Решение Совета депутатов городского поселения Печенга от 17.07.2009 № 213

 



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА
                 ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ

     от 17 июля 2009 г.                               N 213
                               п. Печенга

    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
               ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА "


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
руководствуясь Уставом городского поселения Печенга, Совет депутатов

                                решил:

     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о   муниципальной   казне
муниципального образования городское поселения Печенга.
     2. Настоящее решение обнародовать в соответствии с  положением  о
порядке    опубликования    (обнародования)    решений    и     других
нормативно-правовых  актов  Совета  депутатов,  Главы   муниципального
образования, Главы администрации городского поселения Печенга.
     3. Решение   вступает   в   силу   со   дня   его   опубликования
(обнародования).
     4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  Главу
администрации городского поселения Печенга.


     Председатель Совета депутатов-
     Глава муниципального образования
     городское поселение Печенга          Д.И. Тимохин


                                                            Утверждено
                                             решением Совета депутатов
                                            муниципального образования
                                           городское поселение Печенга
                                            от "17" июля 2009 г. N 213

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о муниципальной казне  муниципального  образования
городское  поселение  Печенга  (далее  -  Положение)   разработано   в
соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  Федеральным  законом  от  29.07.1998  N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в РФ" и Уставом муниципального  образования
городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области.
     1.2. Положение определяет общие принципы, цели и задачи в области
управления   и    распоряжения    имуществом,    составляющим    казну
муниципального  образования  городское  поселение  Печенга  (далее   -
муниципальная казна), структуру,  порядок  учета,  регулирует  порядок
формирования, управления и распоряжения муниципальной казной.
     Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми действующими
на территории муниципального образования  юридическими  и  физическими
лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления.
     1.3. Муниципальную  казну  составляют   средства   муниципального
бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной  собственности
и  не  закрепленное   за   муниципальными   предприятиями   на   праве
хозяйственного  ведения  и  муниципальными   учреждениями   на   праве
оперативного управления.
     1.4. Формирование,  учет,  оформление,  управление,  распоряжение
муниципальной  казной,  в  части  имущества  (под   имуществом   далее
понимается имущество казны за исключением  средств  местного  бюджета)
осуществляется  администрацией  муниципального  образования  городское
поселение Печенга (далее Администрация).
     1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок учета,  управления
и распоряжения  входящими  в  состав  муниципальной  казны  средствами
муниципального бюджета.
     1.6. Финансирование всех необходимых мероприятий  по  содержанию,
учету, эксплуатации, ремонту и охране имущества,  входящего  в  состав
муниципальной казны  осуществляется  за  счет  средств  муниципального
бюджета, если иное  не  предусмотрено  договорами  о  передаче  его  в
пользование третьих лиц.
     1.7. Условия и порядок передачи имущества муниципальной  казны  в
аренду, безвозмездное  пользование,  залог  и  распоряжение  им  иными
способами  регулируются  действующим   законодательством,   Положением
"О порядке управления  и  распоряжения  собственностью  муниципального
образования городское поселение Печенга Печенгского района  Мурманской
области" и соответствующими договорами.
     1.8. Доходы от  использования  имущества  муниципальной  казны  в
полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.

           2. Цели и задачи формирования, учета, управления
                  и распоряжения муниципальной казной

     2.1. Целями формирования, управления  и  распоряжения  имуществом
муниципальной казны являются:
     - укрепление   экономической   основы,   создание   экономических
предпосылок для разработки и реализации новых  подходов  к  управлению
имуществом, повышение доходов бюджета  от  эффективного  использования
объектов имущества казны;
     - создание    и    укрепление    материально-финансовой    основы
муниципального образования городское поселение Печенга;
     - формирование базы данных, содержащей достоверную  информацию  о
составе движимого и недвижимого  имущества  муниципальной  казны,  его
техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
     - оптимизация структуры и  состава  собственности  муниципального
образования;
     - создание условий для эффективного  использования  муниципальной
собственности в  целях  обеспечения  жизнедеятельности  муниципального
образования  городское  поселение   Печенга   и   увеличения   доходов
муниципального бюджета;
     - повышение     эффективности     использования     муниципальной
собственности;
     - создание условий для привлечения  инвестиций  и  стимулирования
предпринимательской   активности    на    территории    муниципального
образования городское поселение Печенга.
     2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной  решаются
следующие задачи:
     - учет  имущества,  составляющего  муниципальную  казну   и   его
движение;
     - контроль  за  сохранностью  и   использованием   муниципального
имущества по целевому назначению;
     - инвентаризация объектов муниципальной казны;
     - оценка   технического   состояния    и    стоимости    объектов
муниципальной казны;
     - регистрация  права  собственности   и   оценка   муниципального
имущества;
     - сохранения и приумножения в составе казны имущества;
     - привлечения в бюджет муниципального образования  дополнительных
средств;
     -определения и   применения   наиболее    эффективных    способов
использования муниципального имущества.
     2.3 Объекты имущества казны предназначены для обеспечения:
     - безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры;
     - комплексного экономического и социального развития;
     - реализации государственных и муниципальных задач и функций.

