Решение Совета депутатов города Оленегорска от 29.12.2008 № 01-117рс

 



                  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА
   с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от "29" декабря 2008 года                           N 01-117рс

                       Об утверждении Положения
              о порядке оказания имущественной поддержки
    субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании
   перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей


     С целью  осуществления  мероприятий,  направленных  на  поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства,
     в соответствии  с  Федеральными  законами  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в  Российской  Федерации"  от  24.07.2007
N 209-ФЗ, "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ,
     руководствуясь  Федеральным  законом   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом  муниципального  образования  город  Оленегорск  с
подведомственной территорией,
     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

     РЕШИЛ:
     1. Утвердить Положение о порядке оказания имущественной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня
муниципального   имущества,   предназначенного    для    этих    целей
(прилагается).
     2. Предложить комитету  по  управлению  муниципальным  имуществом
администрации города Оленегорска руководствоваться настоящим  решением
с 01 января 2009 года.
     3. Установить, что  льготы  по  арендной  плате,  предусмотренные
пунктом 5.6. Положения, предоставляются с 01 января 2010 года.
     4. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н.Л. Сердюк


                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             решением Совета депутатов
                                                    города Оленегорска
                                              от 29.12.2008 N 01-117рс

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке оказания имущественной поддержки субъектам
     малого и среднего предпринимательства и формировании перечня
       муниципального имущества, предназначенного для этих целей


     Настоящее положение разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии  малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации",  от  26.07.2006  N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", муниципальной целевой программой "Поддержка  и
развитие малого и среднего  предпринимательства  на  2008-2010  годы",
принятой решением Совета депутатов города  Оленегорска  от  13.12.2007
N 01-98рс,  Уставом  муниципального  образования  город  Оленегорск  с
подведомственной территорией и регулирует вопросы формирования перечня
муниципального имущества для оказания имущественной поддержки,  в  том
числе его передачи во владение и (или) пользование субъектам малого  и
среднего  предпринимательства.  Целью   данного   положения   является
обеспечение поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства
и  создание  благоприятных  условий  для  развития   малого   бизнеса,
способствующего  созданию  новых  рабочих  мест,  повышению  уровня  и
качества жизни населения муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией  и  выступающего  в  качестве  одного  из
источников формирования местного бюджета.

         Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении

     Для целей настоящего Положения  используются  следующие  основные
понятия:   Субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства    -
хозяйствующие   субъекты   (юридические    лица    и    индивидуальные
предприниматели),   отнесенные    в    соответствии    с    условиями,
установленными  Федеральным  законом  "О развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации", к малым  предприятиям,  в
том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
     Муниципальные программы  развития  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства - муниципальные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления,   в   которых   определяются   перечни    мероприятий,
направленных на достижение целей в области развития малого и  среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов  малого
и  среднего  предпринимательства,   осуществляемых   в   муниципальном
образовании  город  Оленегорск  с  подведомственной   территорией,   с
указанием объема и источников их финансирования.
     Поддержка  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  -
деятельность  органов   местного   самоуправления,   направленная   на
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  муниципальными  программами
развития субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  а  также
связанных с  созданием  и  функционированием  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства.

          Раздел 2. Основные принципы имущественной поддержки

     Одной из основных задач в области поддержки  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства   является   имущественная    поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства, которая  строится  на
следующих  принципах: 
     1)  заявительный   порядок  обращения субъектов малого и среднего
предпринимательства за оказанием имущественной поддержки;
     2)     равный     доступ     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,     соответствующих    условиям,    установленным
Федеральным    законом    "О    развитии     малого     и     среднего
предпринимательства    в     Российской    Федерации",   к    оказанию
имущественной поддержки; 
     3) оказание имущественной  поддержки  с  соблюдением  требований,
установленных Федеральным законом  от  26.07.2006  N 135-ФЗ  "О защите
конкуренции";
     4) открытость процедур оказания имущественной поддержки.

