Решение Совета депутатов города Мурманска от 07.04.2006 № 21-242

 



                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
                     XXI заседание третьего созыва

                    30 марта 2006 года г. Мурманск

                                РЕШЕНИЕ

    Об утверждении Положения о порядке командирования и возмещении
    командировочных расходов депутатам и работникам аппарата Совета
                      депутатов города Мурманска


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" с изменениями и дополнениями, Трудовым кодексом  Российской
Федерации, со статьей 90 Устава Мурманской области, Законом Мурманской
области от 21.11.1997 N 87-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской
области" с изменениями и дополнениями,  руководствуясь  Постановлением
Губернатора Мурманской области от 15.12.2005 N 189-ПГ  "Об утверждении
Положения  о  порядке  и   условиях   командирования   государственных
гражданских  служащих  Мурманской  области",  Совет  депутатов  города
Мурманска р е ш и л:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  порядке  командирования  и
возмещении командировочных расходов депутатам  и  работникам  аппарата
Совета депутатов города Мурманска.
     2. Финансирование расходов, связанных  с  реализацией  настоящего
решения, осуществлять  за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете
города Мурманска на содержание Совета депутатов города Мурманска.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
     4. Настоящее решение вступает  в  силу  со  дня  опубликования  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по  нормативному
регулированию и контролю за деятельностью органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления (Л. С. Александрова).


     Глава муниципального
     образования город Мурманск          М. Ю. Савченко

     07 апреля 2006 г. N 21-242


                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                                      города Мурманска
                                                от 07.04.2006 N 21-242

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке командирования и возмещении командировочных расходов
   депутатам и работникам аппарата Совета депутатов города Мурманска

