Расширенный поиск

Постановление Администрации Мурманской области от 17.04.1996 № 122

                    АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 17.04.96              г.Мурманск                         N 122

       Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная
         безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы"

     В  соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 26 декабря 1995
года  N 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и
социальная  защита  на  1995-1997  годы",  в целях укрепления пожарной
безопасности,  защиты  жизни  и  здоровья граждан в Мурманской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Утвердить    региональную   целевую   программу   "Пожарная
безопасность  и  социальная  защита на 1997-1999 годы (далее именуемая
Программа)(прилагается).
     2.   Возложить   функции   заказчика   Программы   на  Управление
Государственной   противопожарной  службы  Управления  внутренних  дел
области (Прохорец А.П.)
     3.  Управлению  финансов  Администрации  области  (Артемьев А.А.)
включить   Программу   в   перечень   региональных  целевых  программ,
подлежащих  финансированию  за счет средств областного бюджета начиная
с 1997 года.
     4.  Главам  администраций  городов и районов изыскать возможность
финансирования   Программы  на  1997-1999  годы  в  пределах  средств,
предусмотренных соответствующими бюджетами.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Моисеева Е.И.

     Глава Администрации
     Мурманской области          Е.Комаров
-------------------------

                                     УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Главы Администрации
                                     Мурманской области
                                     от 17.04.96 г.  N 122

                    Региональная целевая программа
              "Пожарная безопасность и социальная защита
                          на 1997-1999 годы"

                               Паспорт
                   региональной целевой программы
    "Пожарная безопасность и  социальная защита на 1997-1999 годы"

     Основание для разработки Программы -
     Федеральный закон  "О   пожарной   безопасности",   постановление
Правительства Российской  Федерации  от  26  декабря 1995 года N 1275,
строительные нормы и правила (СНиП) 2.07.01-89,  нормы  проектирования
объектов пожарной    охраны    (НПБ)    101-95   Главного   управления
государственной противопожарной  службы  МВД   Российской   Федерации,
приказы Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  N 036 от
20.05.93 года, N 67 от 18.02.93 года, N 1 от 03.01.96 года.
     Заказчик -
     Управление Государственной  противопожарной   службы   Управления
внутренних дел Мурманской области.
     Исполнитель и соисполнители -
     Исполнитель -  Управление  Государственной противопожарной службы
Управления внутренних дел Мурманской области.
     Соисполнители -   Управление  финансов  Администрации  Мурманской
области, Администрации городов и районов.
     Разработчики -
     Управление Государственной  противопожарной   службы   Управления
внутренних дел Мурманской области
     Срок реализации -
     1997-1999 годы
     Важнейшие цели Программы -
     Обеспечение необходимых    условий    для   укрепления   пожарной
безопасности, защита жизни и здоровья граждан от пожаров.
     Основные задачи Программы -
     Укрепление пожарного  добровольчества,  предупреждение   пожаров,
совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое
и материально-техническое укрепление противопожарной службы.
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы-
     Достижение в  борьбе  с  пожарами  результатов,  характерных  для
большинства развитых стран, относительное сокращение потерь от пожаров
на 20-30 процентов, снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
     Объемы иисточники финансирования - всего из них:
125612 млн.рублей,в том числе 1997 год - 36931 млн.рублей
     Областной бюджет -
82464 млн.рублей, в том числе 1997 год - 22630 млн.рублей
     Местные бюджеты городов и районов -
43148 млн.рублей, в том числе 1997 год - 14261 млн.рублей
     Система контроля за исполнением Программы -
     Управление внутренних  дел  Мурманской  области  в  установленные
сроки представляет   Управлению   финансов   Администрации  Мурманской
области сведения о  ходе  освоения  средств  и  реализации  намеченных
мероприятий.
     Региональная   целевая   программа   "Пожарная   безопастность  и
социальная  защита  на 1997 - 1999 годы" (далее именуется - Программа)
разработана    во   исполнение   Федерального   закона   "О   пожарной
безопасности"  и  постановления  Правительства Российской Федерации от
26 декабря 1995 года N 1275.
     Основными целями  Программы являются создание необходимых условий
для укрепления пожарной безопасности в Мурманской области,  уменьшение
гибели, травматизма  людей  и  размера  материальных  потерь  от огня,
укрепление материально-технической   базы    подразделений    пожарной
охраны, обеспечения социальной защиты пожарных.

                         1.Сущность проблемы.

