Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 21.02.2007 № 11/2

 



                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
                  КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                (одиннадцатое заседание первого созыва)

                                РЕШЕНИЕ
     21 Февраля 2007                                   N 11/2
                               с. Тулома

          Об утверждении Положения "О порядке учета граждан,
            нуждающихся в жилых помещениях на территории МО
                      сельское поселение Тулома"


     Во исполнение статьи 14 Жилищного Кодекса  Российской  Федерации,
Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской
области,
     решил:

     1. Утвердить Положение "О порядке учета  граждан,  нуждающихся  в
жилых помещениях на территорию МО сельское поселения Тулома"
(Приложение).
     2. Настоящее решение подлежит обнародованию.


     Глава муниципального образования
     сельского поселении Тулома
     Кольского района Мурманской области          З.П. Иоутсен


                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                            сельского поселения Тулома
                                        от 21 февраля 2007 года N 11/2


                               ПОЛОЖЕНИЕ
 О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
         МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУЛОМА


            ПРАВО ГРАЖДАН НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
                           СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 1. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного
фонда по договорам социального найма

     1.1. Жилые помещения  муниципального  жилищного  фонда  (далее  -
жилые  помещения)  по  договорам  социального  найма   предоставляются
гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях  (далее  -  учет)  в  соответствии  со  статьями  4,  6,  7
настоящего Положения.
     1.2. Норма предоставления площади жилого  помещения  по  договору
социального найма - не менее 15 квадратных метров общей площади жилого
помещения  на  каждого  члена  семьи,  учетная  норма  площади  жилого
помещения - и не менее 9 квадратных метров площади жилого помещения на
одного члена семьи. Жилые  помещения  менее  нормы  предоставления  на
одного человека, предоставляются только с согласия граждан без  снятия
их с учета.
     При определении общей площади жилого помещения,  предоставляемого
по договору социального найма  гражданину,  имеющему  в  собственности
жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося  у
него в собственности.
     1.3. В случае совершения гражданином и (или)  членами  его  семьи
действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение
которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или  к
их отчуждению, общая  площадь  предоставляемого  жилого  помещения  по
договору социального найма уменьшается на  соответствующее  уменьшению
или отчуждению количество квадратных метров общей площади жилья.
     Указанные сделки и действия  учитываются  за  пятилетний  период,
предшествующий предоставлению жилого помещения по договору социального
найма.

     Статья 2. Предоставление жилых помещений по договорам социального
найма  отдельным  категориям  граждан  за  счет  средств  федерального
бюджета  в  рамках  полномочий,   переданных   Российской   Федерацией
Мурманской области как субъекту Российской Федерации

     1. К   категориям   граждан,   которые   обеспечиваются    жилыми
помещениями  по  договорам   социального   найма   за   счет   средств
федерального бюджета, относятся:
     1) лица из  числа  ветеранов,  вставших  на  учет  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, а именно:
     инвалиды войны;
     участники Великой Отечественной войны из числа лиц,  указанных  в
подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2  Федерального
закона "О ветеранах";
     ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5
пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
     военнослужащие, проходившие военную  службу  в  воинских  частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   состав
действующей армии, в период с 22 июня 1941 года  по  3  сентября  1945
года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или
медалями СССР за службу в указанный период;
     лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах
противовоздушной   обороны,    местной    противовоздушной    обороны,
строительстве   оборонительных   сооружений,    военно-морских    баз,
аэродромов  и  других  военных  объектов  в  пределах  тыловых  границ
действующих  фронтов,  операционных   зон   действующих   флотов,   на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
     лица, указанные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
     2) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов,  вставшие  на  учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
     3) иные категорий граждан, определенные федеральными законами.
     2. Гражданам,   указанным   в   пункте   1   настоящей    статьи,
предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.  Общая
площадь   предоставления   жилья   определяется   в   соответствии   с
федеральными законами.
     Указанные  жилые  помещения  приобретаются   за   счет   средств,
выделяемых в форме  субвенций  из  федерального  бюджета,  в  порядке,
установленном Правительством Мурманской области.

