Решение Совета депутатов города Заполярный от 12.02.2009 № 253/45-09

 



                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ
                          ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА

                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от 12 февраля 2009года      N 253/45-09       г. Заполярный

  Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных
     бюджетных учреждений муниципального образования г. Заполярный


     В целях  обеспечения  механизма  утверждения  тарифов  на  услуги
бюджетных  учреждений  в  муниципальном  образовании  г.   Заполярный,
осуществляемого в соответствии с абзацем 4 п. 1  ст.  17  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  ст.  11  Закона  Мурманской
области от 28.05.2004  N 483-01-ЗМО  "О государственном  регулировании
цен на территории Мурманской области" и ст. 29  Устава  муниципального
образования г. Заполярный,

     Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов  на  услуги
муниципальных бюджетных  учреждений  в  муниципальном  образовании  г.
Заполярный.

     2. Администрации   муниципального   образования   г.   Заполярный
(Пищулин Б. В.) в месячный срок разработать и принять нормативные акты
для реализации настоящего решения.

     3. Настоящее Решение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

     4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярный вестник".


     Глава муниципального
     образования г. Заполярный          В. Ф. Огиенко


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             Решением Совета депутатов
                              муниципального образования г. Заполярный
                                     от 12 февраля 2009 г. N 253/45-09

                                ПОРЯДОК
             УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                  БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                       ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   установления   тарифов    на    услуги
муниципальных  бюджетных  учреждений  муниципального  образования   г.
Заполярный (далее по тексту - Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом
Мурманской  области  от  28.05.2004  N 483-01-ЗМО   "О государственном
регулировании цен на территории Мурманской области", абзацем 7  пункта
1 ст. 29 Устава муниципального образования г. Заполярный.

              2. Предмет регулирования настоящего Порядка

     2.1. Настоящий Порядок определяет основные  условия  установления
цен,  тарифов  (далее  -  тарифы)  на  платные   услуги,   оказываемые
бюджетными учреждениями муниципального образования г. Заполярный.
     2.2. Платные   услуги   оказываются   в   целях   более   полного
удовлетворения потребностей населения  в  сфере  культуры,  физической
культуры и спорта, работы с детьми и молодежью.

                     3. Цели установления тарифов

     3.1. Установление тарифов,  предусмотренное  настоящим  Порядком,
осуществляется в целях:
     - введения единого  механизма  формирования  тарифов  на  услуги,
оказываемые  бюджетными  учреждениями  муниципального  образования  г.
Заполярный;
     - выявления неэффективных и необоснованных затрат,  включаемых  в
расчеты тарифов и исключение их из тарифов;
     - защиты экономических  интересов  потребителей  от  монопольного
повышения тарифов;
     - профилактики   и   пресечения    правонарушений    в    области
ценообразования.

     4. Компетенция органов местного самоуправления муниципального
       образования г. Заполярный в области установления тарифов

     4.1. Совет депутатов  муниципального  образования  г.  Заполярный
утверждает порядок установления тарифов на услуги бюджетных учреждений
муниципального  образования  г.  Заполярный  и  осуществляет  контроль
соблюдения принятого порядка установления тарифов.
     4.2. Администрация муниципального образования г. Заполярный:
     а) вносит  в  Совет  депутатов  муниципального   образования   г.
Заполярный проекты решений Совета депутатов муниципального образования
г. Заполярный по вопросам определения порядка установления тарифов  на
услуги бюджетных учреждений;
     б) утверждает  тарифы  на  услуги,   предоставляемые   бюджетными
учреждениями;
     в) разрабатывает и утверждает Положения об оказании платных услуг
муниципальными учреждениями в отраслях бюджетной сферы;
     г) запрашивает информацию у бюджетных учреждений, необходимую для
утверждения тарифов;
     д) осуществляет иные полномочия в области установления тарифов на
услуги  бюджетных  учреждений  в  соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации,   законами   Мурманской    области,    Уставом
муниципального  образования  г.  Заполярный,  настоящим   Порядком   и
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования г. Заполярный.

