Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 06.05.2008 № 386

 



                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       ЗАТО - город СЕВЕРОМОРСК

                                РЕШЕНИЕ

     от 06.05.2008 г.                                           N 386

    Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на
      территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск"


     В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,
п.20 ст. 14  Федерального  Закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  в  целях  реализации  п.  26.2.15.  ст.  26  Устава  муниципального
образования ЗАТО г. Североморск,
     Совет депутатов РЕШИЛ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "О муниципальном  земельном
контроле   на   территории   муниципального   образования   ЗАТО    г.
Североморск".
     2. Опубликовать Решение в газете "Североморские вести".
     3. Настоящее Решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Совета депутатов
     муниципального образования
     ЗАТО г. Североморск          Е.П. Алексеев


                                             Приложение к Решению
                                             Совета депутатов
                                             ЗАТО г. Североморск
                                             от 06.05.2008 N 386

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                              ОБРАЗОВАНИЯ
                          ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК

     Настоящее  Положение  о  порядке   осуществления   муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования  ЗАТО  г.
Североморск (далее - Положение) разработано на  основании  Конституции
Российской Федерации, Земельного кодекса Российской  Федерации  (далее
ЗК   РФ),   Кодекса   Российской   Федерации    об    административных
правонарушениях  (далее   -   КоАП   РФ),   Федерального   закона   от
06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

     1. Используемые понятия

     1.1. Муниципальный земельный контроль -  осуществляемый  органами
местного самоуправления или уполномоченными ими органами  контроль  за
использованием земель на территории муниципального образования,  кроме
земель, изъятых из оборота.
     1.2. Объектом муниципального  земельного  контроля  являются  все
земли, находящиеся  в  границах  муниципального  образования  ЗАТО  г.
Североморск,  независимо  от  ведомственной  принадлежности   и   форм
собственности.
     1.3. Муниципальный инспектор по  использованию  и  охране  земель
(далее муниципальный инспектор)  -  специалист  органа  муниципального
земельного контроля,  осуществляющий  проверку  соблюдения  земельного
законодательства в рамках муниципального земельного контроля.
     1.4. Проверка соблюдения  земельного  законодательства  в  рамках
осуществления  муниципального  земельного  контроля   -   совокупность
действий должностных лиц,  наделенных  полномочиями  по  осуществлению
муниципального земельного контроля, связанных с  проведением  проверки
соблюдения юридическими и  физическими  лицами  требований  земельного
законодательства и закреплением  результатов  проверки  в  форме  акта
проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

     2. Общие положения

     2.1. Муниципальный    земельный    контроль     на     территории
муниципального  образования   ЗАТО   г.   Североморск   осуществляется
уполномоченным органом Администрации  ЗАТО  г.  Североморск  (далее  -
уполномоченный   орган),   определяемый   Администрацией    ЗАТО    г.
Североморск.
     2.2. Уполномоченный   орган    на    территории    муниципального
образования ЗАТО г. Североморск осуществляет контроль за:
     а) соблюдением   порядка,   исключающего   самовольное    занятие
земельных  участков   или   использование   их   без   оформленных   в
установленном порядке правоустанавливающих документов;
     б) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
     в) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
     г) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель  в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или  их
рекультивации  после  завершения  разработки  месторождений   полезных
ископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),
строительных, изыскательских и  иных  работ,  ведущихся  с  нарушением
почвенного   слоя,   в   том   числе   работ,    осуществляемых    для
внутрихозяйственных и собственных надобностей;
     д) использованием земельных участков по целевому назначению;
     е) своевременным   и   качественным   выполнением    обязательных
мероприятий по улучшению  земель  и  охране  почв  от  водной  эрозии,
заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и
по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное  состояние
земель и вызывающих их деградацию;
     ж) выполнением   требований   по   предотвращению    уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного  слоя  почвы,  а  также
порчи земель в результате нарушения правил  обращения  с  пестицидами,
агрохимикатами или иными опасными  для  здоровья  людей  и  окружающей
среды веществами и отходами производства и употребления;
     з) наличием  и  сохранностью  межевых  знаков  границ   земельных
участков;
     и) выполнением иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     2.3. Уполномоченный  орган  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии с органами и структурными подразделениями Администрации
муниципального    образования    ЗАТО    г.    Североморск,    органом
государственного земельного контроля, органами исполнительной  власти,
организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
     2.4. Мероприятия по проведению муниципального земельного контроля
от лица уполномоченного органа  осуществляет  муниципальный  инспектор
земельного контроля.

