Решение Совета города Мончегорска от 03.05.2007 № 17

 



          ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    Совет депутатов муниципального образования город Мончегорск
                  с подведомственной территорией
                        Мурманской области

                    (Совет города Мончегорска)

                           Р Е Ш Е Н И Е

от 15.03.2007                                                 N 17
                         город Мончегорск


Об утверждении муниципальной целевой
программы "Повышение надежности
теплоснабжения г.Мончегорска на 2007 год"


    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации",Уставом  города Мончегорска,в целях повышения надежности 
теплоснабжения г. Мончегорска, сохранения ресурса и повышения срока 
службы действующих тепловых сетей, Совет города     

     Р Е Ш И Л:

    1.   Утвердить   муниципальную   целевую  программу  "Повышение  
надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 год".   
    2. Данное решение опубликовать в газете "Мончегорский рабочий".


    Глава города Мончегорска         И.Г.Ермаков
    ------------------------













Согласована                                 Утверждена

Генеральный директор                 Глава города
ОАО "Мончегорская теплосеть"         Мончегорска

______________Е.М.Рухлов             ___________И.Г.Ермаков





Принято решением Совета города Мончегорска
от 15.03.2007 N 17






                  МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

               "ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
                    г. МОНЧЕГОРСКА НА 2007 год"













                           г. Мончегорск
                               2007



|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   Наименование программы   |                  "Повышение надежности                  |
|                            |              теплоснабжения г. Мончегорска              |
|                            |                       на 2007 г."                       |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   Основные разработчики    |                                                         |
|         программы          |              ОАО "Мончегорская теплосеть"               |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  Цели и задачи программы   |   Осуществление комплекса организационно-технических    |
|                            |              мероприятий, направленных на               |
|                            |                 повышение надежности и                  |
|                            |           экономичности действующих тепловых            |
|                            |           сетей и постепенное повышение срока           |
|                            |                  службы трубопроводов                   |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  Сроки и этапы реализации  |                        2007 год                         |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   Исполнители программы    |              ОАО "Мончегорская теплосеть"               |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     Объемы и источники     |                     Местный бюджет                      |
|       финансирования       |                                                         |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     Ожидаемые конечные     | Обеспечение бесперебойного теплоснабжения и поддержание |
|         результаты         |            надежности тепловых сетей города             |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  Контроль за реализацией   |              Администрация г. Мончегорска               |
|         программы          |                                                         |
|                            |                                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Программа разработана:
    -  для координации работ по реализации проектов, обеспечивающих 
надежность и долговечность системы централизованного теплоснабжения 
объектов жилищно-коммунальной сферы города;
    -  для  уточнения  затрат и определения источников необходимого 
финансирования;
    -  для  осуществления  максимально  эффективного  использования  
средств,   направляемых  на  капитальный  ремонт  централизованного  
теплоснабжения жилищно-коммунальной сферы города.
    Информация   о  ходе  выполнения  программы  предоставляется  в  
управление   жилищно-коммунального   хозяйства   администрации   г.   
Мончегорска.

                           II. ВВЕДЕНИЕ

    Сегодня  большинство из нас не представляет, как можно жить без 
центрального   отопления.   Но,   увы,   часто   жизнь   заставляет   
задумываться  нас о том, почему эта услуга бывает низкого качества, 
а в некоторых случаях и не доступна нам в необходимом объеме. 
    Наш город расположен в районе экстремальных природных условий и 
каждый  житель должен быть обеспечен комфортными условиями жизни, а 
не  быть  обреченным  на борьбу за выживание. Поскольку лишь в этом 
случае  человек  может  нормально  развиваться, активно работать, с 
уверенностью смотреть в будущее.
    Обеспечение  достойных  условий жизни граждан - приоритет нашей 
деятельности.     Поэтому     программа    "Повышение    надежности    
теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 год" актуальна для нашего 
предприятия.
    Процесс  теплоснабжения г. Мончегорска необходимо рассматривать 
как цепочку взаимосвязанных составляющих:
    -    состояние    и    соответствие   современным   требованиям   
внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения;   
    -  состояние и соответствие современным требованиям магистралей 
по транспортировке теплоносителя;
    - качество обслуживания систем теплоснабжения;
    -   соответствие   современным   требованиям   и  эффективность  
действующей в городе системы теплоснабжения;      
    -   внедрение  новых  технологий  при  эксплуатации  и  ремонте  
тепловых сетей.
    Все  эти составляющие должны быть равнозначны, чтобы обеспечить 
качественную работу системы теплоснабжения 25-30 лет.   
     