     Статья 3. Очередность предоставления жилых помещений по договорам
социального найма

     3.1. Жилые   помещения    по    договорам    социального    найма
предоставляются гражданам, состоящим на учете, в  порядке  очередности
исходя из времени принятия  таких  граждан  на  учет,  за  исключением
установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев.
     2. Вне очереди жилые помещения  по  договорам  социального  найма
предоставляются:
     гражданам,  жилые  помещения  которых  признаны  в  установленном
порядке непригодными для проживания и  ремонту  или  реконструкции  не
подлежат;
     детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  по
окончании их пребывания в образовательных и иных  учреждениях,  в  том
числе в  учреждениях  социального  обслуживания,  в  приемных  семьях,
детских домах семейного типа, при прекращении опеки  (попечительства),
а также по окончании службы в Вооруженных Силах  Российской  Федерации
или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы;
     гражданам, страдающим тяжелыми формами  хронических  заболеваний,
перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

                     ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН

     Статья 4. Право граждан состоять на учете

     4.1. На  учет  принимаются  граждане  Российской  Федерации   при
наличии следующих оснований:
     постоянное  или  преимущественное  проживание  на  территории  МО
сельское поселение Тулома.
     признание нуждающимися в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договорам социального найма;
     признание малоимущими и (или) наличие права состоять на учете  по
иным основаниям.
     4.2. Граждане  признаются  нуждающимися   в   жилых   помещениях,
предоставляемых  по  договорам   социального   найма,   администрацией
сельского поселения Тулома (далее - администрация сельского  поселения
Тулома) по  основаниям,  установленным  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации.
     4.3. В целях настоящего Положения граждане признаются малоимущими
администрацией  сельского  поселения  Тулома  учетом  размера  дохода,
приходящегося   на   каждого   члена   семьи   (одиноко   проживающего
гражданина),  и  стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности
членов  семьи  (одиноко   проживающего   гражданина)   и   подлежащего
налогообложению, определяемых согласно  Порядка  учета  и  определения
размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими
в целях постановки на учет.
     Размер  дохода  и  стоимость  имущества  для  признания   граждан
малоимущими устанавливаются Советом депутатов  МО  сельское  поселение
Тулома.
     4.4. Нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма
в муниципальном жилищном фонде признаются малоимущие граждане:
     - являющиеся   нанимателями   жилых   помещений   по    договорам
социального найма или членами семьи  нанимателя  жилого  помещения  по
договору социального найма, либо собственниками  жилых  помещений  или
членами семьи  собственника  жилого  помещения  и  обеспеченные  жилым
помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы;
     - не  являющиеся  нанимателями  жилых  помещений   по   договорам
социального найма или членами семьи  нанимателя  жилого  помещения  по
договору социального найма, либо собственниками  жилых  помещений  или
членами семьи собственника жилого помещения;
     - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для  жилых
помещений требованиям;
     - являющиеся   нанимателями   жилых   помещений   по    договорам
социального найма или членами семьи  нанимателя  жилого  помещения  по
договору  социального  найма,  или  собственниками  жилых   помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в  квартире,
занятой несколькими семьями, если в  составе  семьи  имеется  больной,
страдающий  тяжелой  формой  хронического  заболевания,  при   которой
совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими
иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма  или
принадлежащего  на  праве  собственности.  (Перечень   соответствующих
заболеваний устанавливается Правительством РФ)
     4.5. Если гражданин имеет право состоять на учете  по  нескольким
основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к  определенной
федеральным законом или  законом  Мурманской  области  категории),  по
своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по  одному  из
этих оснований или по всем основаниям.
     4.6. Право  состоять  на  учете  сохраняется  за  гражданами   до
получения ими жилых помещений по договорам социального  найма  или  до
выявления оснований  для  снятия  с  учета,  предусмотренных  Жилищным
кодексом Российской Федерации.
     4.7. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении  жилищных
условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете
до получения ими  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма.
Указанные  граждане  снимаются  с   данного   учета   по   основаниям,
предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи  56  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, а также в случае утраты ими  оснований,  которые
до введения в действие Жилищного кодекса Российской  Федерации  давали
им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
     4.8. Если после снятия с  учета  по  основаниям,  предусмотренным
пунктами 3 и 4 настоящей статьи, у  гражданина  вновь  возникло  право
принятия на учет, принятие на учет производится по общим основаниям.
     4.9. Граждане,  намеренно  совершившие  действия   по   ухудшению
жилищных условий в целях постановки на учет, принимаются  на  учет  не
ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий.

     Статья 5.  Основные  функции  администрации  сельского  поселения
Тулома.

     5.1. Ведение  учета   осуществляется   администрацией   сельского
поселения Тулома.
     5.2. Администрация сельского поселения Тулома:
     принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на
учет,  о  снятии  с  учета  по  основаниям,  предусмотренным  Жилищным
кодексом Российской Федерации;
     ведет учет;
     принимает решение о предоставлении жилого помещения  по  договору
социального найма.
     5.3. Администрация   сельского   поселения   Тулома   в    здании
администрации в целях постановки на учет обязана:
     предоставить для  сведения  граждан  Жилищный  кодекс  Российской
Федерации, настоящее Положение;
     предоставлять гражданам бланки заявлений о принятии  на  учет  по
форме, установленной Правительством Мурманской области.