     3. Права  и  обязанности  муниципального  инспектора   земельного
контроля

     3.1. Муниципальный  инспектор  земельного   контроля   (далее   -
муниципальный    инспектор)    назначается    приказом    руководителя
уполномоченного органа.
     3.2. Муниципальный инспектор при выполнении  возложенных  на  них
обязанностей имеет право:
     - при  предъявлении  служебного  удостоверения   беспрепятственно
посещать  земельные  участки  независимо  от  формы  собственности   и
ведомственной принадлежности;
     - запрашивать от  юридических  и  физических  лиц  и  получать  в
установленном порядке документы (или их копии) на  земельный  участок,
необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
     - обращаться в органы внутренних дел за  оказанием  содействия  в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
     - участвовать в подготовке квартальных планов проверок соблюдения
земельного законодательства;
     - участвовать в  подготовке  муниципальных  нормативных  правовых
актов ЗАТО г. Североморск, регламентирующих деятельность  по  вопросам
рационального   использования   земель,    а    также    осуществления
муниципального земельного контроля.
     3.3. Муниципальный инспектор обязан:
     - соблюдать  требования  законодательства  Российской  Федерации,
Мурманской области, муниципальных правовых актов;
     - своевременно  и  качественно,  в  соответствии  с   действующим
законодательством выполнять возложенные на них обязанности;
     - проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами
земельного  законодательства,  составлять  акты  проверок   соблюдения
земельного законодательства;
     - готовить квартальные отчеты о результатах  проведения  проверок
соблюдения земельного законодательства;
     - вести    книгу    учета    проверок    соблюдения    земельного
законодательства.

     4. Порядок проведения проверок и оформления документов

     4.1. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельный
контроль в форме проверок, проводимых в соответствии  с  утвержденными
руководителем уполномоченного органа квартальными планами работ.
     Проверки соблюдения  земельного  законодательства  проводятся  на
основании  распоряжений  руководителя  уполномоченного  органа.  Форма
распоряжения устанавливается Администрацией муниципального образования
ЗАТО г. Североморск.
     4.2. Внеплановые   проверки   проводятся   в   случае   получения
уполномоченным органом  от  органов  государственной  власти,  органов
местного    самоуправления,    юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей  и   граждан   документов   и   иных   доказательств,
свидетельствующих   о   наличии   признаков    нарушения    земельного
законодательства.
     4.3. По результатам каждой проверки составляется Акт. Форма  Акта
устанавливается  Администрацией  муниципального  образования  ЗАТО  г.
Североморск.
     4.4. Акт должен содержать  следующие  необходимые  данные:  дату,
номер и место составления акта; фамилию,  имя,  отчество  и  должность
лица, составившего акт;  номер  распоряжения  о  проведении  проверки;
данные о  лицах,  участвовавших  в  проведении  проверки;  сведения  о
земельном участке, на котором проводится проверка. Акт может содержать
сведения  о  лице,   использующем   проверяемый   земельный   участок;
объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;  подписи
лиц,  участвовавших  при  проведении  проверки  соблюдения  земельного
законодательства.
     4.5. К Акту могут прилагаться следующие документы: фототаблица  с
нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная
информация,  подтверждающая  или   опровергающая   наличие   нарушения
земельного   законодательства.    Формы    вышеуказанных    документов
устанавливаются  Администрацией  муниципального  образования  ЗАТО  г.
Североморск.

     5. Порядок   передачи   документов   в   орган   государственного
земельного контроля

     5.1. Уполномоченный орган предоставляет в орган  государственного
земельного контроля квартальные планы проведения  проверок  соблюдения
земельного   законодательства   не   позднее   10-го   числа   месяца,
предшествующего планируемому периоду.
     5.2. Полученные в ходе проверки материалы в 10-дневный срок после
проведения проверки направляются в орган  государственного  земельного
контроля для рассмотрения и принятия решения.
     5.3. В случае выявления признаков, указывающих на  наличие  видов
административных правонарушений  в  области  охраны  собственности,  а
также   в   области    охраны    окружающей    природной    среды    и
природопользования, ответственность за которые предусмотрена КоАП  РФ,
уполномоченный орган направляет  материалы  в  орган  государственного
земельного контроля.

     6. Учет и отчетность  при  проведении  муниципального  земельного
контроля

     6.1. Уполномоченный  орган   ведет   учет   проверок   соблюдения
земельного  законодательства.  Все  составляемые   в   ходе   проверки
документы и иная необходимая информация записываются в Книгу  проверок
соблюдения земельного законодательства, форма которой  устанавливается
Администрацией муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
     6.2 Отчет о результатах проведения проверок соблюдения земельного
законодательства ежеквартально предоставляется уполномоченным  органом
в Администрацию муниципального  образования  ЗАТО  г.  Североморск  не
позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.