     1. Депутаты Совета депутатов города Мурманска (далее - депутаты),
работающие  на  постоянной  основе,   направляются   в   командировки,
связанные  с  депутатской  деятельностью,   и   служебные   (далее   -
командировки)  по  решению  председателя   Совета   депутатов   города
Мурманска  на  определенный   срок   для   осуществления   депутатской
деятельности  или  выполнения   служебного   поручения   (вне   города
Мурманска) как на территории Российской Федерации, так и на территории
иностранных государств.
     Депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность на непостоянной
основе,  направляются  в   командировки,   связанные   с   депутатской
деятельностью, (далее - командировки) по решению  председателя  Совета
депутатов города Мурманска  на  определенный  срок  для  осуществления
депутатской деятельности (вне  города  Мурманска)  как  на  территории
Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
     2. Направление  в  командировки   осуществляется   на   основании
распоряжения председателя Совета депутатов города Мурманска.
     3. Срок командировки определяется председателем Совета  депутатов
города Мурманска с учетом  объема,  сложности  и  других  особенностей
командировочного поручения.  При  этом  срок  командировки  не  должен
превышать 40 календарных дней.
     Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на  непостоянной
основе, может быть освобожден от основной работы на срок  командировки
по  инициативе  Совета  депутатов  города   Мурманска   на   основании
предварительного письменного  уведомления  в  адрес  администрации  по
месту его работы с указанием цели освобождения.
     4. Днем выезда в командировку считается день отправления  поезда,
самолета,  автобуса  или  другого  транспортного  средства  из  города
Мурманска, а днем приезда из командировки - день  прибытия  указанного
транспортного средства в город Мурманск.
     При отправлении транспортного средства до 24  часов  включительно
днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а  с  00  часов  и
позднее - последующие сутки.
     Если станция,  пристань,  аэропорт  находятся  за  чертой  города
Мурманска, учитывается время,  необходимое  для  проезда  до  станции,
пристани, аэропорта. Аналогично  определяется  день  приезда  в  город
Мурманск.
     Депутатам    запрещается    использовать     для     командировок
автомототранспорт как личный, так и находящийся в  их  пользовании  по
доверенности.
     5. Направление депутата  в  командировку  оформляется  первичными
учетными документами в соответствии с установленными  унифицированными
формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
     6. На основании распоряжения председателя Совета депутатов города
Мурманска о  направлении  депутата  в  командировку  начальник  общего
отдела аппарата Совета депутатов города Мурманска  оформляет  в  одном
экземпляре   командировочное   удостоверение,   подтверждающее    срок
пребывания депутата в командировке (дата приезда в  пункт  (в  пункты)
назначения  и  дата  выезда  из  него  (из  них)  с   указанием   цели
командировки.
     Командировочное удостоверение подписывается председателем  Совета
депутатов города Мурманска, вручается депутату и находится  у  него  в
течение всего срока командировки.
     Фактический срок пребывания в месте  командирования  определяется
по отметкам о дате приезда в место командирования  и  дате  выезда  из
него, которые делаются в командировочном  удостоверении  и  заверяются
подписью   полномочного   должностного   лица   и   печатью,   которая
используется    в    деятельности     органа     (организации)     для
засвидетельствования такой подписи.
     7. При  направлении   в   командировку   депутату   гарантируется
сохранение должности и денежного содержания, а также возмещаются:
     а) расходы по проезду к месту командирования и обратно;
     б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
мест командирования несколько;
     в) расходы по найму жилого помещения;
     г) дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием    вне
постоянного места жительства (суточные);
     д) иные  расходы,  связанные  со  служебной  командировкой   (при
условии, что они произведены  с  разрешения  или  ведома  председателя
Совета депутатов города Мурманска).
     8. Депутату,  работающему  на  постоянной   основе,   за   период
нахождения в  командировке  сохраняется  денежное  содержание  за  все
рабочие дни по  графику,  установленному  в  Совете  депутатов  города
Мурманска.
     Депутату,    осуществляющему    депутатскую    деятельность    на
непостоянной основе, за  период  нахождения  в  командировке  денежное
содержание в размере средней заработной платы по месту основной работы
за  счет  средств  предприятия  за  все  рабочие   дни   по   графику,
установленному  на  данном  предприятии,   сохраняется   при   условии
последующего возмещения указанных расходов  Советом  депутатов  города
Мурманска на основании выставленных счетов.
     9. При  направлении  депутата  в   командировку   на   территорию
иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
     а) расходы на оформление заграничного  паспорта,  визы  и  других
выездных документов;
     б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
     в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
     г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
     д) расходы, связанные с иными обязательными платежами и сборами.
     10. В  случае   временной   нетрудоспособности   командированного
депутата, удостоверенной  в  установленном  порядке,  ему  возмещаются
расходы   по   найму   жилого   помещения   (кроме   случаев,    когда
командированный  депутат  находится   на   стационарном   лечении)   и
выплачиваются суточные в течение всего периода  времени,  пока  он  не
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к  выполнению
