Решение Совета депутатов города Оленегорска от 30.04.2009 № 01-28рс

 



                  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА
   с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от "30" апреля 2009 года                 N 01-28рс

 О Порядке сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на
                 территории муниципального образования


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.06.1998  N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления",
     руководствуясь   Федеральным    законом    "Об общих    принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования  город   Оленегорск   с   подведомственной
территорией,
     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
     РЕШИЛ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  сбора,   вывоза,   утилизации
бытовых  и   промышленных   отходов   на   территории   муниципального
образования.
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н. Л. Сердюк


                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                             решением Совета депутатов
                                                    города Оленегорска
                                               от 30.04.2009 N 01-28рс

                                Порядок
       сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов
               на территории муниципального образования

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения  регулярной
очистки  территории  муниципального  образования  город  Оленегорск  с
подведомственной  территорией  от  отходов,  образующихся  в  процессе
жизнедеятельности, в  соответствии  с  экологическими,  санитарными  и
иными требованиями нормативных правовых актов в  области  обращения  с
отходами.
     1.2. Используемые  в  настоящем   Порядке   понятия   и   термины
применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об отходах
производства и потребления" и "Об охране окружающей среды".
     1.3. Порядок сбора, вывоза и утилизации  бытовых  и  промышленных
отходов (далее - отходов) регламентирует:
     - деятельность  по  сбору,  вывозу   и   утилизации   бытовых   и
промышленных отходов (далее - обращение с отходами);
     - права и обязанности граждан, юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица, образующих  отходы
в результате своей деятельности  (далее  -  производители  отходов)  с
организацией,  обеспечивающей  сбор,  транспортировку   и   утилизацию
бытовых отходов (далее - специализированная организация).
     1.4. Требования  настоящего  Порядка  распространяются  на   всех
юридических   и   физических   лиц   (в   том    числе    занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического  лица),
осуществляющих любые виды деятельности  на  территории  муниципального
образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
     1.5. Сбор,   вывоз   и   утилизация   отходов    на    территории
муниципального  образования   город   Оленегорск   осуществляется   на
основании следующих принципов:
     - соблюдение  экологических,  санитарных  и  иных  требований   в
области обращения с отходами;
     - охрана окружающей среды;
     - внедрение  технологий,  направленных   на   сокращение   объема
отходов, предназначенных для утилизации.
     1.6. Порядок не  регламентирует  обращение  с  опасными  отходами
(радиоактивными,  биологическими,  отходами   лечебно-профилактических
учреждений и т.п.),  которое  регулируется  специальными  нормативными
документами.
     1.7. Сбор, вывоз и утилизация отходов осуществляется на основании
следующих нормативных показателей:
     - для граждан- норм накопления твердо-бытовых отходов;
     - для  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей   -
проектов нормативов образования отходов и лимитов  на  их  размещение,
согласованных в установленном законодательством  Российской  Федерации
порядке.
     1.8. На территории  городского  округа  запрещается:  вывозить  и
складировать  отходы  в  не   отведенных   для   этих   целей   местах
(несанкционированное размещение отходов).
     1.9. Сбор,  вывоз,  утилизация  промышленных,   биологических   и
ртутьсодержащих  отходов  осуществляется  собственниками   отходов   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  на  основании
договоров.

             2. Полномочия органов местного самоуправления
                    в области обращения с отходами

     2.1. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
город Оленегорск:
     - организуют разработку и  реализацию  схемы  санитарной  очистки
территории муниципального образования от отходов;
     - осуществляют  контроль  за  соблюдением  требований  настоящего
Порядка, учетом образования отходов специализированной организацией;
     - осуществляют меры по экономическому стимулированию деятельности
в области обращения с отходами через средства массовой информации;
     - взаимодействуют с производителями  отходов,  специализированной
организацией с целью организации деятельности по обращению с  отходами
в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской
Федерации и настоящего Порядка;
     - утверждают норму накопления бытовых отходов для населения;
     Примечание: под нормой накопления необходимо понимать  количество
твердо-бытовых отходов, образуемых одним человеком за год.
     - тарифы по сбору и вывозу бытовых отходов для населения,  тарифы
за утилизацию промышленных отходов для предприятий и организаций;
     - определяют места размещения и захоронения отходов на  основании
требований  действующего  законодательства  Российской   Федерации   и
передают  данный  земельный  участок  в   аренду   специализированному
предприятию;
     - утверждают комплексные целевые программы  в  сфере  организации
сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов;
     - обеспечивают размещение муниципального  заказа  на  организацию
работ по сбору, вывозу, утилизации промышленных и бытовых отходов.
     - организуют мероприятия по  охране  окружающей  среды  в  местах
сбора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

                 3. Организация сбора и вывоза бытовых
                        и промышленных отходов