     В последние  годы  (с  1991  по  1995  год)  в Мурманской области
состояние дел с обеспечением пожарной безопасности вызывает  серьезные
опасения.Наблюдается тенденция  роста  материальных  потерь,  гибели и
травматизма людей при пожарах.  Среднегодовой темп прироста количества
погибших  и травмированных людей при пожарах увеличился за последние 5
лет в 2,5 раза и возрастает на  26,6  процентов  в  год.  Пожарами  за
последние три   года   уничтожено   более  700  строений,  216  единиц
автотракторной техники,  31,5 тыс.  кв.  метров  производственно-жилой
площади.
     Одной из причин такого  положения  дел  является  недостаточность
выделяемых   средств   на  осуществление  мероприятий  по  обеспечению
пожарной безопасности,  низкая техническая оснащенность  подразделений
пожарной охраны.  Потребность  в технических средствах тушения пожаров
удовлетворяется лишь на 20 процентов,  до  50  процентов  существующих
объектов пожарной  охраны  нуждается  в капитальном ремонте,  более 67
процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически
полностью отсутствует     специальная     техника    для    проведения
первоочередных  аварийно-спасательных  работ специализированной частью
N 3  по  тушению  крупных  пожаров  в  области.  До настоящего времени
подразделения г.Мурманска  не  именют  50-метрового   подъемника   для
спасения людей  из зданий повышенной этажности.  Имеющаяся численность
подразделений Государственной    противопожарной    службы     области
недостаточна для  обеспечения  эффективной  работы  по  профилактике и
тушению пожаров, особенно в сельской местности.
     Для преодоления  негативных тенденций в деле организации борьбы с
пожарами необходимы   целенаправленные,   скоординированные   действия
органов исполнительной     власти     области,     органов    местного
самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

                   2. Ожидаемые конечные результаты
                 и эффективнось реализации Программы.

     Затраты из  областного бюджета на реализацию Программы составляют
около 6 процентов обьемов материальных потерь от пожаров за  последние
5 лет.При    выполнении   намеченных   в   Программе   мероприятий   и
осуществлении своевременных инвестиций предполагается за  этот  период
достигнуть положительных  результатов в борьбе с пожарами,  обеспечить
относительное сокращение  потерь  от  пожаров  на   20-30   процентов,
уменьшить гибель   и   травмирование   людей   при   пожарах,  создать
необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной
охраны.Предусматриваемые затраты  областного  бюджета  в  сумме 82,464
млрд.рублей позволят  сократить  материальные  потери  от  пожаров  на
600-800 млрд.рублей.

                    3. Финансовое обеспечение Программы.

     Основными источниками    финансирования   мероприятий   Программы
являются:
     Областной бюджет-                                82464 млн.рублей
     Местные бюджеты городов и районов-               43148 млн.рублей

                    4. Участники Программы.

     Заказчиком и   исполнителем   Программы    является    Управление
Государственной противопожарной   службы   Управления  внутренних  дел
Мурманской области.
     Соисполнителями Программы     являются     Управление    финансов
Администрации Мурманской  области,Администрации  Мурманской   области,
Администрации городов     и     районов,    а    также    объединения,
предприятия, страховые общества и фирмы.
-------------------------

                                       Приложение
                                       к региональной целевой программе
                                       "Пожарная безопасность и социальная
                                       защита на 1997-1999 годы"

       Мероприятия по реализации региональной целевой программы
    "Пожарная безопасность и социальная защита на 1997-1999 годы"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N п/п            Наименование мероприятий                   Исполнители                 Срок        Финансирование за счет средств
                                                                                      исполнения    областного бюджета  (млн.руб.)
                                                                                                    (в ценах  на 1 января 1996 г.)
                                                                                                   Всего   1997г   1998г   1999г
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1.     Укрепление кадров, обеспечение социальной
         защищенности пожарных

 1.1     Подготовка кадров:
         Организовать филиалы  учебного  пункта УГПС   Администрация области          1997-1999     320     160     160
                                                       УГПС.                            годы.
         в городах Апатиты и Кандалакша с выделением
         дополнительной численности личного состава
         в количестве 9 единиц и материально-
         техническим обеспечением.

 1.2     Обеспечить увеличение заработной платы        Администрация области.         1997-1999    16500    550     550     550
         работников Государственной противопожарной                                     годы.
         службы до уровня денежного содержания
         сотрудников.

   2.    Совершенствование противопожарной
         пропаганды.

