Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 13.09.2011 № 17/1

 



                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
                  КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
           (очередное семнадцатое заседание второго созыва)

                                РЕШЕНИЕ

                               с. Тулома
     от 13.09.2011                                              N 17/1

          О назначении публичных слушаний по проекту решения
  Совета депутатов сельского поселения Тулома "О внесении изменений и
             дополнений в Устав сельского поселения Тулома
                  Кольского района Мурманской области


     С  целью  приведения  Устава   сельского   поселения   Тулома   в
соответствие с действующим законодательством Российской  Федерации,  в
соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
с  изменениями  и  дополнениями,  Федеральным  Законом  от  21.07.2005
N  97-ФЗ  "О  государственной  регистрации   Уставов     муниципальных
образований",   Уставом  сельского  поселения  Тулома Кольского района
Мурманской области, Совет депутатов,
     р е ш и л:

     1. Назначить  публичные  слушания  по  проекту   Решения   Совета
депутатов сельского поселения Тулома о внесении изменений и дополнений
в  Устав  сельского  поселения  Тулома  Кольского  района   Мурманской
области.
     2. Установить время и  место  проведения  публичных  слушаний  04
октября 2011  года  в  16.00  часов  по  адресу:  Мурманская  область,
Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6, помещение Администрации
сельского поселения Тулома.
     3. Предложения и замечания по проекту Решения Совета депутатов  о
внесении изменений и дополнений в  Устав  сельского  поселения  Тулома
Кольского района Мурманской области принимаются в устной и письменной
форме в  Администрации  сельского  поселения  Тулома  до  24  сентября
2011года.
     4. Настоящее  решение  подлежит  обнародованию   и   официальному
опубликованию в Банке правовых актов Мурманской области информационно-
правовой  системы  "Законодательство   России",   распространяемой   в
электронном виде Федеральной службой охраны Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.


     Глава сельского поселения          Т.А. Шубина
                                                                                   

                                                              Проект
                            

                             СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
                  КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ

                               с. Тулома
  _______                                                      N ___

        О внесении изменений в Устав сельского поселения Тулома
                  Кольского района Мурманской области


     С  целью  приведения  Устава   сельского   поселения   Тулома   в
соответствие с действующим законодательством Российской  Федерации,  в
соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
с изменениями и дополнениями, Федеральным Законом от 21.07.2005  N 97-
ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных  образований",
Уставом  сельского  поселения  Тулома  Кольского   района   Мурманской
области, Совет депутатов,
     р е ш и л:

     1. Внести изменения в Устав сельского поселения Тулома  Кольского
района  Мурманской  области,  принятый   решением   Совета   депутатов
сельского поселения Тулома  Кольского  района  Мурманской  области  от
12.11.2009  года  N 33/1  с   последующими   изменениями,   внесенными
решениями N 35/2 от 30.12.2009 г., N 36/1 от  11.02.2010 г.,  13/6  от
31.03.2011 согласно приложению.
     2. Направить настоящее решение с приложением  на  государственную
регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
     3. Настоящее  решение  после  регистрации   изменений   в   Устав
сельского  поселения  Тулома  Кольского  района   Мурманской   области
подлежит обнародованию и официальному опубликованию в  Банке  правовых
актов    Мурманской     области     информационно-правовой     системы
"Законодательство  России",  распространяемой   в   электронном   виде
Федеральной службой охраны Российской Федерации.
     4. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со   дня   официального
опубликования (обнародования).


                                                  Приложение к решению
                                                 Совета депутатов от N


  Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Тулома, принятый
 решением Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района
      Мурманской области от 12.11.2009 года N 33/1 с последующими
 изменениями, внесенными решениями N 35/2 от 30.12.2009 г., N 36/1 от
                   11.02.2010 г., 13/6 от 31.03.2011


