Постановление Администрации Мурманской области от 27.03.1995 № 101

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 27.03.95        город Мурманск           N 101
                                 


                О мерах по охране лесов от пожаров
                           в 1995 году
                                 

     Администрациями  городов  и районов, органами лесного хозяйства и
Мурманского    авиазвена    ежегодно    проводится   комплекс   работ,
направленных  на  предупреждение  и  тушение  лесных  пожаров.  Однако
лесные   пожары   продолжают   причинять   огромный   материальный   и
экологический ущерб.
     В  пожароопасный  сезон  1994  года в лесах области произошло 433
лесных   пожара,   выгоревшая   площадь   составила  924,3  га.  Ущерб
нанесенный  пожарами,  составил 565 млн.рублей, в том числе затраты на
тушение пожаров - 131,4 млн.рублей.
     Увеличению   в   три  раза  количества  пожаров  по  сравнению  с
предшествующим    годом,    наряду   с   неблагоприятными   условиями,
способствовали  -  малочисленность  лесной  охраны, слабая техническая
вооруженность   службы   пожаротушения,  а  также  недостаточные  меры
органов  местной  власти  по  обеспечению борьбы с лесными пожарами на
подведомственной  территории. Максимальный ущерб за последние два года
нанесен лесам Печенгского района.
     Не на должном уровне проводилась массово-разъяснительная работа.
     В целях обеспечения охраны лесов от пожаров ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам Администраций городов и районов:

     1.1.    Создать   комиссии   для   координации   мероприятий   по
предупреждению  лесных  пожаров  и организации работ по их ликвидации,
возглавляемые главами администраций.
     1.2. В соответствии со ст.62 Основ лесного законодательства:
     -  в  срок  до  1  апреля  1995  года  разработать,  совместно  с
лесхозами,  и утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами на
подведомственных территориях;
     -  установить  порядок привлечения населения, рабочих и служащих,
а  также  противопожарной  техники,  транспортных и других средств для
тушения  лесных  пожаров.  Обеспечить  лиц, привлеченных к этой работе
средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
     -   оказать   содействие   в   строительстве   и   ремонте  дорог
противопожарного  назначения  и  вертолетных  площадок,  в обеспечении
горючесмазочными материалами лесопожарных формирований;
     -   выделить   на   пожароопасный   сезон  в  качестве  дежурного
транспорта   необходимое  количество  автомобилей,  катеров  и  других
транспортных средств с запасом горючего;
     - организовать широкое проведение противопожарной пропаганды.

     1.3.  Своевременно  ограничивать  или запрещать посещение лесов и
въезд  в них транспортных средств в период высокой пожарной опасности.
Со  времени схода снегового покрова в лесу и до наступления устойчивой
дождливой  погоды  запретить  разведение  костров в лесах, кроме мест,
специально оборудованных лесхозами или согласованными с ними.

     1.4.  В  период  с  1  мая по 15 сентября не отвлекать работников
лесной  и  авиационной  служб  охраны  лесов  на  выполнение  работ  и
обязанностей,  в  том  числе  и  военные сборы, не связанные с охраной
лесов от пожаров.

     1.5.    Обязать    руководителей    предприятий,   учреждений   и
организаций,  имеющих  объекты  в  лесу  (СОТ,  базы  отдыха, лодочные
станции,  воинские  части  и  т.д.),  разработать  план мероприятий по
охране  лесов  от  пожаров и своевременно принимать меры по ликвидации
лесных пожаров на прилегающих территориях своими силами.
     Определить    меру   ответственности   за   невыполнение   данных
требований.

     1.6.   Выделить  средства  на  содержание  временных  рабочих  по
тушению  лесных  пожаров  с  1  мая  по  1  сентября  в соответствии с
приложением N 1.

     2. Мурманскому управлению лесами (Пекуш):

     2.1.    Обеспечить    действенный    контроль    за   соблюдением
лесопользователями   правил  пожарной  безопасности  при  производстве
работ в лесу.
     Приостанавливать  на отдельных участках производство работ, в том
числе  по  заготовке  древесины,  при  уклонении  лесопользователей от
выполнения требований правил пожарной безопасности в лесах.