     3. Система сбора, вывоза отходов включает в себя  взаимоотношения
специализированной организации с производителями отходов:
     - гражданами, проживающими в жилом помещении независимо  от  вида
жилого  фонда,  пользующимися  услугами  организаций,   осуществляющих
управление  и   эксплуатацию   многоквартирных   домов,   возлагающими
обязанности по обращению с отходами на данные организации  в  порядке,
установленном правилами и нормами технической  эксплуатации  жилищного
фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской  Федерации  от
27.09.2003 N 170;
     - юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями  путем
заключения соглашения либо  договора  в  соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации.
     3.1. Сбор отходов - деятельность  специализированной  организации
или производителей отходов по удалению отходов из мест их  образования
и накопления в места временного хранения или утилизации отходов.
     3.2. Сбор бытовых отходов производится в:
     - мусорокамеры   многоэтажных    жилых    домов,    оборудованных
мусоропроводом;
     - емкости, предназначенные для временного хранения отходов  малой
емкости (урны, баки);
     - контейнеры  для   отходов,   установленные   на   оборудованных
контейнерных площадках.
     3.3. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных
площадок  осуществляется  в  соответствии  с  санитарными  нормами   и
правилами.
     3.4. Контейнеры устанавливаются производителями отходов  (или  их
уполномоченными) в количестве, соответствующем нормам  накопления  или
нормативам образования с учетом лимитов их размещения и  периодичности
очистки.
     3.5. Производители  офисных  отходов  могут   размещать   их   на
контейнерных площадках, принадлежащих другим  производителям  отходов,
на   основании   договоров   с   последними,   по   согласованию    со
специализированной организацией.
     3.6. Контейнерные площадки  должны  быть  очищены  от  отходов  и
содержаться производителями  отходов  (или  их  уполномоченными)  либо
специализированной организацией в чистоте и порядке.
     3.7. Переполнение контейнеров отходами не допускается.
     3.8. Запрещается складировать в контейнеры:
     - отходы,  образующиеся  в  результате  проведения   строительных
работ, в том числе: битый  кирпич,  бетон,  штукатурку,  металлическую
арматуру, батареи отопления и т.д.;
     - опасные отходы (отработанные ртутьсодержащие лампы  и  приборы,
щелочь, кислота отработанных аккумуляторных батарей и др.);
     - крупногабаритные  и  длинномерные   предметы   (трубы,   доски,
деревья, ветки, крупные запчасти автомобилей и  т.д.),  которые  могут
препятствовать выгрузке контейнера в бункер мусоровоза.
     3.9. Специализированная  организация  по  заданию   администрации
города через  контрактную  систему  взаимоотношений  организует  места
хранения   крупногабаритных   отходов,   образующихся   в   результате
жизнедеятельности граждан.
     3.10. Вывоз отходов осуществляется в соответствии с  действующими
нормами и правилами в области обращении с отходами.
     3.11. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели  могут
организовывать места временного хранения  собственных  отходов.  Вывоз
отходов  производства  на  полигон  может  осуществляться  собственным
транспортом  либо  транспортом  специализированной   организации   при
обязательном наличии договора либо соглашения с данной организацией  в
соответствии с требованиями законодательства.
     3.12. В договоре на вывоз отходов обязательно должен быть  указан
расчет объема  образующихся  у  природопользователей  отходов.  Расчет
объема бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности  граждан,  в
договорах  производится  согласно  нормам  накопления.   В   договорах
обязательно указывается режим вывоза отходов  по  дням  недели,  места
складирования отходов.
     3.13. Вывоз  бытовых  отходов  от  индивидуальных  жилых   домов,
гаражных  и  дачных  кооперативов  производиться  в   соответствии   с
договорами, заключенными владельцами домов, гаражей и  представителями
кооперативов со специализированной  организацией,  оказывающей  данные
услуги.
     3.14. Транспортировка отходов  должна  осуществляться  способами,
исключающими возможность их потери при перевозке,  создания  аварийной
ситуации,  причинения  вывозимыми  отходами  вреда  здоровью  людей  и
окружающей среде.

                       4. Организация утилизации

     4.1. Утилизация  отходов  должна  осуществляться  с   соблюдением
стандартов  и  нормативов  в  области  охраны   окружающей   среды   в
соответствии с санитарными правилами и нормами.
     4.2. Утилизация бытовых и промышленных  отходов  производится  на
полигонах или  иных  объектах  размещения  отходов,  расположенных  на
специально отведенных участках.
     4.3. Услуги по утилизации отходов предоставляются  производителям
отходов,  в  том  числе  уполномоченным  организациям   на   основании
соглашений   и   договоров   со    специализированной    организацией,
осуществляющей эксплуатацию мест  захоронения  и  утилизации  отходов,
т.е. санкционированной свалки.
     4.4. Собственники  отходов  -  юридические  лица,  индивидуальные
предприниматели, а также уполномоченные организации (от имени граждан,
проживающих   на   территории   муниципального   образования)    могут
производить переработку отходов, либо  отчуждать  их  другому  лицу  в
собственность  при  наличии   у   него   лицензии   на   осуществление
деятельности по сбору, транспортировке  и  размещению  отходов.  Новый
собственник отходов,  производя  их  сортировку  и  утилизацию,  может
выделять вторичные материалы и использовать их  по  своему  назначению
при наличии рынка сбыта.

              5. Контроль в области обращения с отходами

     Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией:
     - осуществляет  муниципальный  контроль  за  соблюдением  норм  и
правил в  сфере  сбора,  вывоза,  утилизации  бытовых  и  промышленных
отходов  совместно  с  уполномоченными  органами  и  организациями   в
соответствии с их компетенцией;
     - информирует государственные  органы,  осуществляющие  надзор  в
области охраны окружающей среды  о  выявленных  нарушениях  в  области
обращения с отходами.

    6. Ответственность за нарушения в области обращения с отходами

     Неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   законодательства
Российской Федерации  в  области  обращения  с  отходами  должностными
лицами,   юридическими   лицами   и   гражданами   влечет   за   собой
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.