        3. Состав имущества, учитываемого в муниципальной казне

     3.1. В муниципальную казну включаются:
     3.1.1. Объекты недвижимости, в том числе:
     - здания, строения, сооружении, встроено-пристроенные помещения;
     - объекты инженерной инфраструктуры;
     -объекты, не   завершенные    строительством,    находящиеся    в
муниципальной   собственности   или   имеющие    долю    муниципальной
собственности;
     - земельные участки являющиеся муниципальной собственностью;
     - жилые помещения многоквартирного дома;
     - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);
     - имущество,   переданное    по    договорам    аренды,    найма,
безвозмездного пользования.
     3.1.2. Движимое имущество, в том числе:
     - акции  и  доли  участия  в  уставных  капиталах   хозяйствующих
субъектов;
     - станки и оборудование, машины и механизмы и т.п.;
     - транспортные средства;
     - архивные фонды и вещественные источники;
     - драгоценные металлы, природные и драгоценные камни;
     - движимые культурные ценности;
     - иные объекты.
     3.1.3. Пакеты   акций   (доли   вклады)   в   уставном   капитале
хозяйствующих субъектов и иные ценные бумаги являющиеся  муниципальной
собственностью.
     3.1.4. Иное   недвижимое   и    движимое    имущество,    включая
имущественные права.

             4. Источники формирования муниципальной казны

     4.1. В муниципальную казну поступает имущество:
     - приобретаемое   за   счет   средств   бюджета    муниципального
образования  в  собственность  муниципального  образования   городское
поселение Печенга, предоставленных в виде субвенций, субсидий,  в  том
числе на выделение грантов и материальной поддержки, по договорам  или
иным основаниям;
     - в случае ликвидации муниципальных предприятий  и  муниципальных
учреждений;
     -в случае правомерного прекращения права хозяйственного ведения у
муниципального предприятия;
     - в случае  изъятия  имущества,  закрепленного  за  муниципальным
учреждением;
     - в случае  безвозмездного  принятия  имущества,  находящегося  в
собственности Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации,
иных  муниципальных  образований,  юридических  и  физических  лиц   в
собственность муниципального образования городское поселение Печенга;
     - в  случае  признания  по  решению  суда   права   муниципальной
собственности на бесхозяйные недвижимые объекты;
     - объект признается находящимся в казне с  момента  возникновения
права собственности на этот объект;
     - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     4.2 Формирование имущества казны осуществляется:
     - созданием  новых  объектов  за  счет  средств  соответствующего
бюджета;
     - приобретением в собственность объектов на  основании  договоров
купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность;
     - изъятием объектов из имущественных  комплексов  государственных
унитарных  предприятий,   казенных   предприятий   и   государственных
учреждений в порядке, определенном нормативно-правовыми актами РФ;
     - за счет перехода прав на имущество по решению суда, в том числе
невостребованного имущества, оставшегося  после  погашения  требований
кредиторов организации-должника, или иным основаниям;
     - за счет иных источников.
     4.3. Включение   в   состав   муниципальной    казны    имущества
осуществляется  в  порядке,  утвержденном  решением  Совета  депутатов
муниципального образования городское поселение Печенга.
     4.4 Выбытие  объектов  из  имущества   казны   осуществляется   в
соответствии с нормативно-правовыми актами РФ,  Мурманской  области  и
муниципального образования городское поселение Печенга.
     4.5 Приватизация  объектов  имущества  казны   осуществляется   в
соответствии с нормативно-правовыми актами РФ,  Мурманской  области  и
муниципального образования городское поселение Печенга.
     4.6 Объекты   имущества   казны,   не   подлежащие    отчуждению,
определяются  нормативно-правовыми   актами   Мурманской   области   и
муниципального образования городское поселение Печенга.
     4.7 Выбытие объектов из казны  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,    распоряжениями    Главы
муниципального образования Городское поселение Печенга,  по  следующим
основаниям:
     - передачей объектов государственным или муниципальным  унитарным
предприятиям на  праве  хозяйственного  ведения,  государственным  или
муниципальным   казенным   предприятиям    и    государственным    или
муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
     - передачей  объектов  в  собственность   Российской   Федерации,
субъектов  РФ  или  муниципальных   образований   в   соответствии   с
нормативно-правовыми актами РФ, Мурманской  области  и  муниципального
образования городское поселение Печенга;
     - в рамках  гражданско-правовых  сделок  (приватизация,  продажа,
дарение и другие);
     - при исполнении судебных решений;
     - при гибели (уничтожении) объектов;
     - при ликвидации объектов;
     - в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

