаций  на строительство и ремонт автомобильных
дорог   общего   пользования   включаются   в   состав   затрат  на
производство продукции (работ, услуг);
     -  сохранены  на  1991 год целевые отчисления на строительство
автомобильных   дорог   общегосударственного   и   республиканского
значения   в   размере  2  процентов  от  доходов  по  эксплуатации
автомобильного транспорта;
     -  поступления  средств  от Министерства иностранных дел РСФСР
за   осуществление  деятельности  по  оформлению  паспортно-визовой
документации  по  выезду  граждан  СССР  за  границу,  а  также  по
легализации  документов граждан СССР и иностранных граждан, целевые
сборы  с  граждан  при выездах за границу (за исключением служебных
командировок   работников   бюджетных  учреждений)  в  размере  100
рублей,  при  выезде  на постоянное место жительства в размере 1000
рублей  с  лиц,  достигших  восемнадцатилетнего  возраста,  и  3000
рублей  о  лиц,  получивших высшее образование в учебных заведениях
страны, зачисляются в республиканский бюджет РСФСР.
     9. 2.  Постановлением  Совета  Министров  РСФСР  от 20 февраля
1991  года  N 103 "О Государственной бюджетной системе РСФСР в 1991
году"
     -   утверждено   Положение   о  порядке  исчисления  и  уплаты
акцизного сбора на территории РСФСР.
     Министерству  торговли  РСФСР, Роспотребсоюзу, министерствам и
ведомствам  с участием Государственного комитета РСФСР по экономике
и  Министерства финансов РСФСР произвести на предприятиях оптовой и
розничной  торговли  (включая  общественное  питание) на территории
РСФСР,  независимо  от  их ведомственной принадлежности, переоценку
товаров и продукции на дату введения акцизного сбора.
     Установлено,  что  в  бюджеты  городов и районов акцизный сбор
зачисляется по нормативам, установленным для налога с оборота;
     -   разрешено   Всероссийскому  хозрасчетному  объединению  по
проектированию,   строительству   и   эксплуатации  газопроводов  и
газового  хозяйства  при  Совете  Министров РСФСР в соответствии со
статьей  21 Закона РСФСР от 26 декабря 1990 года "О Государственной
бюджетной  системе  РСФСР  в  1991  году"  образовать  внебюджетный
страховой  фонд  по  компенсации  выпадающих  доходов от реализации
сетевого   газа  при  уменьшении  его  поставок  против  договорных
обязательств  и  с  участием Министерства финансов РСФСР от 1 марта
1991 года утвердить порядок его использования;
     -  установлено,  что  впредь  до  выхода  законодательства  по
обращению  ценных  бумаг  и  фондовым  биржам Министерству финансов
РСФСР  регулировать  деятельность  фондовых  бирж  и  учреждений по
торговле   ценными  бумагами  путем  регистрации  и  лицензирования
операций с ценными бумагами;
     -  предусмотрено  направить  на  строительство и реконструкцию
автомобильных   дорог   общего  пользования  330  млн.рублей  сверх
ассигнований,   предусмотренных  в  бюджетах  РСФСР  на  эти  цели.
Министерству  финансов  РСФСР  совместно  с  концерном "Росавтодор"
представить  предложения  об  источниках  финансирования  указанных
затрат;
     -  предусмотрено  Министерству  финансов  РСФСР представлять в
Совет  Министров  РСФСР  предложения по уточнению взаимоотношений с
союзным  бюджетом  на основании утвержденных актов приемки-передачи
(со      ответствующим     материально-финансовым     обеспечением)
предприятий,   объединений   и   организаций   из  ведения  СССР  в
юрисдикцию РСФСР.
     9. 3.  Распоряжением Совета Министров СССР от 27.11.90 N 1995р
установлено,   что  предприятия-заготовители  древесины  производят
отчисления   в  бюджеты  местных  Советов  народных  депутатов,  на
территории  которых  заготовлена древесина, в размере 4 рублей за 1
кубометр   деловой   древесины   с   отнесением  этих  расходов  на
себестоимость продукции.
     10. Исполкомам   городских   и   районных   Советов   народных
депутатов, объединениям, отделам и управлениям облисполкома:
     -   разработать   и   осуществить   необходимые   практические
мероприятия  по  увеличению  в  1991  году против 1990 года объемов
производства   продукции,   в   первую  очередь  товаров  народного
потребления,  работ и услуг, повышению эффективности хозяйствования
и  других мер, способствующих стабилизации экономического положения
в  области,  росту  накоплений  в  отраслях  народного  хозяйства и
поступлению доходов в бюджеты всех уровней;
     -   завершить  в  кратчайшие  сроки  заключение  хозяйственных
договоров  для  обеспечения необходимых условий стабильной работы в
1991.
     11. Финансовому    управлению,    комитету    по    экономике,
производственным  объединениям,  отделам и управлениям облисполкома
рассмотреть  совместно  с  Главным  управлением  Госбанка  РСФСР по
Мурманской   области   возможности  финансирования  государственных
капитальных    вложений    за    счет   долгосрочного   кредита   с
соответствующим  высвобождением бюджетных ассигнований, рассмотреть
итоги   работы   народного   хозяйства   и   уточнить   показатели,
обеспечивающие  дополнительные поступления доходов для последующего
уточнения бюджетов в 1991 году.
     12. Финансовому управлению облисполкома:
     -    установить    постоянный    контроль    за   полнотой   и
своевременностью  поступления  запланированных  доходов  областного
бюджета на 1991 год;
     -   обеспечить  финансирование  расходов  бюджета  в  пределах
фактически полученных доходов.