 2.1 Укрепление центра противопожарой пропаганды       Администрация области          1997-1998       31     20      11
                                                       УГПС.                            годы.
         и общественных связей с выделением
         дополнительной численности в количестве 3
         единиц, оборудования и транспорта.

 2.2     Установка в каждом районном центре области    Администрации городов          1997-1999      160/1   55/1    55/1   40/1
         и округе города Мурманска стационарных        и поселков                       годы.
         стендов для пропаганды мер пожарной           УГПС.
         безопасности.

 2.3     Разработка и изготовление буклетов,           Администрация области          1997-1999      200     50      75     75
         плакатов и памяток на противопожарную         УГПС.                            годы.
         тематику в целях обучения населения мерам
         пожарной безопасности.

   3.    Предупреждение пожаров.

 3.1     Ремонт систем противопожарной автоматики в    Администрации гг.              1997-1999     4300/1 1430/1  1430/1 1440/1
         жилых домах повышенной этажности,гостинице    Мурманска и                      годы.
         "Арктика".                                    Североморска.

 3.2     Произвести замену сгораемых междуэтажных      Администрация                  1997-1999     По планам капитального
         перекрытий на негорючие в жилых домах         г.Мурманска.                     годы.       ремонта жилищных
         области, превышающих нормативную этажность                                                 организаций.
         (более 5 этажей).

 3.3     Предусмотреть поэтапную замену сгораемых      Администрации городов          1997-1999     По планам капитального
         междуэтажных перекрытий на негорючие в        и районов.                       годы.       ремонта жилищных
         жилых домах, подлежащих капитальному                                                       организаций.
         ремонту.

 3.4     Произвести снос пустующих, полуразрушенных    Администрации городов          1997-1999      300/1  100/1   100/1  100/1
         бесхозных сгораемых строений,расположенных    и районов.                       годы.
         на дворовых территориях городов и поселков
         области.

   4.    Совершенствование организации тушения
         пожаров и проведения первоочередных
         аварийноспасательных работ.

 4.1     Подготовить специалистов для спецчасти N3    Администрации области           1997-1999      128     42     42      42
         по тушению крупных пожаров по категориям:    УГПС.                             годы.
         - подрывники
         - компрессорщики
         - парамедики
         - сварщики-газорезчики
         - такелажники
         - автокрановщики
         - электрики
         - спасатели
         - повара
         - бульдозерист

 4.2     Освоение и обеспечение спецчасти N3 по       Администрация области           1997-1999       42     14     14      14
         тушению крупных пожаров новыми               УГПС.                             годы.
         эффективными средствами и оборудованием
         для тушения пожаров и проведения
         первоочередных аварийно-спасательных
         работ (взрывчатые, порошковые,
         аэрозольные вещества).

   5.    Развитие материально-технической базы
         Государственной противопожарной службы
         Мурманской области.

 5.1     Материально-техническое обеспечение.

 5.1.1.  Приобретение пожарных автомобилей            Администрация области           1997-1999
         взамен выработавших свой ресурс и                                              годы.
         доукомплектование пожарных частей до
         табельной положенности:
         - автоцистерн (45)                                                                        13500   4500   4500    4500
         - 30 - метровых автолестниц(6)                                                             1920    640    640     640
         - 50 - метровых автолестниц,коленчатых
         подъемников(2)                                                                             3800   1900   1900
         - автомобилей газодымозащитной службы(6)                                                    900    300    300     300
         - автобусов пассажирских,агитационных(6)                                                    900    300    300     300
         - легкового оперативно-служебного
         транспорта (12)                                                                             540     80    180     180
         - грузового транспорта (18)                                                                 900    300    300     300
         - снегоходов(4)                                                                              60     20     20
         - автокрана грузоподъемностью 50 тн (1)                                                      700    700
         - автомобиля медицинской помощи (1)                                                         150    150
         - аварийно-спасательного автомобиля (1)                                                      800           800
         - седельного тягача с прицепом (1)                                                            400                   400
         - мотопомпы (20)                                                                            300    100    100     100
         - тяжелого трактора-бульдозера (1)                                                             350                   350
         - подвижного пункта управления силами и
         средствами (ППУ СС) (1)                                                                    2000          2000