            5. Учет имущества муниципальной казны в Реестре
                      муниципальной собственности

     5.1. Имущество муниципальной казны подлежит обязательному учету в
отдельном разделе  Реестра  имущества,  находящегося  в  собственности
муниципального образования городское поселение Печенга  "Муниципальная
казна" и  отражается  в  бухгалтерской  отчетности  в  соответствии  с
требованиями Инструкции по  бюджетному  учету,  утвержденной  Приказом
Министерства финансов Российской Федерации.
     5.2. Раздел Реестра имущества, относящегося к муниципальной казне
(далее  раздел  Реестра),   формирует   Администрация   на   основании
распоряжений  Главы  муниципального  образования  городское  поселение
Печенга.
     5.3. Учет   имущества   ведется   с   момента   перехода    права
собственности на него к муниципальному образованию городское поселение
Печенга, в соответствии с действующим законодательством,  или  со  дня
прекращения  вещного  права  (хозяйственного   ведения,   оперативного
управления) на соответствующее имущество у муниципального предприятия,
муниципального учреждения.
     5.4. Ведение раздела Реестра муниципальной казны  возлагается  на
Администрацию,  организационные  и  технические  решения  которого  по
вопросу формирования и ведения раздела Реестра являются  обязательными
для управлений и отдельный подразделений администрации,  муниципальных
предприятий  и  учреждений,  а  также  иных  пользователей   имущества
муниципальной казны.
     5.5. Раздел  Реестра  должен  содержать   сведения   -   описание
индивидуальных  особенностей  объекта  имущества  казны,   позволяющие
однозначно идентифицировать такой объект, балансовую стоимость объекта
имущества казны, дату и  основание  ее  установления,  дату  последней
инвентаризации,    наличие    государственной    регистрации     права
собственности с указанием реквизитов регистрации согласно  требованиям
нормативно-правовых  актов  РФ,  сведения  об  обременениях   объектов
имущества казны, иные данные, о наименовании объекта учета, о составе,
способе приобретения, стоимости, основании, дате постановки  на  учет,
износе  имущества  и  другие  сведения,  соответствующие   требованиям
законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по
передаче  имущества   в   пользование,   других   актах   распоряжения
имуществом, в том  числе  влекущих  исключение  имущества  из  состава
муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну.
     5.6. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальную
казну, осуществляется в соответствии с принципами:
     - единства правил ведения составных частей раздела Реестра;
     - непрерывности внесения в раздел Реестра  сведений  об  объектах
муниципальной казны;
     - открытости  сведений  муниципальной   казны,   за   исключением
сведений, составляющих коммерческую тайну;
     - обеспечения  информационного  взаимодействия  и  сопоставимости
сведений, содержащихся в разделе Реестра, со сведениями, содержащимися
в других информационных системах учета и контроля.
     5.7. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальную
казну, включает в себя выполнение следующих действий:
     - включение   объекта   в   муниципальную   казну,   внесение   в
муниципальную казну изменившихся сведений об объекте;
     - исключение объекта из муниципальной казны;
     - предоставление сведений об объекте.
     5.8. Включение    объекта    муниципальной    собственности     в
муниципальную казну осуществляется путем первичного внесения в  раздел
Реестра сведений об объекте и присвоения ему реестрового номера.
     5.9. Обновление   данных   об   объектах    учета    производится
администрацией муниципального образования городское поселение  Печенга
на основании представленных  сведений  о  соответствующих  изменениях,
подтвержденных документально, а именно:
     - распорядительными  актами   органов   местного   самоуправления
муниципального образования;
     - учредительными документами;
     - документами бухгалтерской отчетности;
     - актами закрепления имущества на  праве  хозяйственного  ведения
(оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды);
     - актами приема-передачи;
     - данными государственной регистрации;
     - данными технической инвентаризации;
     - иными документами.
     5.10. Денежные средства не  являются  объектом  учета  в  разделе
Реестра.
     5.11. Основаниями для исключения объектов из муниципальной  казны
являются:
     - закрепление  имущества  муниципальной  казны  за  муниципальным
предприятием  на  праве  хозяйственного  ведения  и  за  муниципальным
учреждением на праве оперативного управления;
     - отчуждение   имущества   муниципальной   казны   в   результате
приватизации;
     - судебное решение;
     - гибель или ликвидация имущества муниципальной казны;
     - иные случаи, предусмотренные законодательством.
     5.12. Реестровый номер, присвоенный объекту муниципальной  казны,
исключенному из раздела Реестра, не присваивается иным объектам учета.
     5.13. Информация об  объектах  муниципальной  казны  хранится  на
магнитных и бумажных носителях.
     При расхождении данных,  содержащихся  на  магнитных  и  бумажных
носителях, приоритет имеют бумажные носители.
     5.14. Предоставление  сведений  об  объекте  муниципальной  казны
осуществляется путем предоставления выписки из раздела Реестра.