     Председатель облисполкома          А.Малинин

     Управляющий делами облисполкома          А.Карташов

ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3692, л. 30-43



     ----------

                                    Приложение N 1
                                    к решению облисполкома
                                    от 20 марта 1991 г. N 55

                   Доходы и расходы
             областного бюджета на 1991 год

                                                   (тыс. руб)
     Д о х о д ы
     Налог на прибыль предприятий, объединений и
     организаций местного подчинения                    5461
     Налог на прибыль предприятий и организаций
     союзного подчинения                               38535
     Налоги на прибыль предприятий и организаций
     республиканского подчинения                        5686
     Итого налога на прибыль предприятий и организаций 49682
     Налог с продаж                                    34700
     Налог на прибыль организаций потребительской
     кооперации                                          496
     Подоходный налог, удерживаемый с граждан
     предприятиями, учреждениями и организациями      104863
     Налог на доходы от видеосалонов                      35
     Сборы и разные неналоговые доходы                  1912
     Итого доходов                                    191688
     Средства, подлежащие получению из республиканского
     бюджета (РСФСР)  субвенция                       781379
     Всего доходов                                    973067
     Бюджетный дефицит                                  5000

     Р а с х о д ы
     Народное хозяйство                               683790
     Наука                                               492
     Просвещение                                       24189
     Здравоохранение                                   56688
     Физическая культура                                 249
     Социальное обеспечение                             9620
     Итого по социально-культурным мероприятиям        90746
     Управление                                         8555
     Прочие расходы                                     8068
     Фонд непредвиденных расходов облисполкома         11105
     Фонд субвенций                                   146711
     Финансирование госкапвложений                     26539
     Всего расходов                                   978067
     Оборотная кассовая наличность на 01.01.92         15000

     Управляющий делами облисполкома          А. Карташов


                                    Приложение N 2
                                    к решению облисполкома
                                    от 20 марта 1991 г. N 55

                  НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
       в бюджеты городов и районов от подоходного
       налога, удерживаемого с граждан предприя-
       тиями, учреждениями и организациями на 1991 год

                                              ( в процентах)
     г. Апатиты                                       70
     г. Кандалакша                                    70
     г. Кировск                                       21
     г. Мончегорск                                    70
     г. Мурманск                                      75
     г. Оленегорск                                    80
     г. Североморск                                   80
     г. Мурманск-60                                   80
     г. Мурманск-130                                  80
     г. Мурманск-140                                 100
     г. Мурманск-150                                  80
     г. Полярный                                      80
     Ковдорский район                                 65
     Кольский район                                   70
     Ловозерский район                                80
     Печенгский район                                 80
     Терский район                                    80

     Управляющий делами облисполкома          А. Карташов


                                    Приложение N 3
                                    к решению облисполкома
                                    от 20 марта 1991 г. N 55

                        СУБВЕНЦИИ
             из областного бюджета на 1991 год
             бюджетам городов и районов для вырав-
             нивания уровня социальной обеспечен-
             ности населения, а также компенсации
             недостающих доходов

                                                 (тыс. руб.)