     Раздел 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
                          предпринимательства

     3.1. Имущественная  поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и  среднего  предпринимательства  в  соответствии  со
статьей  15  Федерального  закона  "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства  в  Российской   Федерации",   включает   в   себя
основанную на договоре передачу во  владение  и  (или)  в  пользование
муниципального  имущества:  зданий,  строений,   сооружений,   нежилых
помещений, основных средств, земельных участков, на возмездной основе,
безвозмездной основе или на льготных условиях.
     3.2. Муниципальное имущество, полученное в качестве имущественной
поддержки,  должно  использоваться  субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства  и   организациями,   образующими   инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по целевому
назначению, указанному в договоре о сдаче его в аренду  (безвозмездное
пользование) с целью самостоятельного осуществления хозяйственной  или
иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.
     3.3. При    получении    субъектами     малого     и     среднего
предпринимательства на долгосрочной  основе  во  владение  и  (или)  в
пользование муниципального имущества должны  соблюдаться  ограничения,
установленные п.2  ст.18  Федерального  закона  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     3.4. Муниципальное имущество,  предназначенное  для  передачи  во
владение  и  (или)  в  пользование   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства,    включается    в    соответствующий    перечень
муниципального имущества (далее - Перечень имущества).

    Раздел 4. Порядок формирования и ведения перечня муниципального
        имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего
                          предпринимательства

     4.1. Перечень   имущества,    предназначенного    для    оказания
имущественной    поддержки     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства, формируется в виде
информационной базы данных, содержащей реестр объектов  муниципального
имущества:   зданий,   строений,   сооружений,   нежилых    помещений,
оборудования,  машин,  механизмов,  установок,  транспортных  средств,
инвентаря, инструментов (далее - объекты учета) и сведения о них.
     4.2. Муниципальное имущество, включенное  в  Перечень  имущества,
должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных
прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
     4.3. Не  подлежит  включению  в  указанный  Перечень   имущество,
обремененное вещными правами  лиц,  не  являющихся  его  собственником
(правом хозяйственного ведения, оперативного управления).
     4.4. Ответственным за  подготовку  и  ведение  Перечня  имущества
является комитет по управлению муниципальным имуществом  администрации
города (далее - Комитет).
     4.5. Ведение Перечня имущества включает:
     - внесение в него объектов учета и сведений о них;
     - внесение,  по  мере  необходимости,  изменений  (уточнений)   в
созданную информационную базу данных, путем ее обновления (пополнения)
либо исключения из базы данных отдельных объектов учета.
     4.6. Исключение   из   Перечня   имущества   отдельных   объектов
осуществляется в случае возникновения необходимости  их  использования
для муниципальных  нужд:  обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий.
     4.7. Комитет формирует Перечень  имущества  с  учетом  принципов,
указанных в пунктах 4.2., 4.3. настоящего Положения, и направляет  его
на  согласование  в   соответствующие   отделы   согласно   регламенту
администрации города.
     4.8. Перечень имущества должен содержать следующие сведения:
     1) наименование муниципального имущества (объекта учета);
     2) адрес местонахождения муниципального имущества;
     3) индивидуализирующие технические характеристики  муниципального
имущества (площадь, этажность, наличие инженерных коммуникаций);
     4) наличие  прав  третьих  лиц  (права   аренды,   безвозмездного
пользования); 5) целевое использование муниципального  имущества  (при
наличии на него прав третьих лиц).
     4.9. Перечень имущества утверждается постановлением администрации
города Оленегорска.
     4.10. Перечень имущества подлежит обязательному опубликованию  не
реже 2-х раз в год в официальном печатном средстве массовой информации
органов местного самоуправления - газете "Заполярная  руда",  а  также
размещается в сети "Интерне" на официальном сайте администрации города
Оленегорска  (при  его  наличии)  в  15-дневный  срок   с   даты   его
утверждения, либо внесения в него изменений (уточнений).

   Раздел 5. Предоставление имущественной поддержки на безвозмездной
                          и возмездной основе

     5.1.    Имущественная   поддержка    на    безвозмездной   основе
осуществляется  в  виде  передачи  во  владение  и  (или)  пользование
муниципального  имущества  с   заключением   на   долгосрочной  основе
договора    безвозмездного     пользования     (договора    ссуды)   и
предоставляется  организациям,   образующим  инфраструктуру  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     5.2. Имущественная поддержка на возмездной основе  осуществляется
в  виде  передачи  во  владение  и  (или)  пользование  муниципального
имущества  субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   с
заключением на долгосрочной основе договора аренды.
     5.3. Арендодателем   (ссудодателем)   муниципального   имущества,
включенного в Перечень  имущества,  выступает  Комитет  по  управлению
муниципальным имуществом администрации города.
     5.4. Передача муниципального имущества, включая движимые основные
средства,   субъектам   малого   и    среднего    предпринимательства,
занимающимся социально-значимыми видами деятельности, производством  и
переработкой   сельскохозяйственной   продукции,   осуществляется   по
льготным ставкам арендной платы.
     5.5. К социально-значимым видам деятельности относится  оказание,
в соответствии с Общероссийским классификатором  услуг  населению  (ОК
002-93), следующих услуг:
     - банно-прачечных, по ремонту и пошиву одежды, обуви (коды  услуг
0111000-111410; 012000-0112605);
     - по ремонту бытовой техники (код услуг 013200-013391);
     - по организации химической чистки (код услуг 015101-015225),
     а также по нарезке стекла и зеркал для населения,  по  перевозкам
пассажиров  автобусами  по  регулярным   маршрутам   в   городском   и
пригородном сообщении, по сбору и утилизации твердых бытовых  отходов,
ритуальные услуги.
     5.6. Льготы  по  арендной  плате  субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства,   занимающимся   производством   и   переработкой
сельскохозяйственной продукции и  видами  деятельности,  указанными  в
пункте 5.5. настоящего  Положения,  устанавливаются  путем  применения
понижающих коэффициентов, указанных в таблице, к начисленному  размеру
арендной платы:


---------------------------------------------------------------------------
| N |                        Вид услуг                        |Понижающий |
|п/п|                     (деятельности)                      |коэффициент|
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|1. |Банно-прачечные услуги                                   |    0,5    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|2. |Услуги по ремонту и пошиву одежды, обуви                 |    0,7    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|3. |Услуги по ремонту бытовой техники                        |    0,7    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|4. |Услуги по организации химической чистки                  |    0,7    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|5. |Услуги по нарезке стекла и зеркал для населения          |    0,7    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|6. |Ритуальные услуги                                        |    0,5    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|7. |Услуги по перевозкам пассажиров автобусами по регулярным |    0,7    |
|   |маршрутам в городском и пригородном сообщении            |           |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|8. |Услуги по сбору и утилизации твердых бытовых отходов     |    0,5    |
|---+---------------------------------------------------------+-----------|
|9. |Производство и переработка сельскохозяйственной продукции|    0,5    |
---------------------------------------------------------------------------
     Примечание: если субъекты малого и  среднего  предпринимательства
осуществляют несколько социально - значимых  видов  деятельности,  при
применении льготы им предоставляется  право  выбора  одного  из  видов
деятельности, указанных в пункте 5.5., и соответствующего  понижающего
коэффициента.
     5.7. Льготы  по  арендной  плате  субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства предоставляются при соблюдении следующих условий:
     1) отсутствие просроченной задолженности по  платежам  в  местный
бюджет по арендной плате за имущество и земельный  участок  на  момент
подачи обращения за предоставлением льготы;
     2) в  общем  объеме  оказываемых  субъектом  малого  и   среднего
предпринимательства  услуг  (работ)   объем   выручки   (доходов)   от
социально- значимого вида деятельности должен составлять не  менее  70
процентов;
     3) арендатор должен полностью использовать  арендуемое  имущество
под соответствующий социально-значимый вид деятельности.
     5.8. Подтверждение  соответствия  субъекта  малого   и   среднего
предпринимательства условию, указанному в  подпункте  2  пункта  5.7.,
осуществляется  им  самостоятельно,  путем  представления  в   Комитет
справки за подписью руководителя юридического лица (предпринимателя) и
главного бухгалтера, отражающей сведения, аналогичные  предоставляемым
в налоговый орган об общем объеме выручки (доходов), в  том  числе  от
социально-значимой деятельности. При этом, хозяйствующий субъект несет
ответственность за достоверность предоставляемой информации и ежегодно
подтверждает соответствие условию, указанному в подпункте 2.
     5.9. В  целях  контроля  соответствия   деятельности   арендатора
условию, указанному  в  подпункте  3  пункта  5.7.,  Комитет  проводит
периодические проверки использования муниципального имущества.
     5.10. Если  в  процессе  осуществления  социально-значимого  вида
деятельности арендатор перестает соответствовать условиям, указанным в
пункте   5.7.   настоящего   Положения,   соответствующий   понижающий
коэффициент  не  применяется,  а  арендная  плата   рассчитывается   и
взыскивается  в  полном  объеме  с  того  дня,  с  которого  арендатор
перестает соответствовать указанным критериям.
     5.11. В  случае  несоблюдения  субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства условий  договора  аренды  (ссуды)  муниципального
имущества,  федерального  законодательства  и  Положения   о   порядке
предоставления в  аренду  объектов  муниципального  нежилого  фонда  и
движимого  муниципального  имущества,  утвержденного  решением  Совета
депутатов  города  Оленегорска  с  подведомственной   территорией   от
28.11.2008 N 01-91рс, регулирующих безвозмездное пользование и  аренду
имущества, арендодатель (ссудодатель) предпринимает меры воздействия к
недобросовестному арендатору (ссудополучателю),  включая  обращение  в
суд с исковым  заявлением  о  расторжении  договора,  уплате  долга  и
возврате муниципального имущества, переданного во владение и  (или)  в
пользование.
     5.12. Передача муниципального имущества, включенного  в  Перечень
имущества, утвержденный  в  соответствии  с  пунктом  4.9.  настоящего
Положения осуществляется на основании  обращений  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства об оказании им  имущественной  поддержки,
направленных в администрацию города Оленегорска либо непосредственно в
комитет по управлению муниципальным имуществом.
     5.13. Перечень документов, прилагаемых  к  обращению,  и  порядок
рассмотрения   обращений,   регламентирован   Положением   о   порядке
предоставления в  аренду  объектов  муниципального  нежилого  фонда  и
движимого  муниципального  имущества,  утвержденным  решением   Совета
депутатов  города  Оленегорска  с  подведомственной   территорией   от
28.11.2008 N 01-91рс.
     5.14. Заключение договоров безвозмездного пользования  и  аренды,
при  предоставлении   имущественной   поддержки,   осуществляется   по
результатам проведения аукционов или  конкурсов  на  право  заключения
таких договоров, за  исключением  случаев,  установленных  федеральным
законом "О защите конкуренции". 5.15. Порядок проведения конкурсов или
аукционов  на  право  заключения   договоров   аренды   муниципального
имущества устанавливается федеральным законодательством.
     5.16. При    обращении    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства за имущественной поддержкой передача прав владения
и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень,  осуществляется
с  участием  Совета  по  поддержке  и  развитию  малого   и   среднего
предпринимательства    при    администрации     города,     созданного
постановлением  администрации  города  от  22.10.2008   N 497,   путем
включения представителей этого Совета в комиссию по проведению  торгов
по  продаже  права  на  заключение  договора   аренды   муниципального
имущества.

                      6. Заключительные положения

     Взаимоотношения сторон по предоставлению имущественной  поддержки
на  возмездной  основе,  не  урегулированные   настоящим   Положением,
определяются Положением о порядке  предоставления  в  аренду  объектов
муниципального нежилого фонда и  движимого  муниципального  имущества,
находящихся  на  территории  города  Оленегорска  и   подведомственной
территории и действующим законодательством Российской Федерации.