         6. Управление и распоряжение имуществом, составляющим
                          муниципальную казну

     6.1. Уполномоченным  органом  в  сфере  управления  муниципальной
казной  в   части   недвижимого   и   движимого   имущества   является
администрация муниципального образования городское поселение Печенга.
     6.2. Администрация от имени муниципального образования  городское
поселение  Печенга  в  пределах  компетенции,  установленной   Уставом
муниципального образования  городское  поселение  Печенга  Печенгского
района  Мурманской  области  и  Положением  "О порядке  управления   и
распоряжения  собственностью  муниципального   образования   городское
поселение Печенга Печенгского района Мурманской области", осуществляет
права и несет обязанности в отношении имущества  муниципальной  казны,
выступает по доверенности в суде по вопросам, связанным  с  владением,
пользованием и распоряжением имуществом муниципальной казны, а также:
     - ведет учет имущества муниципальной казны в  Реестре  имущества,
находящегося  в  собственности  муниципального  образования  городское
поселение Печенга;
     - осуществляет контроль за сохранностью муниципальной казны;
     - подготавливает  проекты  правовых  актов  Главы  муниципального
образования городское  поселение  Печенга  по  вопросам  управления  и
распоряжения имуществом муниципальной казны;
     - обеспечивает  оформление  государственной   регистрации   права
собственности муниципального образования городское  поселение  Печенга
на объекты имущества муниципальной казны;
     - осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  муниципальными
правовыми актами муниципального образования.
     Основными способами распоряжения объектами  имущества  казны,  за
исключением объектов жилищного фонда, являются:
     - распределение объектов имущества казны в хозяйственное  ведение
государственных и муниципальных предприятий и  оперативное  управление
государственных  и  муниципальных  предприятий  и  государственных   и
муниципальных учреждений;
     - передача  объектов  имущества  казны  за  плату  во   временное
владение и пользование или во временное пользование по договору аренды
(найма);
     - передача объектов имущества казны  по  договору  безвозмездного
пользования;
     - передача объектов имущества казны для осуществления  управления
по договору доверительного управления;
     - передача  объектов  имущества  казны  на  основе  концессионных
соглашений;
     - передача объектов имущества казны в залог;
     - приватизация (продажа) объектов имущества казны;
     - иные способы.
     Распоряжение   объектами   жилищного   фонда   осуществляется   в
соответствии с нормативно-правовыми актами РФ,  Мурманской  области  и
муниципального образования городское поселение Печенга.
     6.3. Оценка   имущества,   составляющего   муниципальную   казну,
осуществляется в соответствии с требованиями  Федерального  закона  от
29.07.1998   N 135-ФЗ   "Об оценочной   деятельности   в    Российской
Федерации".
     Организация мероприятий по оценке имущества, входящего  в  состав
муниципальной  казны,  осуществляется  администрацией   муниципального
образования городское поселение Печенга за счет средств, выделенных из
бюджета муниципального образования.
     Результаты оценки объектов муниципальной казны подлежат отражению
в бухгалтерском учете.
     Для  оценки  объектов  имущества  казны  могут  быть   привлечены
независимые  специализированные   организации   оценщиков,   аудиторы,
консультационные   и   иные   организации,    осуществляющие    данную
деятельность в соответствии с действующим законодательством.
     Недопустимо проведение экспертной оценки объектов  казны  лицами,
которые состоят в подчинении или иной зависимости  от  уполномоченного
органа,  на  который  возложены  функции  управления  и   распоряжения
государственным  или  муниципальным  имуществом,  в  ведении  которого
находится объект, подлежащий оценке.
     Оценка стоимости  объектов  имущества  казны  осуществляется  при
внесении объекта в  Реестр  муниципальной  собственности,  а  также  в
случаях его залога и отчуждения.
     Результат  оценки  оформляется  актом,  в   котором   указывается
стоимость объекта. Обязательным приложением к акту  является  перечень
материалов и документов,  использованных  при  оценке,  подтверждающих
полученные результаты.
     Отдел администрации на который  возложены  функции  управления  и
распоряжения   муниципальным   имуществом,   в   установленные   сроки
отчитывается о распоряжении объектами  имущества  казны  и  составляет
баланс соответствующих видов имущества.
     Порядок, формы и сроки отчетности по  объектам  имущества  казны,
объем и  вид  представляемых  сведений,  в  том  числе  публикуемых  в
средствах   массовой   информации,   устанавливаются    Администрацией
муниципального образования городское поселение Печенга.
     6.4. Инвентаризация имущества муниципальной казны  осуществляется
Администрацией  в  целях  обеспечения   достоверности   данных   учета
муниципальной  казны,  в  ходе  которой  проверяются  и  документально
подтверждаются  наличие  объектов  муниципальной   собственности,   их
состояние и стоимость.
     6.5. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть
предоставлено юридическим или физическим лицам.
     6.6. Порядок передачи имущества  муниципальной  казны  в  аренду,
безвозмездное   пользование,   доверительное   управление,   залог   и
распоряжение им иными способами (далее по тексту - передача имущества)
осуществляется  в  соответствии  с  действующим  законодательством   и
муниципальными правовыми актами.
     6.7. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и
(или) пользование третьим лицам последние:
     - обеспечивают   надлежащее   содержание    объектов    имущества
муниципальной казны;
     - осуществляют техническую эксплуатацию и  обслуживание  объектов
имущества муниципальной казны,  в  том  числе  текущий  и  капитальный
ремонт и проведение планово-предупредительных  мероприятий  инженерных
систем теплоснабжения, электроснабжения,  водоснабжения,  канализации,
вентиляции, кондиционирования, предупреждение и ликвидацию последствий
аварийных   ситуаций,   заключение   договоров    на    предоставление
коммунальных услуг  и  техническое  обслуживание  с  эксплуатационными
службами,  уборку  помещений  и  прилегающей  территории,  обеспечение
вывоза бытового мусора, благоустройство  прилегающей  территории  (для
объектов  недвижимого  имущества  казны   муниципального   образования
городское поселение Печенга);
     - обеспечивают сохранность имущества муниципальной казны.
     6.8. Движимое и недвижимое  имущество,  являющееся  муниципальной
собственностью и входящее в состав  муниципальной  казны,  необходимое
муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставных
задач,   в   порядке,   утвержденном   решением    Совета    депутатов
муниципального образования городское  поселение  Печенга,  может  быть
исключено   из   состава   муниципальной   казны   и   закреплено   за
муниципальными предприятиями и учреждениями  на  праве  хозяйственного
ведения и оперативного управления.

