Постановление Администрации Мурманской области от 19.04.1995 № 141

                    АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 19.04.95 г.      г.Мурманск              N 141

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Мурманской области
                                         от 08.04.99 г. N 136-ПГ

               О контроле за выполнением Постановления
                  Правительства Российской Федерации
                  "О лицензировании отдельных видов
                деятельности" от 24 декабря 1994 года
                     N 1418 в Мурманской области


     В  связи с регистрацией многочисленных судовладельческих и других
компаний  различных  видов собственности, занимающихся морскими видами
деятельности,  подлежащими лицензированию, участились случаи нарушения
требований    международных    конвенций    и   национальных   правил,
обеспечивающих безопасность осуществления транспортного процесса.

     Для    эффективного    использования    на   практике   механизма
лицензирования   и  инспектирования  в  целях  повышения  безопасности
судоходства  и  охраны  окружающей  среды,  формирования  условий  для
государственного  регулирования  развития морских видов   деятельности 
П О С Т А Н О В Л Я Ю:


     1.    Утвердить    схему    лицензирования    и   инспектирования
перевозочной,    транспортно-экспедиторской,   брокерской   и   другой
деятельности,  связанной  с  осуществлением  транспортного процесса на
морском   и   внутреннем   водном   транспорте  в  Мурманской  области
(Приложение N 1 ).

     2.   Мурманскому  областному  отделению  Российской  транспортной
инспекции    (Дзида    В.Ф.)    организовать   проведение   экспертизы
(предварительное     обследование)    субъектов    лицензирования    с
привлечением необходимых предприятий и специалистов.

     3.  Утвердить  схему  проведения  платной экспертизы лицензиата с
оформлением  соответствующих документов (Приложение N 2) на территории
Мурманской области.

     4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Лунцевича В.В.



     Глава администрации
     Мурманской  области          Е.КОМАРОВ




                                              Приложение N 1
                                              к Постановлению
                                              Главы администрации
                                              Мурманской области
                                              от 19.04.95 N 141


                                Схема
            лицензирования и инспектирования перевозочной,
           транспортно-экспедиторской, брокерской и другой
               деятельности, связанной с осуществлением
            транспортного процесса на морском и внутреннем
                водном транспорте в Мурманской области



     1. Подача заявки на лицензирование:

     - в Морскую Администрацию порта Мурманск;
     -  копия в Мурманское областное отделение Российской транспортной
инспекции.
                             Ответственный - заявитель.

     2.   Проведение   предварительной   оценки   заявки  (на  предмет
соответствия заявленной деятельности).
                             Ответственный - Морская Администрация
                                       порта Мурманск (Стриж В.С.)

     3.    Предварительное    обследование   -   экспертиза   субъекта
лицензирования.

                             Ответственный  -  Мурманское  областное
                                             отделение    Российской
                                             транспортной  инспекции
                                             (Дзида В.Ф.)

     4.    Заключение    по    заявке    на    основании    экспертизы
(предварительного обследования).
                             Ответственный - Морская Администрация
                                       порта Мурманск (Стриж В.С.)

     5.  Оформление  и выдача лицензии (отправка документов лицензиата
в Департамент морского транспорта).

                             Ответственный - Морская Администрация
                                       порта Мурманск (Стриж В.С.)

     6.  Инспектирование  и  контроль  за  лицензионной  деятельностью
лицензиата  (активный  надзор  по  вопросам безопасности мореплавания,
технической  эксплуатации,  соблюдения  экологических  норм и т.п.) по
Мурманской области.
                             Ответственный  -  Мурманское  областное
                                   отделение Российской транспортной
                                   инспекции (Дзида В.Ф.) во взаимо-
                                   действии и с привлечением Морской
                                   Администрации   порта    Мурманск
                                   (Стриж В.С.), Мурманского отделе-
                                   ния Регистра морского судоходства
                                   (Калинин В.И.) и других контроли-
                                   рующих органов.


Основание: Постановление  Правительства  РФ  N  1418  от 24.12.1994г.,
нормативные   и  инструктивные  документы  Министерства  Транспорта  и
Департамента морского транспорта.