     1. В части 1 ст.5:
     1.1 Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) дорожная  деятельность  в   отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах   населенных   пунктов   поселения   и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального контроля  за  сохранностью  автомобильных
дорог местного значения в границах  населенных  пунктов  поселения,  а
также  осуществление   иных   полномочий   в   области   использования
автомобильных  дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     1.2 Пункт 17 дополнить словами  "включая  обеспечение  свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования  и  их  береговым
полосам.".
     1.3 Пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21) утверждение    генеральных    планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,
выдача  разрешений   на   строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  муниципального  строительства,  реконструкции  объектов
капитального строительства,  расположенных  на  территории  поселения,
утверждение  местных  нормативов   градостроительного   проектирования
поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем  выкупа,
земельных  участков  в  границах  поселения  для  муниципальных  нужд,
осуществление   земельного   контроля   за    использованием    земель
поселения.".
     1.4 Пункт  27  дополнить  словами  ",   а   также   осуществление
муниципального  контроля  в  области  использования  и  охраны   особо
охраняемых природных территорий местного значения".
     1.5 В пункте 31 слова "и надзора" исключить.
     1.6 Дополнить пунктом 33 следующего содержания:
     "33) осуществление   муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей".
     1.7 Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
     "34) осуществление муниципального контроля на  территории  особой
экономической зоны".
     1.8 Дополнить пунктом 35 следующего содержания:
     "35) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом.".
     2. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "1. К полномочиям Совета депутатов относится:
     1) принятие Устава  поселения  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) утверждение структуры администрации поселения по представлению
Главы поселения;
     5) принятие планов и  программ  развития  поселения,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     7) принятие  решений   об   отчуждении   объектов   муниципальной
собственности  в  собственность  Мурманской  области   и   федеральную
собственность;
     8) утверждение   прогнозного   плана   (программы)   приватизации
муниципальной собственности;
     9) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     10) определение   порядка   принятия    решений    о    создании,
реорганизации и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     11) определение  порядка   участия   поселения   в   организациях
межмуниципального сотрудничества;
     12) контроль за исполнением органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
     13) утверждение    генеральных    планов    поселения,     правил
землепользования и застройки;
     14) формирование избирательной комиссии поселения;
     15) обращение  в  Мурманскую  областную  Думу  с  законодательной
инициативой;
     16) внесение в органы государственной власти  Мурманской  области
инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;
     17) определение  порядка  формирования,  обеспечения  размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
     18) принятие решения о привлечении жителей поселения к  социально
значимым работам;
     19) определение   порядка   проведения   и   назначение   опросов
населения, порядка проведения собраний и конференций граждан;
     20) установление порядка обращения с правотворческой  инициативой
в органы местного самоуправления;
     21) установление размера платы за  пользование  жилым  помещением
(платы за наем), платы за содержание и  ремонт  жилого  помещения  для
нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам
найма  жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда,  платы   за
содержание  и  ремонт  жилого  помещения   для   собственников   жилых
помещений, которые не приняли  решение  о  выборе  способа  управления
многоквартирным домом;
     22) установление тарифов на подключение к  системам  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     23) устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     24) установление  цен   на   услуги,   предоставляемые   согласно
гарантированному  перечню  услуг  по  погребению  по  согласованию   с
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда  социального
страхования Российской Федерации;
     25) установление размера дохода, приходящегося на  каждого  члена
семьи, и стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности  членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   граждан
малоимущими;
     26) принятие решений о развитии застроенных территорий;
     27) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;
     28) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7  Федерального
закона  "О теплоснабжении"  полномочий  в  области  регулирования  цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения;
     29) согласование     инвестиционных     программ     организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
     2. Совет депутатов обладает и иными  полномочиями,  определенными
федеральными законами, законами Мурманской области".
     3. Пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
     "3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы  поселения
о результатах его деятельности, деятельности  других  должностных  лиц
администрации поселения, в том числе о решении вопросов,  поставленных
Советом депутатов.".
     4. В статье 27:
     4.1 Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
     "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и иными федеральными законами.".
     4.2. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8. Решение Совета депутатов о досрочном  прекращении  полномочий
депутата принимается не позднее чем через 30  дней  со  дня  появления
основания для досрочного прекращения полномочий, а если это  основание
появилось в период между заседаниями Совета депутатов,  -  не  позднее
чем через три месяца со дня появления такого основания".
     5. Пункт 27 части 1статьи 29 изложить в след редакции:
     "27) руководит деятельностью администрации поселения;".
     6. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     "1. Администрация поселения:
     - в сфере социально-экономического развития:
     1) разработка проектов планов и программ социально-экономического
развития  поселения,  проектов  местного  бюджета  и  организация   их
исполнения;  привлечение  материальных,   финансовых   ресурсов   иных
собственников   для   реализации   планов   и   программ    социально-
экономического развития поселения;
     2) формирование и осуществление муниципальных  программ  развития
субъектов малого предпринимательства;
     3) участие в разработке и  реализации  государственных  планов  и
программ на территории поселения;
     4) получение от предприятий, учреждений,  организаций  всех  форм
собственности,  расположенных  на  территории  поселения,  необходимых
сведений о  проектах  планов  и  мероприятий,  имеющих  экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающих интересы  населения,
и   в   предусмотренных   законодательством   случаях    осуществление
согласования таких планов;
     - в    сфере     управления     муниципальной     собственностью,