5.1.2.   Приобретение средств индивидуальной          Администрация области           1997-1999
         защиты и обмундирования:                                                       годы.
         - боевой одежды пожарного (900)                                                             300    100    100     100
         - теплоотражательных костюмов (80)                                                          136     45     45      46
         - изолирующих аппаратов,противогазов
         (200)                                                                                      1200    400    400     400
         -обмундирования для пожарных,включая
         теплое (900)                                                                                270     90     90      90
         - специальное аварийно-спасательное
         снаряжение (типа "Эдельвейс") (12)                                                          100     20     40      40

5.1.3.   Приобретение пожарно-технического            Администрация области.          1997-1999
         вооружения:                                                                    годы.
         - рукавов напорных,всасывающих (20 км)                                                      400    135    135     130
         - пожарных насосов (20)                                                                      70     20     20      30
         - компрессоров воздушных,дожимающих для
         наполнения защитных противогазов (9)                                                         150    50     50      50
         - огнетушащих средств (180 тн)                                                               540   180    180     180
         - универсальный гидравлический
         инструмент (типа "Амкус","Холматро") (10)                                                    950   320    320     310

  5.2    Создание автоматизированных систем связи
         и оперативного управления
         подразделениями пожарной охраны.

5.2.1.   Организация и внедрение на базе              Администрация области.          1997 год.        65    65
         Центрального пункта пожарной связи в
         городе Мурманске автоматизированного
         комплекса дежурного (АКД) и системы
         регистрации телефонных переговоров
         (МАГ-М).

5.2.2.   Реконструкция и модернизация оборудования    Администрация области.          1997 год.       100   100
         связи на Центральном пункте пожарной
         связи.

5.2.3.   Организация оперативно-пейджерной            Администрация области.          1997-1999        75    25     25     25
         связи в подразделениях пожарной охраны       УГПС.                             годы.
         города Мурманска.

5.2.4.   Приобретение средств оперативной связи и     Администрация области.          1997-1999
         оргтехники:                                                                    годы.
         - радиостанций (в том числе центральных,
         стационарных,возимых,носимых)                                                               3210  1070   1070   1070
         - сигнально-громкоговорящих установок                                                        100    40     40     20
         - пультов (оперативной связи ,тревожной
         сигнализации)                                                                                115    40     40     35
         - регистраторов переговоров                                                                  600   200    200    200
         - измерительных приборов                                                                      60    20     20     20
         - оргтехники (компьютеров,факсимильных
         аппаратов)                                                                                   400   100    150    150
         - видеооборудования                                                                          150    50     50     50

5.2.5.   Приобретение основного и вспомогательного                                    1997 год.       120   120
         радиооборудования, улучшающего данные
         подвижного (полевого) узла связи, а также
         аппаратуры для организации
         коротковолнового канала радиосвязи
         начальника противопожарной службы
         гражданской обороны с подразделениями
         пожарной охраны и сводными отрядами
         области.

   6.    Капитальное строительство и капитальный
         ремонт.

  6.1.   Строительство новых пождепо:
         - г.Мурманск.                                Администрация области.          1997-1999     7000   2350   2350   2300
                                                                                        годы.
         - п.Абрам-Мыс                                Администрации городов                         3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - п.Дровяное-Три Ручья                       и районов.                                    3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - п.Умба                                                                                   3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - г.Североморск                                                                            4700/1 1570/1 1570/1 1560/1
         - п.Зареченск                                                                              3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - п.Лодейное                                                                               3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - п.Высокий                                                                                3500/1 1170/1 1170/1 1160/1
         - п.Луостари                                                                               3500/1 1170/1 1170/1 1160/1

  6.2    Строительство теплодымокамер:                Администрации городов           1997-1999
         - г.Мурманск                                 и районов                         годы.       150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Оленегорск                                                                             150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Мончегорск                                                                             150/1   50/1   50/1   50/1
         - п.Ревда                                                                                  150/1   50/1   50/1   50/1
         - с.Ловозеро                                                                               150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Апатиты                                                                                150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Кандалакша                                                                             150/1   50/1   50/1   50/1
         - п.Умба                                                                                   150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Заполярный                                                                             150/1   50/1   50/1   50/1
         - п.Никель                                                                                 150/1   50/1   50/1   50/1
         - г.Ковдор                                                                                 150/1   50/1   50/1   50/1

  6.3    Строительство учебных башен в пожарных  .    Администрации городов           1997-1999    1800/1  600/1  600/1  600/1
         частях гг.Мурманска, Оленегорска,             и районов                         годы.
         Кандалакша, Кола (12 шт.)