                                               Приложение N 2
                                               к Постановлению
                                               Главы администрации
                                               Мурманской области
                                               от 19.04.95 N 141


                              С Х Е М А
                   проведения экспертизы лицензиата
                   на территории Мурманской области


     1.  По  перевозке  грузов,  пассажиров,  буксировке  судов и иных
плавучих объектов:

   - организация, структура и методы управления;
   - инструктивная, нормативно-техническая документация;
   - учетная документация;
   - состояние плавсредств, вспомогательного оборудования и других
     технических средств;
   - система и организация подготовки специалистов, поддержания их
     профессионального уровня;
   - организация технического обслуживания плавсредств;
   - выполнение международных  конвенций, соглашений, договоров  и
     национальных нормативных актов;
   - организация службы на плавсредствах;
   - состояние аварийности;
   - соблюдение трудового законодательства;
   -  наличие  претензий  со  стороны  потребителей,  надзорных  и
     контролирующих органов;
   - соблюдение экологических требований.


     2. По агентскому обслуживанию судов:

   - профессиональная подготовка;
   - наличие  и  знание  нормативных документов, регламентирующих
     международные и национальные требования;
   - наличие  претензий  со  стороны  потребителей,  надзорных  и
     контролирующих органов;
   - наличие   договорных   отношений   с  ремонтно-техническими
     предприятиями;
   - знание иностранных языков;
   - рекомендации.


     3. По шипчандлерскому обслуживанию (снабжению) судов:

   - профессиональная подготовка;
   - наличие договорных отношений с предприятиями (организациями),
     имеющими  ГСМ,  спецодежду,  средства  индивидуальной защиты,
     продукты питания и т.п. в требуемом ассортименте и в количестве
     достаточном для очередного пополнения запасов;
   - наличие  и  знание  нормативных документов, регламентирующих
     национальные и международные требования.


     4. По сюрвейерскому обслуживанию (обследованию):

   - профессиональная подготовка;
   - наличие  (сертификаты) признания деятельности страховыми
     компаниями и национальными контролирующими органами;
   - наличие  и  знание  нормативных документов, регламентирующих
     национальные и международные требования.
                          


     5. По погрузо-разгрузочным работам:

   - организация, структура и методы управления;
   - инструктивная,   нормативно-техническая  и   технологическая
     документация;
   - наличие и состояние погрузо-разгрузочных механизмов,  средств
     портовой механизации и другой вспомогательной техники;
   - наличие  актов  проверки  предприятия  органами   санитарно-
     карантинного,   пожарного,   экологического   и  технического
     надзоров;
   - наличие  и  знание  нормативных документов, регламентирующих
     национальные и международные требования.


     6. По складским операциям:

   - организация, структура и методы управления;
   - инструктивная,   нормативно-технологическая  и   техническая
     документация;
   - наличие  и состояние  складских крытых  и открытых помещений,
     включенных в единый технологический процесс;
   - акты  проверки  предприятия органами санитарно-карантинного,
     пожарного, экологического, технического надзоров;
   - наличие и состояние технических средств.


     7.   По  обслуживанию  пассажиров  на  территориях  и  акваториях
морских портов и рейдов:

   - организация, структура и методы управления;
   - инструктивная, нормативно-техническая документация;
   - учетная документация;
   - состояние  плавсредств,   вспомогательного  оборудования   и
     других технических средств;
   - система  и организация  подготовки специалистов,  поддержания
     их профессионального уровня;
   - организация технического обслуживания плавсредств;
   - выполнение  международных  конвенций,  соглашений, договоров
     и национальных нормативных актов;
   - состояние аварийности;
   - соблюдние трудового законодательства;
   - соблюдение экологических требований;
   - наличие соответствующих помещений для межрейсового пребывания
     пассажиров;
   - наличие  претензий  со  стороны  потребителей,  надзорных  и
     контролирующих органов.