         7. Контроль за сохранностью и целевым использованием
                          муниципальной казны

     7.1. Контроль   за   сохранностью   и   целевым    использованием
муниципальной  казны  в  части  недвижимого  и   движимого   имущества
возлагается на Администрацию.
     7.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,
входящего в состав  муниципальной  казны,  переданного  в  пользование
юридическим и  физическим  лицам,  а  также  привлечение  этих  лиц  к
ответственности  за  ненадлежащее  использование  переданных  объектов
производится  в  соответствии  с  условиями  заключенных  договоров  о
передаче    имущества,    настоящим    Положением    и     действующим
законодательством.
     7.3. Ежегодно по состоянию на 1 января  Администрация  составляет
отчет о переданном имуществе и выполнении условий  договоров  и  до  1
апреля направляет его в  Совет  депутатов  муниципального  образования
городское поселение Печенга.
     7.4. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной
казны, в пользование бремя по его  содержанию  и  риск  его  случайной
гибели ложится на пользователя по договору.
     7.5. В период, когда имущество, входящее в  состав  муниципальной
казны, не обременено договорными обязательствами, риск  его  случайной
гибели  ложится   на   уполномоченный   орган   в   сфере   управления
муниципальной  казной  -  администрацию   муниципального   образования
городское поселение Печенга.