Постановление Администрации Мурманской области от 24.08.1995 № 312

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.95               город Мурманск                 N 312


                 О порядке привлечения граждан к
                 охране Государственной границы
                       Российской Федерации
                                 


     В   соответствии   с   Законом   РФ  "О  Государственной  границе
Российской   Федерации"   и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.04.95 N 339 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Рекомендовать органам местного самоуправления и руководителям
предприятий   приграничных   районов   принять  необходимые  меры  для
привлечения  на  добровольных началах граждан к охране Государственной
границы  Российской  Федерации и обеспечения условий для осуществления
их деятельности.

     2.  Образовать  городские  (районные)  штабы  народных  дружин  в
Кандалакше,  Ковдоре, Коле, Ловозере, Никеле, Североморске, на которые
возложить  создание  ДНД  на предприятиях, в организациях и населенных
пунктах.

     3.  Для  координации  деятельности  народных дружин на территории
Мурманской области утвердить областной штаб в составе:

Бергер                - первый заместитель Главы Администрации
Юрий Зальевич           области, руководитель областного штаба

Корецкий              - заместитель командующего АГ ПВ РФ,
Анатолий Владимирович   зам.руководителя областного штаба
                        (по согласованию)

Пилюгин               - начальник отдела АГ ПВ РФ, секретарь
Александр Петрович      областного штаба (по согласованию)

    Члены штаба:

Ахрамейко             - Глава Администрации г.Кандалакши
Владимир Николаевич

Волошин               - Глава Администрации г.Североморска
Виталий Иванович

Голоскоков            - первый заместитель начальника Мурманского
Владимир Николаевич     отделения Октябрьской железной дороги
                        (по согласованию)

Гончаренко            - Глава Администрации Ковдорского
Николай Викторович      района

Губенко               - начальник Мурманского пограничного
Виктор Григорьевич      отряда (по согласованию)

Гурылев               - начальник управления ФСБ по Мурманской
Геннадий Александрович  области (по согласованию)

Диденко               - Глава Администрации Терского района
Виктор Владимирович

Ефремов               - атаман Войскового союза казаков
Алексей Александрович   Мурмана (по согласованию)

Иванов                - Глава Администрации Печенгского
Андрей Алексеевич       района

Краев                 - начальник УВД Администрации области
Валерий Константинович

Лобасюк               - начальник  Никельского погра-
Владимир Петрович       ничного отряда (по согласованию)

Матюшенко             - генеральный директор АО "Мурманское
Николай Иванович        морское пароходство"(по согласованию)

Мурзанаев             - начальник Алакурттинского пограничного
Виктор Георгиевич       отряда (по согласованию)

Найденов              - Глава Администрации г.Мурманска
Олег Петрович         

Пелепец               - Глава Администрации Кольского района
Леонид Петрович

Подкопаев             - генеральный директор АО "Мурманск-
Сергей Иванович         автотранс" (по согласованию)

Принц                 - Глава Администрации Ловозерского
Петр Петрович           района

Рыбин                 - начальник Государственной инспекции
Вячеслав Игоревич       маломерного флота Мурманской области
                        (по согласованию)

Успенский             - заместитель председателя Мурманской
Сергей Николаевич       областной Думы (по согласованию)

     Заседания  областного  штаба народных дружин проводить один раз в
год (июнь-июль).

     4.  Порядок  привлечения граждан к охране Государственной Границы
Российской   Федерации  на  территории  Мурманской  области  утвердить
(прилагается).

     5.  Рекомендовать  городским  (районным)  штабам  народных дружин
проводить   ежеквартально   совещания   командиров   ДНД,  на  которых
рассматривать  вопросы  становления  и  деятельности  дружин, развития
движения среди населения пограничных районов.

     6.  Областному  штабу  по  итогам года определить лучшую народную
дружину,  дружинников,  внештатных  сотрудников  ПВ,  предусмотреть их
поощрение.

     7.   Комитету   по  печати  и  информации  Администрации  области
организовать  через  средства массовой информации области доведение до
населения   порядка   привлечения  граждан  к  охране  Государственной
границы  Российской Федерации, пропаганду деятельности лучших народных
дружин, дружинников, внештатных сотрудников пограничных войск.