     Статья 6. Порядок принятия граждан на учет

     6.1. Для  принятия  на  учет  гражданин   (далее   -   заявитель)
представляет по месту жительства в администрацию  сельского  поселения
Тулома:
     1) заявление о принятии на учет, подписанное всеми  дееспособными
членами семьи;
     2) паспортные данные (серия, номер, кем и когда  выдан)  на  всех
проживающих на данной площади, а на несовершеннолетних членов семьи  -
свидетельства о рождении
     3) документы, содержащие  сведения  о  составе  семьи  и  степени
родства, в том числе:
     документ, выданный органом, осуществляющим  регистрационный  учет
граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
     документы, подтверждающие  право  пользования  жилым  помещением,
занимаемым заявителем и членами его семьи (договор,  ордер,  документ,
подтверждающий   принятие    компетентными    органами    решения    о
предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие  право
пользования  жилым  помещением).  При  наличии  у  нанимателя   жилого
помещения  по  договору  социального  найма  и   членов   его   семьи,
собственника жилого помещения и  членов  его  семьи  нескольких  жилых
помещений,  занимаемых  по  договорам  социального   найма   и   (или)
принадлежащих  им  на  праве  собственности,   обеспеченность   жилыми
помещениями определяется,  исходя  из  суммарной  общей  площади  всех
указанных жилых помещений;
     свидетельство  о  рождении,  свидетельство  о  заключении  брака,
решение суда об усыновлении (удочерении),  решение  суда  о  признании
гражданина членом  семьи  заявителя,  иные  документы,  подтверждающие
принадлежность к членам семьи заявителя;
     4) сведения о наличии жилья  в  собственности  или  осуществления
сделок по его отчуждению (на всех  лиц,  зарегистрированных  по  месту
жительства);
     5) справка о проверке жилищных условий;
     6) план БТИ, для  проживающих  в  смежных  (смежно-изолированных)
комнатах;
     7) жилищные документы  с  прежнего  адреса  (для  проживающих  на
площади - менее 5 лет);
     8) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для
граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
     9) документы, подтверждающие право граждан  на  получение  жилого
помещения по договору социального  найма  вне  очереди  (для  граждан,
указанных в пункте 3.2. настоящего Положения);
     10) для  подтверждения  статуса  малоимущих  граждане,   подавшие
заявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют:
     документы, содержащие сведения о доходах заявителя и  членов  его
семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления  о
принятии на учет;
     документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе,  земельных
участках,  транспортных   средствах,   находящихся   в   собственности
заявителя и членов его семьи и  подлежащих  налогообложению,  а  также
документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества.
     6.2. Документы   представляются   в   копиях   с    одновременным
представлением оригинала.
     Копия  документа  после  проверки   ее   соответствия   оригиналу
заверяется  лицом,   принимающим   документы,   оригиналы   документов
возвращаются заявителю.
     6.3. В  целях  настоящего  Положения  к  членам  семьи  заявителя
относятся лица, указанные в части 1 статьи 31  и  части  1  статьи  69
Жилищного кодекса Российской Федерации.
     6.4. Заявление гражданина о принятии  на  учет  регистрируется  в
Книге регистрации заявлений  по  форме,  установленной  Правительством
Мурманской области.
     Гражданину выдается расписка в получении документов  с  указанием
перечня и даты их получения  уполномоченным  органом.  Форма  расписки
устанавливается Правительством Мурманской области.
     6.5. При    несоответствии    (недостаточности)    представленных
документов пункту 1 настоящей  статьи  уполномоченный  орган  извещает
заявителя   о    несоответствии    (недостаточности)    представленных
документов.
     В случае представления недостающих документов в течение  тридцати
календарных  дней  после  получения  указанного  извещения   заявитель
считается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления в
Книге регистрации заявлений.
     6.6. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на  учет
принимается администрацией сельского поселения Тулома  по  результатам
рассмотрения  заявления  о  принятии  на  учет  и   представленных   в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документов  не  позднее  чем
через тридцать рабочих дней со дня представления указанных  документов
в администрацию сельского поселения Тулома.
     6.7. Администрация сельского  поселения  Тулома  не  позднее  чем
через три рабочих дня со дня  принятия  решения  о  принятии  на  учет
выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее  заявление
о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
     Отказ в принятии на учет допускается в случаях:
     - не предоставления  всех  необходимых  для  постановки  на  учет
документов;
     - предоставления документов, не дающих  основания  для  признания
гражданина нуждающимся в жилом помещении;
     - не истечения срока, установленного п.4.9. настоящего Положения.
     Решение об отказе в принятии на учет  выдается  или  направляется
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не
позднее чем через три рабочих дня со дня  принятия  такого  решения  и
может быть обжаловано им в судебном порядке.