           5. Основания для установления (изменения) тарифов

     5.1. Основанием для установления (изменения) тарифов являются:
     - изменение   экономических   условий   хозяйствования   субъекта
регулирования  (уровня  цен  на   материально-сырьевые   ресурсы,   на
оборудование,   изменение   конъюнктуры   рынка   и   другие   причины
объективного характера);
     - изменение нормативных правовых  актов,  регулирующих  налоговые
правоотношения и вопросы ценообразования;
     - изменение (увеличение)  тарифов  в  течение  календарного  года
возможно при увеличении более чем на 10 процентов  суммарных  расходов
по оказанию платных услуг;
     - создание новых организаций;
     - истечение срока действия ранее установленных тарифов;
     - результаты  проверки  по  вопросу  формирования  и   применения
утвержденных тарифов;
     - а  также  изменение  иных  условий,  определяемых  в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.

               6. Основные принципы установления тарифов

     6.1. Основными  принципами   установления   тарифов   на   услуги
муниципальных бюджетных учреждений являются:
     - введение единого  механизма  формирования  тарифов  на  услуги,
предоставляемые бюджетными учреждениями муниципального образования  г.
Заполярный;
     - предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов
на услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями;
     - баланс   экономических   и   социальных   интересов   населения
муниципального   образования   г.   Заполярный,    органов    местного
самоуправления муниципального  образования  г.  Заполярный,  бюджетных
учреждений;
     - доступность  тарифов  на  услуги,  предоставляемые   бюджетными
учреждениями для потребителей, и защита их прав;
     - создание   экономической   заинтересованности    у    бюджетных
учреждений в повышении эффективности использования ресурсов и снижения
тарифов на услуги;
     - открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения;
     - раздельное ведение учета доходов и расходов в отношении платных
услуг и иной деятельности;
     - определение     достоверности     представляемой     бюджетными
учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы;
     - выявление неэффективных и необоснованных затрат,  включаемых  в
расчеты тарифов;
     - определение путей снижения себестоимости предоставляемых услуг;
     - эффективное и экономное использование бюджетных средств.
     6.2. При    установлении    тарифов    бюджетному     учреждению,
осуществляющему  оказание  платных  услуг,  должно   быть   обеспечено
возмещение экономически обоснованных расходов на производство услуг, а
также получение прибыли.
     6.3. Обоснованными признаются тарифы, обеспечивающие  компенсацию
экономически обоснованных расходов и прибыль.
     6.4. В случае, если  бюджетное  учреждение,  оказывающее  платные
услуги населению, в течение расчетного периода  регулирования  понесло
экономически  обоснованные  расходы,  не  учтенные  при   установлении
тарифов на данный период, в том числе расходы, связанные с объективным
и значительным незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую
в течение расчетного периода регулирования,  эти  расходы  могут  быть
учтены  при  установлении  тарифов  на  следующий   расчетный   период
регулирования.
     6.5. В случае, если по итогам  расчетного  периода  на  основании
данных статистической и бухгалтерской отчетности или  иных  документов
выявлены     необоснованные     расходы     бюджетных      учреждений,
профинансированные за счет  поступлений  от  оказания  платных  услуг,
администрация муниципального образования г. Заполярный вправе  принять
решение об исключении соответствующих  средств  из  суммарного  объема
расходов, учитываемых при установлении  тарифов  на  следующий  период
регулирования.
     6.6. Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии
с требованиями нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и  в
зависимости  от  характера,  условий   осуществления   и   направлений
деятельности и должны предусматривать материальные расходы, расходы на
оплату труда, начисления на оплату труда, амортизационные  отчисления,
расходы на текущий ремонт,  суммы  налогов  и  сборов,  начисленные  в
соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации,   прочие
обоснованные расходы в соответствии с законодательством.
     При этом должны учитываться особенности формирования расходов для
различных  видов   деятельности,   для   определения   которых   могут
применяться отраслевые методики и инструкции.
     6.7. При расчете тарифов учитываются расходы бюджетных учреждений
на  осуществление  только  платных  услуг.  В  случае  если  бюджетное
учреждение кроме платных услуг осуществляет  иные  виды  деятельности,
расходы на их осуществление не учитываются  при  расчете  регулируемых
тарифов.
     6.8. При очередном пересмотре тарифов может быть  применен  метод
их индексации.

              7. Порядок применения регулируемых тарифов

     7.1. Утвержденные в  соответствии  с  настоящим  Порядком  тарифы
являются обязательными для применения бюджетными учреждениями.

                      8. Заключительные положения

     8.1. Руководители  муниципальных   бюджетных   учреждений   несут
дисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Порядка.
     8.2. Прочие   вопросы   установления   тарифов   на    территории
муниципального образования г. Заполярный  решаются  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   Мурманской   области   и
нормативными актами  органов  местного  самоуправления  муниципального
образования г. Заполярный.