      III. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ.

     Город Мончегорск      имеет      централизованную      систему
теплоснабжения. Выработка  тепловой энергии  осуществляется на  ТЭЦ
Кольской ГМК и  по трубопроводам  поступает на городскую  площадку.
Режим  отпуска  тепла  осуществляется  по  температурному   графику
115-70 С. Резервных теплопроводов город не имеет.
    Тепловая сеть двухтрубная, тупиковая. На магистральном подающем 
трубопроводе   Ду500мм,   в   районе   городского  рынка  действует  
повысительная насосная с тремя насосами СЭ 1250-70.   
    Диаметры  магистральных  тепловых  сетей  от  300мм  до  800мм.  
Протяженность  тепловых  сетей  146.93 км, из них со 100% износом - 
70,5  км.  Большая  часть  трубопроводов тепловых сетей проложена в 
обводненных  грунтах,  без попутных дренажей. В мокрых грунтах срок 
службы  трубопроводов  в  пределах  10-12  лет. Тепловые потери при 
транспортировке   и  передаче  тепла  потребовали  внедрения  новых  
изоляционных  материалов,  взамен привычных минераловатных изделий. 
Наше  предприятие  ведет  ремонт  тепловых  сетей  с использованием 
теплопроводов  "труба  в  трубе", с пенополиуретановой изоляцией, с 
укладкой   трубопроводов   бесканально,  с  системами  непрерывного  
контроля увлажнения гидроизоляции.
    При  существующей  системе  теплоснабжения и состоянии тепловых 
сетей г. Мончегорска главными задачами нашего предприятия являются: 
    -    бесперебойное    обеспечение    потребителей   необходимым   
количеством теплоносителя;
    -  систематическое  улучшение технико-экономических показателей 
работы  тепловых сетей путем внедрения наиболее эффективных режимов 
отпуска и потребления тепла;
    - повышение надежности теплоснабжения города;
    -  снижение  потерь  тепловой  энергии  за счет внедрения новых 
технологий;
    - сохранение ресурса тепловых сетей.
    Хотя  тепловые  сети г. Мончегорска по оценке уровня надежности 
тепловых   сетей   оцениваются  как  надежные,  в  настоящее  время  
возникает проблема в бесперебойном обеспечении потребителей теплом. 
Количество  отключений  из-за  повреждений  тепловых сетей по годам 
представлено в графике N 1.
    Поскольку  третья  часть  утечек  произошла  на магистральных и 
внутриквартальных     теплопроводах,     отключение    поврежденных    
трубопроводов  привело  к  отключению  целых жилых районов города с 
детскими  дошкольными  и  школьными  образовательными учреждениями. 
    Произошедшие    инциденты    являются    не   случайностью,   а   
закономерностью,  так как 70,5% из 146,93 км трубопроводов тепловых 
сетей  теплопроводов  г.  Мончегорска эксплуатируются более 25 лет, 
когда  нормативный  срок  эксплуатации трубопроводов тепловых сетей 
определяется в 20 лет.
    Несмотря   на   то,   что   предприятие   планомерно   проводит   
профилактические  работы  и  текущие ремонты, ежегодно осуществляет 
капитальный  ремонт  наиболее  луязвимых|  участков тепловых сетей, 
проводит  модернизацию  тепловых сетей, но всего этого недостаточно 
для  поддержания  устойчивой  работоспособности  тепловых  сетей г. 
Мончегорска.
    На   основании   анализа   проведенного   специалистами  нашего  
предприятия  установлена  основная  причина  появления более частых 
отказов  и инцидентов тепловой сети - тепловые сети выработали свой 
ресурс.  А  средств,  выделяемых на капитальный ремонт недостаточно 
из-за значительного удорожания материальных ресурсов.    
    К примеру:
    -   при   незначительном   увеличении  средств,  выделенных  на  
капитальные  ремонты  в  период  1999г  -  2006г произошло снижение 
объемов   капитальных   ремонтов   тепловых   сетей   в  2,9  раза;  
    -  в  1998-1999  гг. одна тонна трубы Ду300мм (13,74п.м) стоила 
3,89  тыс.рублей,  а в 2006 г. стоимость одной тонны трубы Ду 300мм 
возросла  до  31,2  тыс.  рублей  (Ду300мм  -  средний  диаметр для 
тепловых  сетей  г.  Мончегорска), такое удорожание привело к тому, 
что  в  1999  г  отремонтировано  6,9  км  тепловых  сетей  на  4,5  
млн.рублей,  тогда  как  в  2006  г.  отремонтировано 2,4 км на 6,0 
млн.рублей.
    Более  подробная информация о выполнении капитального ремонта и 
затратам по годам представлена в графике N 2 и N 3:   

           IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПУТЕЙ ПОВЫШЕНИЯ НАДЕЖНОСТИ И
               ЭКОНОМИЧНОСТИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ.
    
    Целью   эксплуатации  тепловых  сетей  является  сохранение  их  
ресурса.  Для  этого  предусматривается  обеспечение  надежности  и  
долговечности системы теплоснабжения и снижения тепловых потерь при 
максимально   эффективном   использовании  средств,  выделяемых  на  
техническое   обслуживание   и   ремонт.  Основной  путь  повышения  
надежности  и  долговечности  тепловых  сетей  - защита от коррозии 
стальных  труб.  Опыт  эксплуатации  тепловых сетей показывает, что 
наибольшей  коррозии  подвержена, как правило, наружная поверхность 
стальных  труб.  Защита  наружных  поверхностей  -  задача, которая 
решается с использованием множества технологических приемов:  
    -  проведение  мероприятий,  исключающих доступ воды к наружной 
поверхности трубы стальных труб;
    - нанесение антикоррозионных покрытий;
    - осушение теплопроводов и их конструкций;
    - применение надземных способов укладки.
    Защита  стальных трубопроводов от внутренней коррозии - задача, 
которая  решается  с  соблюдением  водно-химического  режима работы 
теплопроводов.
    Значительный   прогресс   в  повышении  надежности  может  быть  
достигнут  при  использовании  высокого  качества тепловой изоляции 
трубопроводов   тепловых   сетей.  С  1999  года  наше  предприятие  
использует конструкции теплопроводов индустриального изготовления с 
тепловой  изоляцией  из  пенополиуретана  с теплопроводностью втрое 
меньше, чем у широко использовавшихся теплоизоляционных конструкций 
из    минеральной   ваты.   Снаружи   пенополиуретановая   изоляция   
дополнительно   защищена  толстостенной  полиэтиленовой  оболочкой,  
которая   предотвращает   механические   повреждения  пенопласта  и  
препятствует  доступу  почвенной  влаги.  В  качестве  вспенивателя  
используется циклопетан.
    В  качестве  запорной  арматуры  устанавливаются шаровые краны, 
которые  не  требуют профилактического обслуживания в течение всего 
срока  эксплуатации  (не менее 30 лет), что позволяет отказаться от 
строительства   дорогостоящих   камер.   Замена   трубопроводов   в   
традиционной изоляции на трубопроводы в изоляции из пенополиуретана 
позволяет  не  только  сократить  в  2-3 раза сроки строительства и 
снизить  в  1,5 раза капитальные затраты на прокладку теплотрасс (в 
сравнении  с канальной прокладкой), но и в первую очередь сократить 
потери тепла через изоляцию до 2-4%.       
    Таким    образом,    проблема    надежности   и   долговечности   
теплопроводов может быть решена радикально.       
     