     2.2.   Обеспечить   организацию  и  руководство  тушением  лесных
пожаров в лесфонде области.

     2.3.   Проработать   с   погранвойсками   вопросы,   связанные  с
обнаружением и ликвидацией лесных пожаров в пограничной зоне.

     2.4.    Организовать   проведение   противопожарной   пропаганды,
обучение  пожарных формирований, включенных в оперативные планы борьбы
с   лесными   пожарами.   Регулярно   освещать  в  средствах  массовой
информации   вопросы  сбережения  лесов,  соблюдения  правил  пожарной
безопасности в лесу, состояния горимости лесов.

     3.   Предприятиям,   организациям   и   учреждениям,   имеющим  в
пользовании  леса,  разработать  и  осуществить  планы  мероприятий по
предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров.

     4. Штабу гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Чугунов):

     4.1.  В  срок  до  15  апреля  1995  года совместно с управлением
лесами  отработать  вопросы по четкому взаимодействию формирований ГО,
воинских   подразделений,дислоцирующихся   на  территории  области,  и
органов государственной лесной охраны по ликвидации лесных пожаров.

     4.2.  Решить  вопрос  с  командованием  соответствующих  воинских
частей  о  дозаправке  вертолетов гражданской авиации, задействованных
на  тушении  лесных  пожаров,  на  военных аэродромах в пос.Корзуново,
Африканда, Алакуртти.

     4.3.  Согласовать  с  командованием  гарнизона Корзуново вопрос о
базировании  вертолета  на  аэродроме Корзуново в периоды чрезвычайной
горимости лесов в Печенгском районе.

     4.4.   Своевременно   вводить  режим  "Чрезвычайная  ситуация"  с
проведением комплекса мер по недопущению выхода ее из-под контроля.

     5. АООТ "Мурманэлектросвязь" (Витман):

     5.1.    Обеспечить    предоставление   междугородных   телефонных
разговоров   территориальным   органам   Федеральной   службы  лесного
хозяйства  России  в  течение  пожарного периода (с мая по октябрь) по
паролю  "Лес"  с  зарегистрированных  номеров  телефонов  с обработкой
впереди заказов обыкновенной категории с оплатой на договорной основе.

     5.2.   Осуществлять   постоянное   предоставление   междугородных
телефонных   разговоров   по   паролю  "Самолет"  центральным  пунктом
диспетчерского   управления   авиапредприятий  и  авиабаз  Федеральной
службы   лесного   хозяйства   России   с  зарегистрированных  номеров
телефонов    с    обработкой    в   соответствии   с   "Положением   о
централизованном использовании средств связи страны".

     6. Мурманскому авиапредприятию (Полюдов):

     6.1.  Удовлетворять, в первоочередном порядке, заявки Мурманского
авиазвена  лесоохраны на вертолеты и самолеты, обеспечивать воздушными
судами   необходимую  кратность  полетов  в  соответствии  с  классами
пожарной опасности.

     6.2.  Выполнять  полеты  в  течение всего светлого времени суток,
если это требуется для организации тушения лесных пожаров.

     6.3.  Обеспечить  работу  воздушных судов от пожаров в кредит при
отсутствии  средств  на  счете Северо-Западной базы авиационной охраны
лесов.

     6.4.  Создать  запасы  авиа-ГСМ  в  аэропортах Мурмаши, Ловозеро,
Ковдор, Умба в количествах: Б-91 - 50 тонн, ТС-1 - 90 тонн.

     7.  Управлению  внутренних  дел (Краев) незамедлительно принимать
меры  по расследованию причин возникновения лесных пожаров и выявлению
виновников по материалам, представленным органами лесного хозяйства.

     8.  АООТ "Мурманскнефтепродукт" (Виноградчий) обеспечить в период
с  15  мая  по  1  сентября внеочередную заправку транспортных средств
предприятий  лесного  хозяйства и авиационной охраны лесов, занятых на
обслуживании и тушении лесных пожаров.

