Решение Совета народных депутатов Мурманской области от 10.03.1992 б/н

                     МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ
                        НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
       (восьмая внеочередная сессия двадцать первого созыва)
                                                                             
                              РЕШЕНИЕ
                                                                             
10 марта 1992 года                                       г.Мурманск                                                
                                                                                 
                     О социально-экономическом
                  положении в Мурманской области
                                                                             
    Областной Совет народных депутатов (восьмая внеочередная сессия 
21-го  созыва)  отмечает,  что в последнее время, особенно с начала 
1992  года,  в  области резко ухудшилась социальная и экономическая 
обстановка,  отчетливо  проявилась тенденция экономического спада и 
снижения уровня жизни населения.
    Объем  промышленного  производства,  по сравнению с аналогичным 
периодом  1991 года, сократился более чем на 12 процентов, на грани 
банкротства    оказались    многие    предприятия   промышленности,   
строительства,  сельского  хозяйства,  транспорта.  Резкое снижение 
бюджетных  ассигнований предприятиям военно-промышленного комплекса 
уже  привело  к значительному сокращению персонала, превратило их в 
очаги социальной напряженности.
    Отсутствие  гарантированных поставок продовольствия в область и 
трудности   в   установлении   прямых   связей   с  производителями  
сельскохозяйственной   продукции  в  государствах  СНГ  до  предела  
опустошили  потребительский рынок. Товарные запасы находятся далеко 
за         критической         чертой         от        нормативов.        
    Жесткая финансовая политика Правительства на фоне свободных цен 
на  большинство  потребительских  товаров  и  услуг  поставила  всю  
бюджетную  сферу  области в критическое положение, привела к резкой 
дифференциации  доходов различных групп населения, противостоянию и 
конфликтам работников сферы материального производства и бюджетного 
сектора.
    Неоднократные  обращения руководства области в Верховный Совет, 
Правительство  и  к  Президенту  Российской  Федерации об изменении 
отношения к судьбе северных регионов России, предоставления большей 
самостоятельности  органам власти и управления области в решении ее 
социально-экономических  проблем  остаются  без  должного внимания. 
    Затягивание  с  принятием  законодательных документов о статусе 
Вооруженных  Сил  может привести к взрывоопасным явлениям, снижению 
уровня       боеготовности       сил       армии      и      флота.      
    Учитывая  всю  сложность  социально-экономического  положения в 
настоящий  момент  и  непредсказуемые  последствия его обострения в 
дальнейшем,    областной    Совет   народных   депутатов   (восьмая   
внеочередная        сессия        21-го        созыва)       РЕШИЛ:       
    1.  Признать,  что  со  стороны  Верховного  Совета, Президента 
Российской  Федерации отсутствуют реальные действия в декларируемой 
децентрализации   управления  экономикой  и  расширении  полномочий  
областных  органов  власти  в регулировании социально-экономических 
процессов   развития   на   территориях  как  элементов  укрепления  
Российской Федерации.
    2.    Учитывая    безрезультативность   неоднократных   попыток   
администрации области добиться в Правительстве Российской Федерации 
реализации  распоряжения Б.Н. Ельцина N 1351-1 от 28 мая 1991 года, 
предложить Правительству Российской Федерации до 25 марта 1992 года 
принять  постановление  «О расширении прав администрации Мурманской 
области  в  решении  неотложных  социально-экономических  проблем»,  
обеспечивающее   регулируемый   и   управляемый   процесс  перехода  
народного   хозяйства  области  на  рыночные  отношения,  с  учетом  
особенностей  экономического  и  географического положения региона, 
сырьевой  направленности  промышленности  и  наличия  на территории 
области значительного контингента военнослужащих.
    3. Администрации области (т. Комаров), малому Совету областного 
Совета  (т.  Евдокимов)  в  течение  двух  месяцев доработать пакет 
документов  об  особом  экономическом статусе Мурманской области (о 
зоне   свободного  предпринимательства),  принятых  второй  сессией  
областного   Совета   (21-го   созыва),  для  представления  их  на  
рассмотрение федеральных органов.
    4.   При  отказе  Правительства  Российской  Федерации  принять  
предложение    сессии   областного   Совета,   внести   в   порядке   
законодательной инициативы проект постановления «О создании условий 
для дальнейшего развития Мурманской области на основе расширения ее 
экономической   самостоятельности»  в  Верховный  Совет  Российской  
Федерации. Поручить возглавить работу по подготовке данного проекта 
депутатам  тт.  Евдокимову  и Комарову и им же представлять область 
при  рассмотрении  вопроса Президиумом Верховного Совета Российской 
Федерации.
    5.   Председателю   областного  Совета  народных  депутатов  т.  
Евдокимову  Ю.А.  выступить  инициатором  созыва народных депутатов 
РСФСР,  избранных  от  районов Крайнего Севера, для выработки общей 
позиции  к  рассмотрению на VI съезде народных депутатов Российской 
Федерации   вопроса,  связанного  с  проблемами  развития  северных  
районов   России   в   условиях  перехода  к  рыночным  отношениям.  
    6.  В целях постоянного контроля за ходом выполнения настоящего 
решения считать целесообразным провести восьмую внеочередную сессию 
областного  Совета  в два этапа, возобновив ее работу в конце марта 
текущего   года.   Предложить   депутатам   областного  Совета  тт.  
Евдокимову  Ю.А.  и  Комарову  Е.Б., а также представителю народных 
депутатов  Российской  Федерации,  избранных от Мурманской области, 
информировать  сессию  и  население  области  о  проделанной в этом 
направлении работе.
    7.  Областной  администрации  (т.  Комаров) до конца марта т.г. 
разработать    комплекс    дополнительных   мер   по   стабилизации   
социально-экономического  положения  в  Мурманской области с учетом 
обсуждения, состоявшегося на восьмой внеочередной сессии областного 
Совета народных депутатов.
    8. Проинформировать население области о принятом решении.                    
    9. Данное решение вступает в силу с момента его принятия.                    
                                                                                 
                                                                                 
Председатель областного Совета                                               
народных депутатов          Ю. ЕВДОКИМОВ                                              
                                                                                 
ГАМО ф. Р-405, оп.8, д. 3746, лл. 18-72