     8.  По  проводке судов лоцманами и береговыми службами управления
движением судов:

   - организация, структура и методы управления;
   - профессиональная подготовка;
   - инструктивная, нормативно-техническая документация;
   - учетная документация;
   - состояние  плавсредств,   вспомогательного  оборудования   и
     других технических средств;
   - система  и организация  подготовки специалистов,  поддержания
     их профессионального уровня;
   - выполнение  международных  конвенций,  соглашений, договоров
     и национальных нормативных актов.

     9. По технической (тренажерной) подготовке операторов СУДС:

   - организация, структура и методы управления;
   - соответствие технической базы современным требованиям;
   - система  и организация  подготовки специалистов,  поддержания
     их профессионального уровня.


     10. По транспортно-экспедиторскому обслуживанию:

   - организация, структура и методы управления;
   - профессиональная подготовка;
   - наличие договорных отношений на транспортную экспедицию;
   - наличие и состояние складских помещений, транспортных и других
     технических средств;
   - наличие и соблюдение нормативных документов, регламентирующих
     международные требования;
   - наличие  актов  проверки  предприятия  органами   санитарно-
     карантинного,   пожарного,   экологического   и  технического
     надзоров;
   - наличие претензий со стороны потребителей, надзорных и контро-
     лирующих органов.


     11. Брокерская деятельность:

    - организация, структура, финансовое положение;
    - рекомендации;
    - знание действующих Российских нормативных актов и международ-
      ных договоров по вопросам судоходства и брокерской деятельности,
      безопасности мореплавания, пожарной, санитарной, экологической
      и другой безопасности;
    - наличие рекомендаций, соответствующих морских национальных или
      междунароных организаций.


                            П О Р Я Д О К
                   ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ
                   (предварительного обследования)


     1.    Размер   стоимости   экспертизы   зависит   от   количества
затраченного  на  экспертизу  времени  и  стоимости работ, выполненных
привлекаемыми организациями, участвующими в экспертизе.

     2. Размер стоимости экспертизы определяется по формуле:

   Сз = ( Сч/ч * Т + Сд ) * 1.2, где

   Сз   - стоимость экспертизы с учетом НДС и СН, руб.;
   Сч/ч - стоимость ч/часа с учетом НДС и СН, руб.;
   Т    - время, затраченное на экспертизу специалистами МОО  РТИ,
                                                           ч/час;
   Сд    - стоимость работ  по договору с  другими организациями с
          учетом НДС и СН, руб.;
   1.2     -   коэффициент,   учитывающий   увеличение   стоимости
          экспертизы     для     покрытия     организационных    и
          оформительских расходов МОО РТИ.

     2.1.  Стоимость  одного ч/часа определена исходя из месячного ФОТ
(по  состоянию  на  01.03.1995г.) специалистов МОО РТИ, привлекаемых к
экспертизе   (заместитель   начальника   отделения,  начальник  ОИЛВТ,
главный  инспектор ОИЛВТ и др.), месячного баланса рабочего времени на
1995  год  (  1995  час  :  12  мес.  =  =  166,25 часа ), фактических
накладных расходов за 1994 год и составляет: 66262 руб.
     в том числе НДС 10907 руб.
                  СН   818 руб.

     2.2.    Стоимость    ч/часа    корректируется   ежеквартально   в
соответствии  с  изменением  индекса  цен  по  Мурманской  области  на
основании справки Областного статистического управления.

     2.3.  Время  участия  в  экспертизе  учитывается  по  фактическим
затратам.

     2.4.  В  случае привлечения для участия в экспертизе специалистов
других   организаций,   стоимость  экспертизы  определяется  с  учетом
стоимости работ, выполненных привлекаемыми организациями.

     2.5.   Общая   стоимость  экспертизы  увеличивается  на  20%  для
покрытия  расходов  МОО  РТИ  на  решение  организационных  вопросов и
оформление документации по результатам экспертизы.

     2.6.   В   зависимости  от  социальной  значимости  лицензируемой
деятельности  и  уровня  насыщения  транспортного  рынка  данным видом
услуг,   при   определении   стоимости   экспертизы  (предварительного
обследования)   по  конкретному  объекту  лицензирования,  может  быть
применен повышающий (более 1) или понижающий (менее 1) коэффициент.