  6.4    Строительство полос психологической          Администрации городов           1997-1999
         подготовки:                                  и районов                         годы.
         - г.Мурманск (полигон)                                                                     400/1  100/1  150/1  150/1
         - п.Никель                                                                                 100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Заполярный                                                                             100/1   40/1   40/1   20/1
         - п.Умба                                                                                   100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Кандалакша                                                                             100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Кировск                                                                                100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Апатиты                                                                                100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Оленегорск                                                                             100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Мончегорск                                                                             100/1   40/1   40/1   20/1
         - п.Ревда                                                                                  100/1   40/1   40/1   20/1
         - г.Кола                                                                                   100/1   40/1   40/1   20/1

  6.5    Строительство гаражей-стоянок:               Администрации городов           1997-1999
         - г.Мурманск - на 38 маш-мест,               и районов                         годы.       1000/1  300/1  350/1  350/1
         в т.ч. 24-для ОГПС-8, 4-для ОТС-2,
         10-для спецчасти
         - г.Кандалакша - на 4 авт.                                                                 200/1   60/1   70/1   70/1
         - п.Ревда - на 1 авт.                                                                       50/1   10/1   20/1   20/1
         - с.Ловозеро - на 1 авт.                                                                    50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Пяйве - на 1 авт.                                                                      50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Выходной - на 1 авт.                                                                   50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Кица - на 1 авт.                                                                       50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Тайбола - на 1 авт.                                                                    50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Пулозеро - на 1 авт.                                                                   50/1   10/1   20/1   20/1
         - ст.Имандра - на 1 авт.                                                                    50/1   10/1   20/1   20/1
         - п.Куропта - на 1 авт.                                                                     50/1   10/1   20/1   20/1
         - п.Луостари - на 1 авт.                                                                    50/1   10/1   20/1   20/1
         - с.Кашкаранцы - на 1 авт.                                                                  50/1   10/1   20/1   20/1
         - с.Чаполма - на 1 авт.                                                                     50/1   10/1   20/1   20/1
         - с.Тетрино - на 1 авт.                                                                     50/1   10/1   20/1   20/1

  6.6    Капитальный ремонт:                          Администрации городов           1997-1999
         - учебного пункта                            и районов                         годы.       200/1   80/1   80/1   40/1
         - спецчасти N 3                                                                            200/1   80/1   80/1   40/1
         - ПЧ-33 (с.Ловозеро)                                                                       100/1   40/1   40/1   20/1
         - спортивный манеж (г.Мурманск)                                                            100/1   40/1   40/1   20/1
         - ПЧ-24 (п.Зашеек)                                                                         100/1   40/1   40/1   20/1

  7.     Структурно-качественная реорганизация
         пожарной охраны.

  7.1    Выделить дополнительную штатную              Администрация области           1997-1999
         численность пожарной охраны в городах:                                         годы.
         - Мурманск (502 единицы)                                                                   12048   4016   4016  4016
         - Мончегорск (109 единиц)                                                                   2616    872    872   872
         - Апатиты (105 единиц)                                                                      2520    840    840   840
         - Кировск (38 единиц)                                                                        912    304    304   304
         - Североморск (159 единиц)                                                                  3816   1272   1272  1272

  8.     Укрепление пожарной охраны в сельской
         местности

  8.1    Для ликвидации возможных пожаров             Администрации городов           1997-1999     528/1  176/1 176/1 176/1
         организовать добровольные пожарные           и районов                         годы.
         команды в поселках (станциях) :
         Пяйве, Выходной, Кица, Тайбола,
         Пулозеро, Имандра, Куропта, Кашкаранцы,
         Чаполма, Тетрино с выделением мотопомп
         и пожарно-технического вооружения,
         утепленных боксов для их размещения, а
         также предусмотреть в составе команд
         штатные должности мотористов в количестве
         2-х человек на 1 мотопомпу

  8.2    Для целей пожаротушения построить в          Администрации городов           1997-1999      900/1  300/1 300/1 300/1
         указанных поселках пожарные водоемы          и районов                         годы.
         (9 шт.), объемом не менее 100 куб.м.,
         а в п.Имандра на берегу озера пожарный
         пирс

  8.3    Предусмотреть оплату труда каждому члену     Администрации городов           1997-1999       60/1   20/1  20/1  20/1
         добровольной пожарной команды в виде         и районов                         годы.
         месячных выплат в размере минимального
         размера оплаты труда

--------------------------------------------------------------------------
     /1 - Финансирование за счет местных бюджетов городов и районов.

Информация по документу
Читайте также