возложенного на него поручения или вернуться в город Мурманск.
     За период временной нетрудоспособности командированному  депутату
выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с
действующим законодательством.
     11. Дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием   вне
постоянного места  жительства  (суточные)  выплачиваются  депутату  за
каждый день нахождения в командировке, включая выходные и  праздничные
дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за  время  вынужденной
остановки в пути, в размерах,  устанавливаемых  Приказом  Министерства
финансов  Российской   Федерации   за   каждый   день   нахождения   в
командировке.
     При командировании депутата на срок  свыше  1  суток  (без  учета
времени нахождения  в  пути)  в  местность,  где  к  заработной  плате
установлены районные коэффициенты, суточные,  за  исключением  времени
нахождения в  пути,  выплачиваются  с  учетом  действующего  в  данной
местности, куда командирован депутат, районного коэффициента.
     12. В случае командирования депутата в такое место, откуда он  по
условиям транспортного  сообщения  и  характеру  выполняемого  задания
имеет возможность ежедневно возвращаться в город Мурманск, суточные не
выплачиваются.
     Если  командированный  депутат  по  окончании  рабочего  дня   по
согласованию  с  председателем  Совета  депутатов   города   Мурманска
остается в месте командирования, то  при  представлении  документов  о
найме жилого помещения оплата найма жилого помещения  производится  по
фактическим затратам, но не выше следующих норм:
     12.1. Расходы  по   бронированию   и   найму   жилого   помещения
возмещаются командированным депутатам (кроме  тех  случаев,  когда  им
предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим  затратам,
подтвержденным соответствующими документами,  но  не  более  стоимости
двухкомнатного номера.
     12.2. В случае если в населенном  пункте  отсутствует  гостиница,
депутату  предоставляется  иное   отдельное   жилое   помещение   либо
аналогичное  жилое  помещение  в   ближайшем   населенном   пункте   с
гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места
командирования и обратно.
     12.3. При  отсутствии  подтверждающих  документов  (в  случае  не
предоставления места в гостинице) расходы по  найму  жилого  помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в командировке.
     12.4. В случае  вынужденной  остановки  в  пути  командированному
депутату   расходы   по   найму   жилого   помещения,   подтвержденные
соответствующими  документами,  возмещаются  в  порядке   и   размере,
установленными настоящим Положением.
     12.5. Предоставление командированным  депутатам  услуг  по  найму
жилого   помещения   осуществляется   в   соответствии   с   Правилами
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
     13. Расходы по проезду депутатов к месту командирования и обратно
в город Мурманск  (включая  страховой  взнос  на  обязательное  личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных   документов,   предоставлению    в    поездах    постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного  населенного  пункта  в
другой,  если  депутат  командирован  в  несколько  мест,   воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным  транспортом,  возмещаются  по
фактическим  затратам,  подтвержденным  проездными   документами,   по
следующим нормам:
     - воздушным транспортом - по билету экономического класса;
     - морским и речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком, но не выше  стоимости  проезда  в  двухместной  каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     - железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагону  экономического  класса,  с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     14. Командированному депутату оплачиваются расходы по проезду  до
станции,  пристани,  аэропорта  при  наличии   документов   (билетов),
подтверждающих эти расходы.
     15. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     16. По решению председателя  Совета  депутатов  города  Мурманска
депутату при наличии  обоснования  могут  быть  возмещены  расходы  по
проезду к месту командирования и обратно в город  Мурманск  воздушным,
железнодорожным,  водным  и  автомобильным  транспортом  сверх   норм,
установленных    настоящим    Положением,    в    пределах    средств,
предусмотренных  в  бюджете  города  Мурманска  на  содержание  Совета
депутатов города Мурманска.
     17. При направлении депутата в командировку за пределы территории
Российской Федерации суточные выплачиваются  в  иностранной  валюте  в
размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
     18. За время нахождения депутата, направляемого в командировку за
пределы   территории   Российской   Федерации,   в    пути    суточные
выплачиваются:
     а) при проезде по территории Российской Федерации - в  порядке  и
размерах,  установленных  настоящим  Положением  для  командировок   в
пределах территории Российской Федерации;
     б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке
и размерах, установленных для командировок на  территории  иностранных
государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     19. При следовании депутата  с  территории  Российской  Федерации
день  пересечения   государственной   границы   Российской   Федерации
включается в дни, за  которые  суточные  выплачиваются  в  иностранной
валюте, а при  следовании  на  территорию  Российской  Федерации  день
пересечения государственной границы Российской Федерации включается  в
дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
     Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с территории  Российской  Федерации  и  при  следовании  на
территорию Российской Федерации определяются по  отметкам  пограничных
органов в общегражданском заграничном паспорте депутата.