      График минимально-необходимых мероприятий и затрат для
     реконструкции и модернизации тепловых сетей г.Мончегорска
                           в 2007 году.

|————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|
| N  |     Наименование объекта     |   Объем работ   |Сметная стоимость с |Срок выполнения|
|п/п |     капитального ремонта     |                 |        НДС         |               |
|    !                              |————————|————————|————————————————————|———————————————|
|    |                              |диаметр,|длина, м|       т.руб        |               |
|    |                              |   мм   |        |                    |               |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 1  |пр.Металлургов,д.21-21а       |   70   |   60   |       111,12       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 2  |ул.Царевского                 |  125   |  100   |       226,61       |     июль      |
|    |ТКN164-Царевского,5а          |        |        |                    |               |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 3  |ул.Комсомольская АТЦ "ГМК" -  |  500   |   80   |       700,02       |   сентябрь    |
|    |МУ"ДЕЗ"                       |        |        |                    |               |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 4  |ул.Кондрикова,18 -ТКN47       |  150   |  100   |       287,13       |    август     |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 5  |пр.Металлургов, 47-64         |  125   |  150   |       316,16       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 6  |ул.Комсомольская,46а-ТКN405   |168/250 |  140   |       586,41       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 7  |СОШN1 - ТКN36                 |  300   |  100   |       329,45       |     июль      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 8  |пр.Кирова,д.15-ТКN444(стадион)|  500   |  200   |      1759,18       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 9  |пр.Кирова,д.13/1-ДОУN8        |   70   |  110   |       177,33       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 10 |пр.Кирова,д.19/1-21           |  200   |   68   |       615,2        |               |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|                    |               |
|    |                              |  150   |  136   |                    |     июль      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 11 |пр.Металлургов, 42/5-42/6     |   80   |  100   |       139,09       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 12 |пр.Ленина,6,("Заря",подвал)   |  100   |  210   |       322,56       |      май      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 13 |2-я Нагорная,д.3-5            |   50   |   80   |       153,19       |      май      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 14 |ул.Школьная,д.5               |139/225 |  200   |       783,01       |     июнь      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 15 |ул.Кондрикова -Грузовая       |  500   |  100   |       872,64       |    август     |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 16 |ул.Кондрикова д.30-32         |  100   |  100   |       195,68       |      май      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 17 |ул.Кумужинская,д.3(подвал)    |   80   |  120   |       146,05       |     март      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 18 |Ленинградская наб. 30/2-30/1  |  100   |  130   |       288,24       |      май      |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 19 |Ул.Кольская ,д.3-д.4          |   50   |  110   |       162,19       |    август     |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
| 20 |Ул.Комсомольская,д.40-ТКN21   |508/630 |  140   |      1828,74       |    август     |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|
|    |Всего                         |        |  2534  |       10000        |               |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————————————————|———————————————|


    Необходимая  сметная  стоимость дополнительных работ составляет 
10000 тыс. рублей.

                           V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Целью  настоящей  программы  является  повышение  надежности  и  
экономичности  существующих  тепловых  сетей.  Внедрение  комплекса  
профилактических мероприятий программы обеспечит сохранение ресурса 
действующих  трубопроводов  и  постепенное  повышение  срока службы 
тепловых сетей.