     9.  Утвердить  "Порядок  привлечения сил и средств пожаротушения"
на пожароопасный сезон 1995 года (приложение N 2).

     10.  В  срок  до  1 ноября 1995 года рассмотреть, с участием глав
администраций  районов  и  городов,  итоги  пожароопасного сезона 1995
года   на   совещании  при  заместителе  Главы  Администрации  области
Лунцевиче В.В.

     11.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области В.В.Лунцевича.



     Глава Администрации области           Е.КОМАРОВ
                                         

    


-----------------------


                                                                                             
                                    Приложение N 1
                                    к постановлению Администрации
                                    Мурманской области
                                    N 101  от  27.03.95г.



                            З А Д А Н И Е

             по выделению средств на содержание временных
               рабочих по тушению лесных пожаров на
                       май-август 1995 года

------------------------------------------------------------------
N ! Наименование           ! Кол-во! Место содержания
пп! городов и районов      ! чел.  !
------------------------------------------------------------------

1. Кольский район              5    Мурманское отделение
                                    Мурманского авиазвена
                                    (п.Мурмаши)

2. Печенгский район            8          - " -

3. Ловозерский район           2    Ловозерское авиаотделение
                                    (с.Ловозеро)

4. г.Мончегорск                6         - " -

5. г.Оленегорск                5         - " -

6. г.Кировск                   6    Кировское авиаотделение
                                    (г.Кировск)

7. г.Апатиты                   6         - " -

8. г.Кандалакша                6    Кандалакшская авиагруппа
                                    (г.Кандалакша)

9. Ковдорский район            5    Ковдорская авиагруппа
                                    (г.Ковдор)

10. Полярные Зори              5          - " -

11. Терский район              5    Умбское авиаотделение
                                    (п.Умба)

12. г.Мурманск                 5    Мурманский лесхоз

    ИТОГО:                    65 человек



----------------------


                                    Приложение N 2
                                    к постановлению Администрации
                                    Мурманской области
                                    N 101  от 27.03.95г.


                            П О Р Я Д О К
               привлечения сил и средств пожаротушения
                                 

     1.  В  периоды возникновения массовых или крупных лесных пожаров,
когда  быстрая  ликвидация  их силами наземной и авиационной охраны не
может  быть  обеспечена  и создается угроза распространения пожаров на
больших  площадях,  для  координации  мероприятий по борьбе с пожарами
при  главах администраций районов создаются штабы пожаротушения. Общее
руководство  тушением  лесных  пожаров  возлагается  на органы лесного
хозяйства.

     2.  В  соответствии  с  расчетами  и прогнозами развития пожарной
обстановки   штабы   определяют   необходимое   количество  людских  и
материально-технических  средств  для  ликвидации  действующих  лесных
пожаров.

     3.   Главы   администраций  через  штабы  ГО  и  лесхозы  вручают
руководителю  предприятия,  учреждения  или организации предписание, в
котором  указывается  требуемое количество рабочих и служащих, а также
материально-технических ресурсов, место и время их доставки.

     4.  Руководитель предприятия, учреждения или организации, получив
предписание,  обязан немедленно его выполнить и назначить из числа ИТР
руководителей  групп,  своевременно  направить  их  на  сборный пункт,
указанный  в  предписании с продуктами питания из расчета на 3 суток и
в соответствующей одежде.

     5.  Руководитель  группы  обязан  обеспечить  строгое  выполнение
работающими  на  тушении пожара правил по технике безопасности работ и
несет за это ответственность.

     6.  Руководителю  группы  запрещается  оставлять  место  пожара и
отпускать  личный состав без разрешения на это руководителя по тушению
пожара.

     7. Привлечение воинских частей осуществляется через штабы ГО.

     8.  Группы  людей  и  технические  средства  по  прибытии в район
пожара   поступают   в   распоряжение  непосредственного  руководителя
тушения   пожара,   который   является   единоначальником.   Все   его
распоряжения  являются  обязательными для выполнения всеми участниками
тушения пожара.

     9.  Расходы,  связанные с оплатой работ по тушению лесных пожаров
относятся за счет средств держателей лесного фонда.