     г. Апатиты                                       26918
     г. Кандалакша                                    22250
     г. Мончегорск                                     8770
     г. Оленегорск                                     2688
     г. Североморск                                   26168
     г. Мурманск-60                                    6717
     г. Мурманск-130                                   3083
     г. Мурманск-140                                   2694
     г. Мурманск-150                                   4233
     г. Полярный                                       5183
     Кольский район                                   15478
     Ловозерский район                                 7645
     Печенгский район                                  9769
     Терский район                                     5115

     Управляющий делами облисполкома          А. Карташов


                                    Приложение N 4
                                    к решению облисполкома
                                    от 20 марта 1991 г. N 55

                      АССИГНОВАНИЯ
         по производственным объединениям, отделам
         и управлениям облисполкома из областного
         бюджета на 1991 год
                   (без капвложений)
 
                                               в том числе
                                       Всего   предельные суммы
                                               расходов на со-
                                               держание органов,
                                               государственной
                                               власти и управ-
                                               ления
ПО "Мурманскстройматериалы"          1090
Агропромсоюз                         1232
Проектно-ремонтно-строительное
объединение "Автодор"                2650
Управление издательства, полиграфии
и книжной торговли                   1524          110
Киновидеообъединение                  932
ТПО топливной промышленности          189
ТПО жилищно-коммунального хозяйства 46054
ТПО бытового обслуживания населения  1873
Госкомитет по охране природы         2911         1375
ПО "Мурманскгазификация"              802
Управление торговли                   400          400
Управление общественного питания      182          182
Управление народного образования    15139          562
Управление культуры                  7839          203
Управление здравоохранения          72520          377
Областной отдел социального
обеспечения                          9956          329
Комитет по физической культуре и
спорту                                790          103
Архивный отдел                        492
Управление внутренних дел            6049
Штаб гражданской обороны             1689
Облвоенкомат                          322
Областной Совет народных депутатов    724          724
Облисполком                          1345         1336
Комитет по экономике                  604          604
Комитет по экономической реформе      210          210
Отдел ЗАГС                             40           40
Отдел цен                             183          183
Госарбитраж                            87           87
Управление труда и занятости           80           80
Главное управление архитектуры
и градостроительства                  248           95
Центр по начислению и выплате пенсий
и пособий                             780          780
Бюро вневедомственной экспертизы      210
Госэкспертиза условий труда           214          214
Комитет по делам молодежи              81           81
Государственные инспекции по вопросам
агропромышленного комплекса           480          480
Аавтобаза облисполкома                321

Итого                              180242         8555

Управляющий делами облисполкома          А. Карташов


                                    Приложение N 5
                                    к решению облисполкома
                                    от 20 марта 1991 г. N 55

               Распределение лимитов
        государственных централизованных капи-
        тальных вложений, финансируемых за счет
        средств фонда регионального развития

                                  (в сметных ценах с 01.01.91
                                          млн. руб.)

     Наименование заказчиков     Капитальные    в том числе
     объектов                    вложения       строительно-
                                                монтажные
                                                работы
     Всего                           31,93          25,08
     Мурманский горисполком          20,34          16,38
     1. Школа в 406 м/р               3,35           3,03
     2. Детский дом                   1,19           1,05
     3. Расширение котельной "Южная" в
     г. Мурманске                     7,90           6,07
     4. Канализационные очистные
     сооружения в г. Мурманске        7,90           6,23
     Апатитский горисполком           0,38           0,34
     1. Пристройка спального корпуса
     к школе-интернату N 20 в
     г. Апатиты                       0,38           0,34
     ПТУС                             0,70           0,50
     1. Опора РТС в г. Мурманске      0,70           0,50
     ОКС облисполкома                 6,38           4,95
     1. Расширение дома-интерната для
     умственно-отсталых детей в
     г. Мончегорске                   0,71           0,62
     2. Пристройка спального корпуса
     к школе-интернату в
     г. Североморске                  1,47           1,02
     3. Школа в г. Мончегорске        1,30           1,0
     4. Школа в г. Ковдоре            1,08           0,89
     5. Лаборатория клинической
     иммунологии в г. Мурманске       0,45           0,40
     6. Пищеблок в г. Североморске    0,78           0,56
     7. Пристройка к родильному
     отделению в г. Оленегорске       0,59           0,46
     Строительство жилых домов для военнослужащих,
     уволенных в запас или отставку   4,13           2,91
     1. Мурманский горисполком        2,90           2,05
     2. Апатитский горисполком        0,30           0,21
     3. Кандалакшский горисполком     0,40           0,28
     4. Кольский райисполком          0,35           0,24
     5. Ловозерский райисполком       0,18           0,13

     Управляющий делами облисполкома          А. Карташов