  Исходные данные для расчета экономического эффекта от прокладки
   теплотрасс в изоляции из скорлуп пенополиуритана на 2007 год.

|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|N пп |          Показатели          |Един. измер.|  Изоляция из   |     Изоляция     |
|     |                              |            |    мин.ваты    |  из скорлуп ППУ  |
|     |                              |            |  диам. 50-500  |   диам. 50-500   |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|  1  |Средняя стоимость прокладки   |  тыс.руб   |     3447,8     |      3264,6      |
|     |теплотрасс                    |            |                |                  |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|  2  |Годовые затраты на текущий    |  тыс.руб   |      10,1      |       3,1        |
|     |ремонт тепловых сетей         |            |                |                  |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|  3  |Годовые затраты на            |  тыс.руб   |      88,7      |       65,5       |
|     |эксплуатацию тепловых сетей   |            |                |                  |
|     |(зарплата основных рабочих,   |            |                |                  |
|     |затраты на кап.ремонт)        |            |                |                  |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|  4  |Годовые нормативные потери    |  Гкал/год  |     631,5      |      574,0       |
|     |тепла через изоляцию          |            |                |                  |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|
|  6  |Срок службы тепловых сетей    |    лет     |       10       |        25        |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————|


      Примечание: 1.Показатели эффективности отнесены к 1 км теплотрассы.


                            Р А С Ч Е Т

экономического эффекта от прокладки в ОАО "Мончегорская теплосеть"
    теплотрасс в изоляции из скорлуп пенополиуретана на 2007г.

|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————————————————|
|  N  |        Показатели         |   Един.   | Изоляция из   |                             |
| п/п |                           |  измер.   | скорлупППУ    |                             |
|     |                           |           | диам.50-500   |                             |
|     |                           |           | мм            |                             |
|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————————————————|
| 1.  | Экономия капитальных      |           |               |                             |
|     | вложений при перекладке   | тыс.      |     27,48     | Экап.вл.=Ен* К              |
|     | теплотрасс                | руб       |               | 0,15*(3447,8-3264,6)        |
|     |                           |           |               |                             |
| 2.  | Годовая экономия средств  | тыс.      |     372,5     |                             |
|     | от повышения              | руб       |               |                         (1) |
|     | долговечности тепловых    |           |               | Эдолг = Ен*(1-              |
|     | сетей                     |           |               | (1+Е)4Д4т)*Кнов =           |
|     |                           |           |               |                       1     |
| 3.  | Годовая экономия средств  | тыс.      |      7,0      |  = 0,15*                    |
|     | от снижения расходов на   | руб       |               | (1-(1+0,1)415)*3264,6       |
|     | текущий ремонт            |           |               | ДТ =25-15=15                |
|     |                           |           |               |                             |
| 4.  | Годовая экономия средств  | тыс.      |     23,2      | Эрем =10,1-3,1              |
|     | от снижения расходов на   | руб.      |               |                             |
|     | эксплуатацию тепловых     |           |     41,1      | Ээкспл =88,7-65,5           |
|     | сетей                     |           |               |                             |
|     |                           |           |               |                             |
| 5.  | Экономия за счет снижения | тыс.      |               | (631,5-574)*714             |
|     | годовых потерь тепла в    | руб.      |               |                             |
|     | тепловых сетях при        |           |               |                             |
|     | транспортировке тепловой  |           |               |                             |
|     | энергии                   |           |               |                             |
|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————————————————|
| 6   | Суммарный годовой         |  тыс.руб  |     471,3     |                             |
|     | экономический эффект на 1 |           |               |                             |
|     | км теплотрассы            |           |               |                             |
|     |                           |           |               |                             |
| 7   | Протяженность теплотрасс  |     м     |     2054      |                             |
|     |                           |           |               |                             |
| 8   | Годовой экономический     |           |               |                             |
|     | эффект на общую           |   тыс.    |     968,0     |                             |
|     | протяженность             |    руб    |               |                             |
|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————————————————|

Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности
капитальных вложений
К - снижение капитальных вложений, в результате внедрения новых
материалов и технологий при прокладке тепловых сетей
Е - норматив приведения
 ДТ - срок эксплуатации тепловых сетей до перекладки = Тнов.- Тбаз.
Кнов.- капитальные затраты на замену теплотрасс в новом варианте.
Примечание: 1. Показатели эффективности отнесены к 1 км теплотрассы
2.Расчет сделан на основании инструкции по определению
экономической эффективности использования новой техники в
энергетике.