                Статья 7. Порядок ведения учета граждан

     7.1. Гражданин  признается  состоящим  на  учете   на   основании
принятого  администрацией  сельского  поселения   Тулома   решения   о
постановке гражданина на учет с даты регистрации заявления  гражданина
о принятии на учет в Книге регистрации заявлений.
     При  рассмотрении  заявлений,  поданных  несколькими   гражданами
одновременно (в один день), их  очередность  определяется  по  времени
подачи заявления и необходимых документов, указанных в пункте 1 статьи
6 настоящего Положения.
     7.2. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета  граждан,
нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета), которая  ведется
администрацией сельского поселения Тулома.
     Форма  Книги  учета  и   порядок   ее   ведения   устанавливаются
Правительством  Мурманской  области.  В  книге  учета  не  допускаются
подчистки. Поправки и изменения,  вносимые  на  основании  документов,
заверяются должностным лицом.
     Граждане, имеющие  право  на  внеочередное  предоставление  жилых
помещений, включаются в отдельные списки.
     7.3. На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет,   формируется
учетное  дело.  Учетному  делу  присваивается  номер,  соответствующий
номеру в Книге учета.
     Форма  учетного  дела  и  порядок  его  ведения   устанавливаются
Правительством Мурманской области.
     7.4. Книги учета, учетные дела хранятся администрацией  сельского
поселения Тулома десять лет  после  предоставления  гражданину  жилого
помещения.
     7.5. Снятие  гражданина  с  учета  осуществляется  на   основании
решения администрации сельского поселения  Тулома.  Решение  о  снятии
гражданина с учета должно содержать основания снятия с учета.
     Снятие граждан с учета осуществляется в случаях:
     - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
     - утраты ими оснований,  дающих  им  право  на  получение  жилого
помещения по договору социального найма;
     - их выезда в  другое  муниципальное  образование  на  постоянное
место жительства;
     - приобретения гражданами за счет бюджетных средств, выделенных в
установленном  порядке  органом  государственной  власти  или  органом
местного  самоуправления,  жилого  помещения.  Моментом   приобретения
жилого помещения считать дату проведения  государственной  регистрации
права собственности на недвижимое имущество;
     - предоставления гражданином в установленном  порядке  от  органа
государственной  власти  субсидии  на  строительство  жилого  дома   и
выделения органом местного самоуправления земельного участка для  этих
целей;
     - выявления    в     предоставленных     документах     сведений,
несоответствующих действительности и послуживших  основаниям  принятия
на учет,  а  также  неправомерных  действий  должностных  лиц  органа,
осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса при принятии  на
учет.
     Решение о снятии гражданина с  учета  выдается  или  направляется
гражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднее
чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может  быть
обжаловано гражданином в судебном порядке.

                   Статья 8. Перерегистрация граждан

     8.1. В  целях  подтверждения  права  граждан  состоять  на  учете
администрация  сельского  поселения  Тулома  проводит  перерегистрацию
граждан:
     - ежегодно;
     - при  принятии  решения  о   предоставлении   гражданам   жилого
помещения по договору социального найма - в отношении  соответствующих
граждан.
     8.2. Ежегодно  в  период  с  1  октября  по  1  декабря  граждане
подтверждают сведения, представленные в  соответствии  с  пунктом  6.1
настоящего Положения:
     - предоставлением расписки об  отсутствии  изменений,  в  случае,
если у  гражданина  не  произошло  изменений  в  ранее  представленных
сведениях;
     - предоставлением   документов,    подтверждающих    произошедшие
изменения.
     Если  в  составе  сведений  о  гражданине  произошли   изменения,
администрация сельского поселения Тулома осуществляет проверку наличия
у  гражданина  оснований,  предусмотренных  пунктом   4.1   настоящего
Положения, с учетом предоставленных документов.
     8.3. Перед принятием администрацией  сельского  поселения  Тулома
решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма
гражданин на основании письменного требования администрации  сельского
поселения Тулома  представляет  документы,  указанные  в  пункте  6.1.
настоящего Положения.
     В соответствии  с  Жилищным  кодексом  РФ  при  получении  жилого
помещения по договору социального найма, граждане  обязаны  освободить
жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального  найма.  При
отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение  граждане  получают
жилое помещение, общая площадь которого  соответствует  разнице  между
нормой предоставления жилого помещения в расчете  на  данную  семью  и
общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.
     8.4. В  отношении  граждан,  принятых  на  учет   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий  до  1  марта  2005  года,  перерегистрация
осуществляется без учета сведений о доходе,  приходящемся  на  каждого
члена семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению.