Решение Совета депутатов городского поселения Умба от 11.02.2010 № 364

 



                            Совет депутатов
                      муниципального образования
               городское поселение Умба Терского района
               (сорок седьмое заседание первого созыва)

                                РЕШЕНИЕ

     от "11" февраля 2010 г.                      N 364
                             п. г. т. Умба

Об утверждении Положения о торгах на право заключения договоров аренды
  имущества, находящегося в собственности муниципального образования
               городское поселение Умба Терского района


     На  основании  Федерального   закона   от   21.07.2005   N 115-ФЗ
"О концессионных  соглашениях",  Федерального  закона  от   21.12.2001
N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",
     Совет депутатов муниципального  образования  городское  поселение
Умба Терского района решил:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о торгах на  право  заключения
договоров   аренды    имущества,    находящегося    в    собственности
муниципального образования городское поселение Умба Терского района.
     2. Положение  о  торгах  на  право  заключения  договоров  аренды
имущества, находящегося  в  собственности  муниципального  образования
городское поселение Умба Терского  района,  принятое  решением  Совета
депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского
района от 14.11.2006 N 121, считать утратившим силу.
     3. Данное решение подлежит опубликованию.


     Глава муниципального образования
     городское поселение Умба
     Терского района          А. Ю. Власов


                                                            Утверждено
                              решением Совета депутатов муниципального
                                  образования городское поселение Умба
                                   Терского района от 11.02.2010 N 364

  Положение о торгах на право заключения договоров аренды имущества,
   находящегося в собственности муниципального образования городское
                    поселение Умба Терского района


     Организация и проведение торгов  на  право  заключения  договоров
аренды  муниципального  имущества  осуществляется  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации:
     Конкурс на  право  заключения  договора  передачи  муниципального
имущества в аренду проводится  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
     Аукцион на  право  заключения  договора  передачи  муниципального
имущества в аренду проводится  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом от  21.12.2001  N 178-ФЗ  "О приватизации  государственного  и
муниципального имущества".
     1. Организатор торгов
     1.1. В  качестве  организатора  торгов  выступает   администрация
муниципального образования городского  поселения  Умба  в  лице  главы
администрации или  организация,  уполномоченная  главой  администрации
городского поселения на осуществление торгов.
     1.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
     1.2.1. Принятие решения о форме проведения  торгов  и  подготовка
проекта постановления главы администрации о выборе способа  проведения
торгов.
     1.2.2. Определение в соответствии с законодательством  Российской
Федерации начального размера арендной платы.
     1.2.3. Разработка  конкурсной   документации,   документации   об
аукционе и других необходимых документов для объявления торгов.
     1.2.4. Определение места, даты, времени начала и окончания приема
заявок на участие в торгах (или об отказе в проведении торгов), места,
даты и времени определения участников торгов и рассмотрения заявок  на
участие в торгах, даты и времени  проведения  торгов,  места  и  срока
подведения итогов торгов.
     1.2.5. Утверждение формы заявок на участие  в  торгах  и  перечня
документов, прилагаемых  к  ним,  а  также  необходимых  требований  к
предоставляемой документации.
     1.2.6. Осуществление  размещения  информационного   сообщения   о
проведении торгов, конкурсной документации (документации об  аукционе)
на официальном сайте (определенном постановлением главы администрации)
и  публикации  сообщения  о  проведении  торгов  в  печатном   издании
(определенном  по  итогам  проведения  конкурса  по  отбору  печатного
издания).
     1.2.7. Представление  конкурсной  документации,  документации  об
аукционе.
     1.2.8. Прием, регистрация и хранение заявок на участие в торгах.
     1.2.9. Уведомление претендентов о признании их участниками торгов
или об отказе им в допуске к участию в торгах.
     1.2.10. Уведомление участников  торгов  об  отказе  в  проведении
торгов.
     1.2.11. Обеспечение деятельности комиссии по проведению торгов  и
привлечение  специалистов  и  экспертов   по   подготовке   конкурсной
документации,  документации   об   аукционе   и   другой   необходимой
документации, проведение работ по приему и анализу заявок на участие в
торгах, а также по проведению торгов.
     1.2.12. Получение денежных средств в качестве обеспечения  заявки
на  участие  в  торгах  в  случае,  если  в  конкурсной  документации,
документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения
такой заявки.
     1.2.13. Осуществление  возврата  денежных  средств,  внесенных  в
качестве обеспечения заявки на участие в торгах, по окончании торгов в
случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
     1.2.14. Перечисление в бюджет городского поселения Умба  Терского
района денежных средств, внесенных в качестве  обеспечения  заявки  на
участие в торгах, не возвращенных в соответствии с настоящим Порядком.
     1.2.15. Заключение  договора  аренды  имущества   с   победителем
торгов.
     1.3. Информационное сообщение о проведении торгов размещается  на
официальном сайте и публикуется организатором торгов печатном  издании
(при проведении аукциона продолжительность приема заявок  должна  быть
не менее чем 25 дней с момента размещения информационного сообщения, а
при проведении конкурса сроки публикации сообщения  должны  составлять
не менее чем 30 рабочих дней до истечения срока предоставления  заявок
на участие в конкурсе).
     Информационное сообщение о проведении аукциона  должно  содержать
следующие сведения:
     наименование арендодателя;
     наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать
данные (характеристика имущества);
     начальную ставку арендной платы;
     форма и требования к заявке на участие в аукционе;  форму  подачи
предложений по ставке арендной платы;
     условия и сроки внесения арендной  платы,  необходимые  реквизиты
счетов;
     порядок,  место,  даты   начала   и   окончания   подачи   заявок
(предложений);
     исчерпывающий перечень представляемых арендаторами  документов  и
требования к их оформлению;
     срок заключения договора аренды;
     порядок ознакомления арендаторов с иной информацией, в том  числе
с актом инвентаризации, условиями договора аренды;
     порядок определения победителей;
     размер, срок и порядок внесения  задатка,  необходимые  реквизиты
счетов;
     место и срок подведения итогов;
     иные  указанные  в  Федеральном  законе  от  21.12.2001  N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества" сведения,
а также  сведения,  перечень  которых  устанавливается  соответственно
Правительством Российской Федерации, органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
     Если при проведении аукциона используется открытая  форма  подачи
предложений об  арендной  плате,  то  указывается  величина  повышения
начальной ставки арендной платы (шаг аукциона).
     Информационное сообщение о проведении конкурса  должно  содержать
следующие сведения:
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов,
номера телефонов арендодателя, адрес его  официального  сайта  в  сети
Интернет, данные должностных лиц или иная аналогичная информация;
     объект договора аренды;
     срок действия договора аренды, требования к участникам конкурса;
     критерии конкурса и их параметры;
     порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;
     размер   платы,   взимаемой   арендодателем   за   предоставлении
конкурсной документации, порядок  и  сроки  ее  внесения,  если  такая
установлена;
     место нахождения  почтовый  адрес,  номера  телефонов  конкурсной
комиссии или иная аналогичная информация о ней;
     порядок,  место,  даты   начала   и   окончания   подачи   заявок
(предложений);
     размер, срок и порядок внесения  задатка,  необходимые  реквизиты
счетов;
     место, дата и время вскрытия конвертов с заявками (предложениями)
на участие в конкурсе;
     порядок определения победителя конкурса;
     срок  подписания  членами   конкурсной   комиссии   протокола   о
результатах проведения конкурса;
     срок подписания договора аренды.
     Форма представления указанных сведений и перечень  дополнительных
данных определяются организатором торгов.

                  2. Конкурсная (аукционная) комиссия

     2.1. Для   проведения   торгов   организатор   торгов   назначает
конкурсную (аукционную)  комиссию,  в  состав  которой  могут  входить
специалисты администрации  городского  поселения  Умба  по  управлению
имуществом,  специалисты  в  финансовой  сфере,  в  сфере   экономики,
специалисты в области охраны культурного наследия.
     2.2. Число членов конкурсной (аукционной) комиссии должно быть не
менее пяти человек.
     2.3. При организации и  проведении  торгов  на  право  заключения
договора   аренды   имущества   конкурсная    (аукционная)    комиссия
осуществляет следующие функции:
     участвует в аукционах, проводимых организатором торгов;
     вскрывает   конверты   с   заявками   (предложениями);   проводит
предварительный отбор участников,  принимает  решение  о  допуске  или
отказе  заявителя  к  участию;  рассматривает   и   оценивает   заявки
(предложения)  участников  торгов,  подводит  итоги,   информирует   о
результатах в случае проведения торгов в форме конкурса;
     принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим  в
ходе проведения торгов.
     2.4. Заседание   конкурсной   (аукционной)   комиссии   считается
правомочным, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентов
общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет
один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

                          3. Участник торгов

     3.1. Участниками  торгов  могут  быть  как  физические,   так   и
юридические лица.
     3.2. Претендент на участие в торгах имеет право:
     - участвовать в торгах самостоятельно либо через  уполномоченного
представителя;
     - получать от  конкурсной  (аукционной)  комиссии  информацию  об
условиях и порядке проведения торгов;
     - производить осмотр объекта аренды;
     - отказаться от участия в торгах.

       4. Порядок проведения аукциона на право аренды имущества

     4.1. Для участия в аукционе претендент представляет в  конкурсную
(аукционную)  комиссию  заявку  в  соответствии   с   требованиями   и
условиями, определенными в документации на проведение торгов.
     В составе заявки на участие в аукционе предоставляются  следующие
документы:
     заявку установленной формы;
     платежный документ с отметкой банка об исполнении;
     Физические лица, занимающиеся  предпринимательской  деятельностью
без образования юридического лица, в том  числе  адвокаты,  нотариусы,
предъявляют документ, удостоверяющий личность.
     Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
     нотариально заверенные копии учредительных документов;
     решение в письменной форме соответствующего органа  управления  о
совершении
     крупной  сделки   (если   это   необходимо   в   соответствии   с
учредительными    документами    претендента    и    законодательством
государства, в котором зарегистрирован претендент);
     сведения  о  доле  Российской  Федерации,   субъекта   Российской
Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического
лица;
     опись представленных документов.
     В случае подачи заявки представителем  претендента  предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
     4.2. Форма подачи  предложений  по  арендной  плате  определяется
решением об условиях сдачи имущества в аренду. Закрытая  форма  подачи
предложений о цене - предложения об арендной плате за аренду имущества
подаются  в  запечатанных  конвертах,  открытая  форма  -  предложения
заявляются открыто в ходе проведения торгов.
     4.3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществляется  на
следующий день после  окончания  срока  подачи  заявок  и  оформляется
протоколом.
     4.4. Аукцион с подачей предложений о цене  имущества  в  открытой
форме проводится в следующем порядке:
     а). аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней  с
даты  определения  участников  аукциона,  указанной  в  информационном
сообщении о проведении аукциона;
     б). аукцион  ведет  аукционист  в   присутствии   уполномоченного
представителя   арендодателя,   который   обеспечивает   порядок   при
проведении торгов;
     в). участникам   аукциона   выдаются   пронумерованные   карточки
участника аукциона.
     г). аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем
арендодателя об открытии аукциона;
     д). после открытия аукциона аукционистом оглашаются  наименование
имущества, основные  его  характеристики,  начальная  ставка  арендной
платы и "шага аукциона". Шаг аукциона устанавливается организатором  в
фиксированной  сумме,  составляющей  не  более  5%  начальной   ставки
арендной платы и остается единым в течение всего аукциона.
     е). после оглашения аукционистом начальной ставки арендной  платы
участникам аукциона  предлагается  заявить  эту  цену  путем  поднятия
карточек.
     ж). после   заявления   участниками   аукциона   начальной   цены
аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по
ставке  арендной   платы,   превышающей   начальную   ставку,   каждая
последующая  ставка,  превышающая  предыдущую   на   "шаг   аукциона",
заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
     з). аукционист  называет  номер  карточки   участника   аукциона,
который первым заявил начальную или последующую ставку,  указывает  на
этого участника и объявляет  заявленную  ставку  как  ставку  арендной
платы, при отсутствии предложений аукционист повторяет ставку 3 раза -
если до третьего повторения заявленной ставки ни  один  из  участников
аукциона не поднял карточку и не заявил  последующую  ставку,  аукцион
завершается;
     и). по завершении аукциона аукционист объявляет о сдаче имущества
в аренду, называет ставку арендной платы и номер  карточки  победителя
аукциона, победителем аукциона  признается  участник,  номер  карточки
которого и заявленная им ставка были названы аукционистом последними;
     к). Ставка арендной  платы,  предложенная  победителем  аукциона,
заносится в протокол об итогах аукциона.
     4.5. Аукцион с подачей предложений о цене  имущества  в  закрытой
форме проводится в следующем порядке:
     а). в день подачи заявки или в день  подведения  итогов  аукциона
участники аукциона предоставляют организатору  торгов  в  запечатанном
конверте предложения о цене имущества;
     б). перед вскрытием конвертов с предложениями о  ставке  арендной
платы  арендодатель  проверяет  их  целостность,  что  фиксируется   в
протоколе об итогах аукциона;
     в). арендодатель рассматривает предложения участников  по  ставке
арендной платы;
     г). при  оглашении  предложений  могут  присутствовать  участники
аукциона (или их представители, имеющие надлежащим образом  заверенную
доверенность).
     д). решение арендодателя об  определении  победителя  оформляется
протоколом об итогах аукциона.

       5. Порядок проведения конкурса на право аренды имущества

     5.1. Заявки на участие в конкурсе  должны  отвечать  требованиям,
установленным  конкурсной   документацией,   содержать   документы   и
материалы,  предусмотренные  данной  документацией  и   подтверждающие
соответствие  заявителей  требованиям,  предъявляемым   к   участникам
конкурса.
     5.2. Конверты с заявками на участие  в  конкурсе  вскрываются  на
заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и  в  месте,
которые  установлены   конкурсной   документацией.   Перед   вскрытием
конвертов комиссия  проверяет  целостность  указанных  конвертов,  что
фиксируется в протоколе о вскрытии конвертов с  заявками.  Претенденты
или их представители вправе присутствовать при  вскрытии  конвертов  с
заявками на участие в конкурсе.
     5.3. Конкурсная (аукционная)  комиссия  проводит  предварительный
отбор в установленном конкурсной документацией порядке.
     5.4. На основании результатов проведения предварительного  отбора
участников конкурса конкурсная комиссия принимает  решение  о  допуске
или отказе в допуске к участию в  конкурсе  и  оформляет  это  решение
протоколом проведения предварительного отбора.
     5.5. Конкурсная   комиссия   направляет    участникам    конкурса
уведомление  с   предложением   представить   конкурсные   предложения
заявителям.  Недопущенным   к   участию   в   конкурсе,   направляется
уведомление  об  отказе  в  допуске  к  участию  с  приложением  копии
указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков.
     5.6. Конверты  с   конкурсными   предложениями   вскрываются   на
заседании конкурсной комиссией в порядке, в день, во  время  и  месте,
которые установлены конкурсной документацией.
     5.7. Участники конкурса, представившие конкурсные  предложения  в
конкурсную комиссию, или их представители  вправе  присутствовать  при
вскрытии конвертов в конкурсными предложениями.
     5.8. Рассмотрение  и  оценка  конкурсных  предложений  проводится
конкурсной  комиссией  в  порядке,  в   день,   во   время   и   месте
установленными конкурсной документацией.
     5.9. Победителем    торгов    признается    участник    конкурса,
предложивший наилучшие условия, определяемы в порядке, предусмотренным
законодательством.
     5.10. При  равенстве  предложений  победителем   признается   тот
участник, чья заявка была подана раньше.

                 6. Оформление прав победителя торгов

     6.1. Решение  об  определении  победителя  конкурса   оформляется
протоколом рассмотрении и оценки конкурсных предложений.
     В протоколе должны содержаться:
     - критерии конкурса;
     - условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
     - результаты  рассмотрения  конкурсных  предложений  с  указанием
конкурсных предложений в  отношении  которых  принято  решение  об  их
соответствии требованиям конкурсной документации;
     - результаты оценки конкурсных предложений;
     - наименование  и  место  нахождения  (для  юридического   лица),
фамилия,  имя,  отчество  и  место  жительства  (для   индивидуального
предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной
комиссией решения о признании победителем конкурса.

                  7. Признание торгов несостоявшимися

     7.1. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
     - по истечении срока представления заявок на участие  в  конкурсе
представлено менее двух заявок на участие в конкурсе;
     - в  конкурсную  комиссию  представлено  менее  двух   конкурсных
предложений;
     - конкурсной  комиссией  признано   соответствующим   требованиям
конкурсной документации,  в  т.  ч.  критериям  конкурса,  менее  двух
конкурсных предложений;
     - в  аукционе  участвовало  менее  двух  участников  по   каждому
выставленному предмету торгов;
     ни один из  участников  аукциона  после  троекратного  объявления
начальной цены не поднял карточки;
     7.2. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися
вправе объявить повторное  проведение  торгов,  изменив  при  этом  их
условия.