Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 29.04.2013 № 32/11

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(очередное тридцать второе заседание второго созыва)

РЕШЕНИЕ

от 29.04.2013                                                                                 № 32/11 

с.Тулома

Об утверждении Порядка оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома Кольского района

(В редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома от 14.11.2013 № 39/4; от 28.12.2015 № 6/5; от 30.05.2016 № 10/3)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь, Уставом сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района, решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома Кольского района.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района от 31.03.2011 № 13/8 "Об утверждении Положения "О порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Тулома"".

3. Администрации сельского поселения Тулома Кольского района при разработке нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению муниципальных нормативных правовых актов руководствоваться настоящим Порядком.

4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Тулома

Кольского района          Т.А.Шубина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 29.04.2013  № 32/11

ПОРЯДОК

оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома  Кольского района

(В редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома от 14.11.2013 № 39/4; от 28.12.2015 № 6/5; от 30.05.2016 № 10/3)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, регистрации и опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района.

1.2. Муниципальный правовой акт - официальный письменный документ, принятый непосредственно населением поселения, органом местного самоуправления или его должностным лицом в пределах своей компетенции и устанавливающий обязательные правила по предметам ведения местного самоуправления в соответствии с законодательством, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

Муниципальные правовые акты сельского поселения Тулома Кольского района могут приниматься на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Мурманской области.

1.3. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения, решения Совета депутатов сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения являются правовыми актами, содержащими в себе нормативные предписания, то есть определенные правила поведения (нормы), рассчитанные на постоянное или многократное применение и адресованные неопределенному кругу лиц.

1.4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Тулома Кольского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома Кольского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Муниципальные правовые акты сельского поселения Тулома Кольского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законодательству Мурманской области.

1.6. Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом сельского поселения Тулома Кольского района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Тулома Кольского района, решение об удалении главы сельского поселения Тулома Кольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения Тулома Кольского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.7. Глава сельского поселения Тулома Кольского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Тулома Кольского района, издает постановления и распоряжения.

Глава сельского поселения Тулома Кольского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Тулома Кольского района в соответствии с федеральным законодательством.

1.8. Администрация сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Тулома Кольского района по вопросам организации работы местной администрации.

Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Тулома Кольского района и администрацией сельского поселения Тулома Кольского района, подписываются главой сельского поселения Тулома Кольского района, и в установленных случаях им же обнародуются.

Тексты правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Тулома, включенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации "Законодательство России", сопровождаемый и распространяемый Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Мурманской области, признаются официальными и обладающими равной с оригиналом юридической силой. (В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома от 28.12.2015 № 6/5)

2. Оформление муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома Кольского района

2.1. Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района,  постановление и распоряжение Главы сельского поселения Тулома Кольского района, постановление и распоряжение администрации сельского поселения Тулома Кольского района  (далее - муниципальный правовой акт) печатаются шрифтом Times New Roman размером № 14 одинарным междустрочным интервалом на стандартных листах бумаги формата А-4.

Верхнее  поле страницы должно составлять  2 см, нижнее – 2 см, левое поле – 2 см, правое – 1,5 см.

Отступ первой строки абзацев текста от левого края поля составляет 1,23-1,25 см.

2.2. Муниципальный правовой акт имеет следующие реквизиты: наименование вида акта, дата принятия, номер акта, место издания, наименование правового акта, текст, подпись.

Наименование органа местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района, принявшего муниципальный правовой акт, печатается вверху первой страницы муниципального правового акта по центру прописными буквами полужирным шрифтом размером № 16.

После наименования органа местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района через 1 междустрочный интервал прописными буквами полужирным шрифтом размером № 18 печатается вид акта ("РЕШЕНИЕ", "ПОСТАНОВЛЕНИЕ" или "РАСПОРЯЖЕНИЕ"), название которого выравниваются  по центру.

Следующей строкой указывается дата принятия нормативного правового акта и его номер. Реквизит "дата" оформляется цифровым способом (например: 28.03.2013) и печатается от левой границы текстового поля. Реквизит "номер" оформляется цифровым способом и располагается у правой границы поля.

На следующей строке по центру печатается реквизит "место издания" - село Тулома.

Через два междустрочных интервала располагается наименование муниципального правового акта, которое в краткой форме обозначает предмет, регулируемый данным муниципальным актом, содержит ответ на вопрос "О чем? (о ком?)". Первое слово наименования пишется с прописной буквы, остальные – строчными буквами. Наименование выравнивается по центру, выделяется полужирным шрифтом № 14, точка в конце наименования  не ставится.

Текстовая часть муниципального правового акта отделяется от его наименования 2 межстрочными интервалами, выравнивается по ширине. Текстовая часть муниципального правового акта делится на вводную и содержательную части.

Вводная часть включается для разъяснения мотивов и целей принятия муниципального правового акта, должна содержать ссылку на законы или иные муниципальные правовые акты, на основании или во исполнение которых принимается муниципальный правовой акт.

Вводная часть решения и постановления завершается словом "решил:" или "постановляет:" соответственно, которое печатается строчными буквами полужирным шрифтом. Вводная часть распоряжения завершается только двоеточием.

Через один междустрочный интервал от вводной части муниципального правового акта печатается содержательная часть, которая нумеруется арабскими цифрами.

В содержательной части муниципального правого акта текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования.

Через 3 междустрочных интервала от содержательной части от левой границы текстового поля в две строки указывается должность (например: глава сельского поселения Тулома Кольского района) и у правового поля - имя, отчество, фамилия лица, подписавшего муниципальный правовой акт (например: О.О. Иванов).