     При направлении депутата в командировку на  территории  двух  или
более иностранных государств  суточные  за  день  пересечения  границы
между государствами выплачиваются  в  иностранной  валюте  по  нормам,
установленным для государства, в которое направляется депутат.
     20. При  направлении  депутата  в  командировку   на   территории
государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми
заключены межправительственные  соглашения,  на  основании  которых  в
документах для въезда  и  выезда  пограничными  органами  не  делаются
отметки  о  пересечении  государственной  границы,  даты   пересечения
государственной  границы  Российской  Федерации   при   следовании   с
территории  Российской  Федерации  и  при  следовании  на   территорию
Российской  Федерации  определяются  по  отметкам  в   командировочном
удостоверении,  оформленном,  как  при   командировании   в   пределах
территории Российской Федерации.
     21. В случае  вынужденной  задержки  в  пути  суточные  за  время
задержки выплачиваются по решению председателя Совета депутатов города
Мурманска   при   представлении   документов,   подтверждающих    факт
вынужденной задержки.
     22. Депутату,   выехавшему   в   командировку    на    территорию
иностранного государства и возвратившемуся  на  территорию  Российской
Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в
размере   50   процентов   нормы   расходов   на   выплату   суточных,
устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
     В случае если депутат, направленный в командировку на  территорию
иностранного  государства,  в   период   командировки   обеспечивается
иностранной валютой на командировочные  расходы  за  счет  принимающей
стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не
производит.
     Если принимающая  сторона  не  выплачивает  депутату  иностранную
валюту на командировочные расходы, но предоставляет ему за  свой  счет
питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные  в  иностранной
валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
     23. Расходы по найму жилого помещения при направлении депутатов в
командировки  на  территории  иностранных  государств  возмещаются  по
фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами,  но
не превышающим предельные нормы возмещения расходов  по  найму  жилого
помещения при  краткосрочных  служебных  командировках  на  территории
иностранных   государств,   устанавливаемые   Министерством   финансов
Российской Федерации по согласованию с Министерством  иностранных  дел
Российской Федерации.
     24. Расходы по проезду при направлении депутата в командировку на
территории иностранных государств возмещаются ему в  том  же  порядке,
что и при направлении в командировку в пределах территории  Российской
Федерации.
     25. На депутатов, находящихся  в  командировке,  распространяется
режим рабочего  времени  тех  органов  (организаций),  в  которые  они
командированы.
     Если депутат специально командирован для работы  в  выходные  или
праздничные дни, компенсация  за  работу  в  эти  дни  производится  в
соответствии с действующим законодательством.
     26. При направлении депутата в командировку ему выдается денежный
аванс на оплату расходов по  проезду,  по  найму  жилого  помещения  и
дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного
жительства (суточные).
     27. По возвращении из командировки депутат обязан в течение  трех
рабочих дней:
     а) представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата
Совета депутатов города Мурманска авансовый отчет об израсходованных в
связи с командировкой  суммах  по  установленной  форме  и  произвести
окончательный расчет по выданному ему перед  отъездом  в  командировку
денежному авансу на командировочные  расходы.  Если  депутат  произвел
расходы в иностранной валюте, то их стоимость пересчитывается в  рубли
по курсу  Банка  России  на  дату  утверждения  авансового  отчета.  К
авансовому   отчету   прилагаются:   командировочное    удостоверение,
оформленное надлежащим образом, документы о  найме  жилого  помещения,
фактических  расходах  по  проезду   (включая   страховой   взнос   на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных   документов,   предоставлению   в   поездах
постельных  принадлежностей)  и  иных,   связанных   с   командировкой
расходах, произведенных с  разрешения  председателя  Совета  депутатов
города Мурманска;
     б) представить  в  Совет  депутатов  города  Мурманска  отчет   о
выполненной работе за период пребывания в командировке,  согласованный
с председателем Совета депутатов города Мурманска.
     28. Расходы,  связанные   с   командировками,   размеры   которых
превышают размеры, установленные настоящим Положением,  (при  условии,
что  они  произведены  депутатом  с  разрешения  председателя   Совета
депутатов города  Мурманска),  возмещаются  Советом  депутатов  города
Мурманска при представлении документов, подтверждающих эти расходы, за
счет средств, предусмотренных в бюджете города Мурманска на содержание
Совета депутатов города Мурманска.
     29. Председатель  Совета  депутатов  города  Мурманска  вправе  в
исключительных  случаях  своим  распоряжением  разрешить   выплачивать
руководителю группы (делегации) депутатов в  период  их  пребывания  в
краткосрочных  командировках  на  территориях  иностранных  государств
безотчетные  суммы  в  иностранной  валюте  на  расходы  протокольного
характера, но не более 100 евро на группу (делегацию) депутатов.
     30. Порядок командирования работников аппарата  Совета  депутатов
города  Мурманска  и  возмещение  им  командировочных   расходов   при
направлении в служебные командировки,  как  на  территории  Российской
Федерации, так и на территории  иностранных  государств,  определяется
настоящим Положением  как  для  депутатов,  работающих  на  постоянной
основе.