взаимоотношений с предприятиями и учреждениями:
     1) управление муниципальной собственностью;
     2) осуществление права собственника муниципального имущества;
     3) принятие  решения  о  приеме  в  муниципальную   собственность
имущества,  передаваемого  из   федеральной   собственности   или   из
государственной   собственности   Мурманской   области   в   связи   с
разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями;
     4) учреждение,   реорганизация   и    ликвидация    муниципальных
предприятий   и   учреждений,   заслушивание   отчетов   руководителей
муниципальных   предприятий,   учреждений   и   иных   организаций   о
деятельности;
     5) содействие  созданию  на  территории   поселения   предприятий
различных  форм  собственности,   занятых   обслуживанием   населения,
созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
     6) заключение  с   предприятиями,   организациями   договоров   о
сотрудничестве  в  экономическом  и  социальном  развитии   поселения,
договоров  на  производство  товаров  народного  потребления  и   иной
продукции, оказание услуг;
     - в сфере земельных отношений:
     1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     2) резервирование земель, изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков для муниципальных нужд;
     3) осуществление земельного  контроля  за  использованием  земель
поселения;
     - в сфере градостроительной деятельности:
     1) подготовка документов территориального планирования поселения;
     2) выдача разрешений на строительство  (за  исключением  случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  муниципального  строительства,  реконструкции  объектов
капитального строительства, расположенных на территории поселения;
     3) ведение информационных  систем  обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории поселения;
     4) утверждение  подготовленной  на  основе   генеральных   планов
документации по планировке территории;
     5) утверждение     местных     нормативов      градостроительного
проектирования;
     - в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства:
     1) учет муниципального жилищного фонда;
     2) ведение в  установленном  порядке  учета  граждан  в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма;
     3) определение    порядка    предоставления    жилых    помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
     4) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по
договорам социального найма жилых помещений  муниципального  жилищного
фонда;
     5) принятие в установленном  порядке  решений  о  переводе  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
     7) признание   в   установленном    порядке    жилых    помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     8) осуществление  контроля  за  использованием   и   сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений  данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства;
     9) определение  порядка  получения   документа,   подтверждающего
принятие  решения  о  согласовании  или  об  отказе   в   согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в  соответствии
с  условиями  и  порядком  переустройства   и   перепланировки   жилых
помещений;
     10) организация коммунального обслуживания населения,  устойчивой
работы   объектов   водоснабжения,   газоснабжения,    теплоснабжения,
энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения и муниципальных
учреждений топливом;
     11) организация   ритуальных   услуг,   обеспечение   надлежащего
содержания кладбищ и иных мест захоронения;
     12) иные  вопросы  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,   Жилищным   кодексом   Российской    Федерации,    другими
федеральными законами, а также законами Мурманской области;
     - в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
     1) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых  и
промышленных отходов;
     - в сфере благоустройства поселения:
     1) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования, охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,  лесов  особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
     - в сфере связи, бытового и торгового обслуживания:
     1) создание условий для  обеспечения  населения  услугами  связи,
торговли, общественного питания и бытового обслуживания  населения  на
подведомственной территории;
     2) исполнение  полномочий,  установленных   законодательством   о
защите прав потребителя;
     - в сфере транспортных перевозок:
     1) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  и
организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
     2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения  и   обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования   парковок    (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения  в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - в сфере развития культуры, физической культуры и спорта:
     1) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     2) создание условий для организации досуга и обеспечения  жителей
поселения услугами организаций культуры;
     3) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении   и
развитии народных художественных промыслов в поселении;
     4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории  и
культуры)  местного  (муниципального)   значения,   расположенных   на
территории поселения;
     5) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     6) создание условий для  массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     7) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми  и
молодежью в поселении;
     - в сфере пожарной безопасности:
     1) обеспечение  первичных  мер   для   организации   добровольной
пожарной охраны, а также для участия граждан в  обеспечении  первичных
мер пожарной безопасности в иных формах;
     2) включение мероприятий по обеспечению пожарной  безопасности  в
планы, схемы и программы развития территории поселения;
     3) оказание содействия органам государственной власти  Мурманской
области в информировании населения о мерах  пожарной  безопасности,  в
том числе посредством организации и проведения собраний населения;
     4) установление  особого   противопожарного   режима   в   случае
повышения пожарной опасности;
     - в сфере обеспечения законности, охраны  общественного  порядка,
прав и свобод граждан:
     1) создание условий для  деятельности  добровольных  общественных
формирований по охране общественного порядка;
     2) регистрация в  соответствии  с  действующим  законодательством
уставов территориального общественного самоуправления, действующих  на
территории поселения;
     3) формирование архивных фондов поселения;
     - в сфере осуществления муниципального контроля:
     1) организация  и  осуществление   муниципального   контроля   на
территории  поселения  в  порядке,   установленном   решением   Совета
депутатов,  если  такой  порядок  не  установлен  законами  Мурманской
области;
     2) разработка и принятие административных регламентов  проведения
проверок при осуществлении муниципального контроля;
     3) организация    и    проведение    мониторинга    эффективности
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
     4) осуществление  иных  предусмотренных  федеральными   законами,
законами и иными  нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области
полномочий;
     2. Администрация   поселения   обладает    иными    полномочиями,
определенными федеральными законами, законами Мурманской области".
     7. Пункт 7 ст. 36 дополнить словами "(обнародования)".