Распоряжение Администрации Кольского района от 29.08.2006 № 240

              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

     от 29.08.2006             г.Кола                   N 240

    Об утверждении методики расчета дотации из районного фонда
финансовой поддержки поселений муниципального образования Кольский
 район Мурманской области в 2006 году в части фонда, формируемого
            за счет собственных доходов муниципального
           образования Кольский район Мурманской области
                  и распределении дотации из него

      (В редакции Распоряжения Администрации Кольского района
                      от 12.09.2006 г. N 259)


     1. В соответствии с Законом Мурманской области от 18.10.2005 года
N   663-01-ЗМО   "О  межбюджетных  отношениях  в  Мурманской  области"
утвердить Методику  расчета  дотации  из  районного  фонда  финансовой
поддержки  поселений  в  части фонда, формируемого за счет собственных
доходов муниципального образования Кольский район  Мурманской  области
(прилагается).

     2. Утвердить распределение дотаций из районного фонда  финансовой
поддержки  поселений  в  части фонда, формируемого за счет собственных
доходов муниципального образования Кольский район в  сумме  3708  (три
тысячи семьсот восемь) тыс. рублей, в том числе:
     -  Муниципальное  образование  городское  поселение  Кильдинстрой
Кольского района – 363 тыс. рублей;
     - Муниципальное образование городское  поселение  Верхнетуломский
Кольского района – 426 тыс. рублей;
     -  Муниципальное  образование  городское   поселение   Междуречье
Кольского района – 138 тыс. рублей;
     -  Муниципальное   образование   сельское   поселение   Териберка
Кольского района – 454 тыс. рублей;
     - Муниципальное образование сельское поселение  Пушной  Кольского
района – 350 тыс. рублей;
     - Муниципальное образование сельское поселение Ура-Губа Кольского
района – 544 тыс. рублей;
     - Муниципальное образование сельское поселение Тулома  Кольского
района – 380 тыс. рублей.

     3. Финансовому отделу  администрации  муниципального  образования
Кольский  район Мурманской области (Корольковой М.П.) учесть указанное
распределение   при   очередном   уточнении   бюджета   муниципального
образования Кольский район Мурманской области на 2006 год.



     Глава администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области            В.И.Полиэктов




                                             УТВЕРЖДЕНО
                                    распоряжением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от 29.08.2006  N 240



                              МЕТОДИКА
  расчета дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений   
     муниципального образования Кольский район Мурманской области     
  в 2006 году в части фонда, формируемого за счет собственных доходов 
     муниципального образования Кольский район Мурманской области     


     1. Введение

     Методика расчета дотации из районного фонда финансовой  поддержки
поселений муниципального образования Кольский район Мурманской области
в части фонда,  образованного  за  счет  собственных  доходов  бюджета
муниципального образования Кольский район Мурманской области, (далее -
Методика) включает следующие этапы:
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в  состав
муниципального района;
     2) расчет распределения дотации  из  районного  фонда  финансовой
поддержки поселений.

     2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике
     Для целей  настоящей  Методики  используются  следующие  основные
понятия:
     бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса  доходного
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
     индекс  доходного  потенциала  поселения  -  отношение  доходного
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по поселениям, входящим в  состав  муниципального
района;
     доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть
получены  бюджетом  поселения  исходя  из  уровня развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
в  репрезентативной  системе  налогов,  с учетом субвенций из бюджетов
поселений  в  районный  бюджет  и   дотаций   в   бюджеты   поселений,
предоставляемых  из бюджета муниципального района за счет субвенций из
регионального фонда компенсаций;
     индекс бюджетных расходов поселения -  показатель,  определяющий,
насколько  больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу
населения по сравнению со средним по  всем  поселениям  муниципального
района  уровнем  необходимо  затратить для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного  значения  поселения  с  учетом  специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых  бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

     3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения
     3.1.  Бюджетная  обеспеченность   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     БОj = ИДПj/ИБРj,
     где
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
     3.2. Расчет индекса доходного потенциала поселения
     Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей
формуле:
     ИДПj = (ДПj/Нj) / (ДП/Н),
     где
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     ДПj - доходный потенциал j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего финансового года;
     ДП - суммарный доходный  потенциал  всех  поселений,  входящих  в
состав муниципального района;
     Н - численность постоянного населения муниципального района на  1
января текущего финансового года.
     Расчет   доходного   потенциала   поселения    производится    по
репрезентативной  системе  налогов.  В 2006 году для расчета доходного
потенциала  используются  данные  о  поступлении  налога   на   доходы
физических лиц.
     Доходный потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
     ДПj = (СУММ)НПji - СПj + Дот(П)j,
     где
     ДПj - доходный потенциал j-го поселения;
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по налогам, входящим  в
репрезентативную систему налогов;
     СПj - субвенция из бюджета j-го поселения  в  районный  бюджет  в
планируемом году;
     Дот(П)j - расчетный размер  дотации  j-му  поселению  из  бюджета
муниципального  района  за  счет  субвенции  из  областного  бюджета в
планируемом году.
     Налоговый  потенциал  поселения   по   отдельному   j-му   налогу
рассчитывается по следующей формуле:
     НПji = ПДi * Нормi * (БНji/БНi),
     где
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный  бюджет
Мурманской  области  с  территории  всех  поселений, входящих в состав
муниципального района, в планируемом году;
     Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты  поселений  от  i-го
налога  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
     БНji - база  налогообложения,  сумма  поступлений  (экономический
показатель,  характеризующий  налоговый  потенциал)  j-го поселения по
i-му налогу в планируемом году;
     БНi  -  суммарная   база   налогообложения,   сумма   поступлений
(экономический  показатель,  характеризующий налоговый потенциал) всех
поселений муниципального района по i-му налогу в планируемом году.
     Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми
или   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов  поселений  и
используются  только  для  расчета  индекса  доходного  потенциала   и
сопоставления   бюджетной   обеспеченности   в   целях   межбюджетного
регулирования.
     3.3. Расчет индекса бюджетных расходов поселений.
     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений  используются  данные  о  суммарных расходных обязательствах
каждого поселения, отражающих полный объем  предоставляемых  бюджетных
услуг населению.
     Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующей
формуле:
     ИБРj = (СУММ)ai * ИБРji,
     где
     ai - доля i-го вида расходов в составе  репрезентативной  системы
расходов  в  планируемом  году  по  всем поселениям, входящим в состав
муниципального образования Кольский район;
     ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го  поселения  по  i-му  виду
расходов репрезентативной системы расходов.
     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных   потребностях
численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видам
расходов  репрезентативной   системы   расходов    корректируется   на
коэффициенты,     отражающие  социально-экономические,  географические
и иные  объективные  факторы,  влияющие  на  стоимость  предоставления
одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному  виду  расходов
рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji/Нj) / (Пi * К1i *...* Кni/Н),
     где
     ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го  поселения  по  i-му  виду
расходов;
     Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения  по
i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы
расходов, на 1 января текущего года;
     Пi -  численность  потребителей  бюджетных  услуг  муниципального
образования Кольский район по i-му виду расходов;
     К1ji,..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной
системы расходов, в расчете на одного жителя в j-м поселении;
     K1i,..., Kni - коэффициенты удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов,  в  расчете  на
одного жителя в муниципальном образовании Кольский район;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения,  входящего
в состав муниципального района, на 1 января текущего года;
     Н - численность постоянного населения муниципального района на  1
января текущего года.
     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов  не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми  показателями, определяющими расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.