2.3. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый муниципальный правовой акт, должны соответствовать структуре основного  муниципального правого акта.

2.4. Номера страниц располагаются вверху страницы, выравниваются по центру, номер на первой странице не ставится. Страницы муниципального правового акта должны быть пронумерованы со второго листа, нумерация начинается на второй странице с 2.

2.5. Муниципальный правовой акт может иметь приложение в виде положения, программы, перечня, плана, порядка и пр.

Приложение оформляется на отдельных листах с соблюдением требований по оформлению, установленных в части 1 настоящей статьи.

2.6. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами), то в верхнем правом углу первой странницы приложения пишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ". При наличии в водной части текста формулировки "Утвердить" прилагаемое положение, порядок и др. в верхнем правом углу первой странницы приложения печатается слово "УТВЕРЖДЕНО" или "УТВЕРЖДЕН" соответственно.

Ниже через 1 межстрочный интервал дается ссылка на нормативный правовой акт, его дату, номер. Длина строки приложения составляет 8 см и выравнивается по правому краю, например:

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к решению Совета депутатов  сельского поселения Тулома Кольского района от 28.03.2013 г. № 6

УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района от 28.03.2013 г. № 6

2.7. Через три междустрочных интервала располагается наименование приложения. Первое слово наименования пишется с прописной буквы, остальные – строчными буквами. Наименование выравнивается по центру, выделяется полужирным шрифтом, точка в конце наименования  не ставится.

Наименование приложения отделяется от текста приложения 2 междустрочными интервалами.

Через один междустрочный интервал от наименования приложения печатается его текст, который может подразделяться на разделы, подразделы, главы, статьи, части, пункты и подпункты. Разделы нумеруются римскими цифрами, а подразделы, главы, статьи, части, пункты и подпункты - арабскими цифрами.

В начале текста приложения должны быть указаны нормы законов, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми принимается данное приложение.

При наличии в тексте приложения нескольких разделов, подразделов, глав, статей их наименования печатаются по центру. Наименования разделов, подразделов, глав, статей отделяются от предыдущего и последующего текста одним междустрочным интервалом

2.8. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы, и на следующих страницах печатаются только номера этих граф.

2.9. Приложения заканчиваются чертой длиной 3 см, которая располагается по центру, на расстоянии от текста приложения через 1-3 междустрочных интервала.

3. Регистрация муниципальных правовых актов

сельского поселения Тулома Кольского района

3.1. Муниципальный правовой акт сельского поселения Тулома Кольского района не позднее трех рабочих дней со дня его принятия регистрируется в соответствующих реестрах принятых муниципальных правовых актов с указанием наименования правового акта со всеми реквизитами, сведений об его обнародовании.

3.2. После подписания Главой сельского поселения Тулома Кольского района, копии муниципальных нормативных правовых актов направляются в Министерство юстиции Мурманской области в порядке и в срок, установленные Законом Мурманской области от  15.12.2008 № 1049-01-ЗМО  "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" для включения в Регистр нормативных правовых актов Мурманской области,  в прокуратуру Кольского района – для осуществления надзора за соответствием правовых актов закону – ежемесячно, в ЦССИ ФСО России по Мурманской области – для включения нормативных правовых актов в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации "Законодательство России" – еженедельно или ежемесячно. (В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома от 28.12.2015 № 6/5)

3.3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Тулома Кольского района в хронологическом порядке подшиваются в соответствующее номенклатурное дело. (В редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Тулома от 28.12.2015 № 6/5)

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома Кольского района

4.1. Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Тулома (Устав поселения, муниципальные правовые акты Совета депутатов, постановления, распоряжения главы поселения, постановления администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина).

4.2. Принятые Советом депутатов муниципальные правовые акты, направляются главе поселения для подписания и обнародования.

4.3. Иные правовые акты сельского поселения Тулома подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом поселения.

4.4. Обнародование официальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Тулома производится путем размещения их текстов в общедоступных местах:

- стенд администрации сельского поселения Тулома, по адресу: с. Тулома, ул. Ручьевая, 6;

- стенд и Центр общественного доступа к правовой и социально значимой информации (далее ЦОД), организованные на базе Туломской сельской библиотеки по адресу: с. Тулома, ул. Ручьевая;

- официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.

- интегрированный полнотекстовый банк правовой информации "Законодательство России", адрес размещения в сети Интернет: www.pravo.gov-murman.ru.

4.5. Решения Совета депутатов, вводящие налоги и (или) сборы, подлежат официальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области или в районной газете "Кольское слово" и вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Тулома, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.7. При обнародовании муниципального правового акта органов местного самоуправления сельского поселения Тулома указывается, что данное обнародование является официальным.

4.8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Кольское слово", или первое размещение (опубликование) на официальном Интернет – сайте муниципального образования.

4.9. В исключительных случаях по решению органов местного самоуправления сельского поселения Тулома приложения к муниципальным правовым актам содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) могут не обнародоваться, но обязательно указываться при обнародовании какое приложение не приводится.

4.10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Тулома для ознакомления гражданами размещаются на стендах в общедоступных местах на срок 1 месяц со дня их официального обнародования или на официальном Интернет – сайте муниципального образования в соответствие с законодательством в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

4.11. С муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Тулома после окончания срока обнародовании граждане могут ознакомиться в администрации поселения, в ЦОД Туломской сельской библиотеки в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации "Законодательство России"а также на официальном Интернет – сайте муниципального образования.

4.12.Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения Тулома осуществляет Глава поселения

(Раздел в редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома от 14.11.2013 № 39/4; от 30.05.2016 № 10/3)