     Глава Администрации области          Е.КОМАРОВ

 
------------------------

                                           Утвержден
                                           постановлением Администрации
                                           Мурманской области
                                           от 24.08.95 N 312


                            П О Р Я Д О К

             привлечения граждан к охране Государственной
             границы РФ на территории Мурманской области
                                 

     1.  Граждане Мурманской области могут участвовать на добровольных
началах  в  охране  Государственной  границы  Российской  Федерации на
территории  области,  как  правило,  в  составе  добровольных народных
дружин  по  охране Государственной границы (далее именуются - народные
дружины)   и  в  качестве  внештатных  сотрудников  Пограничных  войск
Российской Федерации (далее именуются - внештатные сотрудники).

     2.  Члены  народных дружин и внештатные сотрудники привлекаются к
охране  Государственной  границы  Российской  Федерации для выполнения
совместно  с  Пограничными  войсками  Российской  Федерации  следующих
задач:

     обеспечение   контроля   за  соблюдением  режима  Государственной
границы  Российской  Федерации, пограничного режима и режима в пунктах
пропуска через Государственную границу на территории области;
     участие  в  розыске  лиц,  пытающихся  совершать  или совершивших
незаконное пересечение Государственной границы;
     разъяснение   гражданам  правил  режима  Государственной  границы
Российской  Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации.

     3.   Арктическая   группа   (АГ)   пограничных  войск  Российской
Федерации   содействует   созданию   народных   дружин,  руководит  их
деятельностью,  организует необходимое обучение граждан, участвующих в
охране   Государственной  границы  на  территории  области,  и  вносит
Администрации  области и главам местного самоуправления предложения по
вопросам  привлечения  граждан к охране Государственной границы в иных
формах.

     4.  Народные  дружины создаются при структурных подразделениях АГ
Пограничных  войск  Российской  Федерации, предприятиях различных форм
собственности,   общественных   организациях,  в  т.ч.  казачества,  в
населенных  пунктах,  при  содействии  Администрации области и органов
местного самоуправления.

     5.  Народная  дружина  учреждается  на  организационном  собрании
граждан,  желающих  вступить  в  ее  члены.  Решением  этого  собрания
определяются  условия  приема  в  члены  народной дружины, структура и
организация  ее работы, порядок реорганизации или упразднения с учетом
рекомендаций командования АГ ПВ РФ.

     Члену  народной  дружины  выдается удостоверение и нагрудный знак
установленного    образца.   Удостоверения   дружинников   изготовляет
Администрация области.

     6.  В  целях  повышения  эффективности и координации деятельности
народных  дружин  в  районах  и  городах  Мурманской области решениями
органов  местного  самоуправления  по  согласованию с соответствующими
структурными   подразделениями   АГ   Пограничных   войск   Российской
Федерации  создаются  штабы  народных дружин из представителей органов
местного  самоуправления,  структурных подразделений Пограничных войск
Российской    Федерации,    командиров    народных   дружин   и   иных
заинтересованных лиц.

     7.   Главы   местного  самоуправления,  руководители  предприятий
различных  форм  собственности,  в  целях создания условий для участия
граждан в охране Государственной границы РФ:

     выделяют  помещения  для  работы  районных  (городских)  штабов и
народных дружин, обеспечивают их средствами связи;

     по  представлению  структурных подразделений АГ Пограничных войск
Российской  Федерации  выделяют  транспорт  для доставки дружинников к
местам несения службы при осложнении обстановки;

     предоставляют  членам  народных  дружин  и внештатным сотрудникам
при  выполнении  ими  служебных  задач  бесплатные  каналы для связи с
подразделением Пограничных войск;

     не  препятствуют исполнению членами народных дружин и внештатными
сотрудниками  обязанностей  в интересах охраны Государственной границы
РФ;

     по  представлению  структурных подразделений АГ Пограничных войск
Российской  Федерации  поощряют  дружинников, внештатных сотрудников и
народные  дружины,  отличившихся  при  выполнении  задач  в  интересах
охраны Государственной границы РФ на территории Мурманской области.

     8.   Зачисление   гражданина   в  состав  внештатных  сотрудников
производится   на   основании  его  письменного  заявления  командиром
соответствующего   структурного  подразделения  АГ  Пограничных  войск
Российской Федерации.

     Внештатному  сотруднику  вручается  удостоверение  установленного
образца.

     Внештатный  сотрудник  по  истечении срока своих полномочий сдает
удостоверение   в   соответствующее   структурное   подразделение   АГ
Пограничных войск Российской Федерации.

     9.  Участие  членов  народных  дружин  в  охране  Государственной
границы  осуществляется  в  порядке  и  на  условиях,  согласованных с
командирами  соответствующих  структурных подразделений АГ Пограничных
войск Российской Федерации.

     10.  Участие  внештатных  сотрудников  в  охране  Государственной
границы   Российской  Федерации  заключается  в  выполнении  отдельных
поручений  командиров  структурных  подразделений АГ Пограничных войск
Российской Федерации.

     11. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:

     добросовестно   выполнять   распоряжения   и  указания  командира
народной   дружины,   а  также  представителей  АГ  Пограничных  войск
Российской Федерации в интересах охраны Государственной границы;

     при  объявлении  сбора  народной  дружины прибыть к месту сбора в
установленном организационным собранием порядке;

     своевременно  сообщать командиру народной дружины, представителям
АГ  Пограничных  войск  Российской  Федерации  или  в  органы местного
самоуправления   ставшие  им  известными  факты  подготавливаемых  или
совершенных  нарушений  режима  Государственной  границы на территории
области,   пограничного   режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через
Государственную границу;

     при  участии  в  охране  Государственной  границы  на  территории
области  иметь  при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной
дружины или внештатного сотрудника.

     12.  Члены народной дружины и внештатные сотрудники при участии в
охране Государственной границы имеют право:

     участвовать   совместно   с   пограничными  нарядами  в  проверке
документов  у  граждан,  а  также в производстве досмотра транспортных
средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;

     оказывать   содействие  пограничным  нарядам  в  задержании  лиц,
подозреваемых    в    нарушении    режима   Государственной   границы,
пограничного  режима,  режима в пунктах пропуска через Государственную
границу  на  территории  области и доставке задержанных в расположение
соответствующих   структурных   подразделений   АГ  Пограничных  войск
Российской  Федерации,  штабы  народных  дружин  или  другие места для
выяснения их личности и обстоятельств нарушений;

     принимать    меры    к   обеспечению   сохранности   вещественных
доказательств  при  пресечении  пограничными  нарядами  правонарушений
граждан  с  последующей  передачей  их  в  соответствующие структурные
подразделения АГ Пограничных войск Российской Федерации;

     содействовать   Пограничным   войскам   Российской  Федерации  во
временном  ограничении  или запрещении движения граждан и транспортных
средств,  включая  маломерные  суда и средства передвижения по льду, в
пограничной  зоне,  в ограничении допуска граждан на отдельные участки
местности,  в  обеспечении  вынужденного  пребывания их там и в выводе
граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.

     13.  Члены  народных  дружин  и  внештатные  сотрудники,  активно
участвующие  в  охране  Государственной границы на территории области,
могут  быть поощрены объявлением благодарности, награждением грамотой,
вручением  подарка  (именного) или денежной премии, занесением в Книгу
почета  (Доску  почета),  дополнительно  оплачиваемым  отпуском  до  3
рабочих   дней   в   течение   года,   предусмотренного  коллективными
договорами   предприятий,  учреждений,  организаций  по  месту  работы
членов народных дружин, внештатных сотрудников.

     За  особые  услуги в охране Государственной границы и проявленные
при  этом  мужество  и  героизм  члены  народных  дружин  и внештатные
сотрудники   в  установленном  порядке  представляются  к  награждению
государственными наградами Российской Федерации.

     14.  Исходя  из  местных  условий,  иные  формы участия граждан в
охране  Государственной  границы  определяются  совместным решением АГ
Пограничных    войск    Российской    Федерации,    органов   местного
самоуправления  и  Администрации  Мурманской  области в соответствии с
задачами, указанными в пункте 2 настоящего порядка.