Постановление Губернатора Мурманской области от 22.04.1999 № 164-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 22.04.99                             N 164-ПГ

                 О мерах по  охране лесов от пожаров
                             в 1999 году


     В целях обеспечения охраны лесов от пожаров
     п о с т а н о в л я ю:
     1. Главам городов и районов:
     1.1. Создать и  возглавить  комиссии  по  координации  проводимых
мероприятий по предупреждению лесных пожаров и организации работ по их
ликвидации.
     1.2. В  срок до 5 мая 1999 года разработать совместно с лесхозами
и  утвердить  оперативные  планы  борьбы   с   лесными   пожарами   на
подведомственных территориях;
     1.3. Оказать  содействие  в   строительстве   и   ремонте   дорог
противопожарного  назначения  и  вертолетных  площадок,  в обеспечении
горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;
     1.4. Выделить   на   пожароопасный  сезон  в  качестве  дежурного
транспорта  необходимое  количество  автомобилей,  катеров  и   других
транспортных средств с запасом горючего;
     1.5. Организовать проведение противопожарной пропаганды.
     1.6. Своевременно  ограничивать  или  запрещать посещение лесов и
въезд в них транспортных  средств,  а  также  проведение  определенных
видов  работ  на  отдельных  участках  лесного  фонда в период высокой
пожарной опасности.
     Со времени  схода  снегового  покрова  в  лесу  и  до наступления
устойчивой дождливой погоды  запретить  разведение  костров  в  лесах,
кроме  мест,  специально  оборудованных  лесхозами или согласованных с
ними.
     1.7. В  период  с  1  июня по 15 сентября не отвлекать работников
лесной  и  авиационной  служб  охраны  лесов  на  выполнение  работ  и
обязанностей,  в  том  числе и воинские сборы,  не связанных с охраной
лесов от пожаров.
     2. Рекомендовать главам городов и районов:
     - разрешить  бесплатный  проезд работникам государственной лесной
охраны и авиалесоохраны  в  пожароопасный  период  (с  1  июня  по  15
сентября)  на  внутригородском  транспорте,  а  также  на  автобусах и
электропоездах пригородного сообщения  при  исполнении  ими  служебных
обязанностей в пределах обслуживаемых административных территорий;
     - рассмотреть  в  органах  местного  самоуправления   вопрос   об
освобождении  лесхозов  на  пожароопасный  сезон  от местных налогов с
целью направления высвобождаемых средств на борьбу с лесными пожарами,
приобретение противопожарной техники и средств связи;
     - выделить средства на содержание временных  рабочих  по  тушению
лесных пожаров с 1 июня по 1 сентября в соответствии с приложением N1;
     - определить   порядок   тушения   лесных   пожаров   на   землях
государственного   земельного   запаса   и  на  землях,  переданных  в
пользование,    аренду    различным    организациям,     предприятиям.
Предусмотреть источники финансирования этих работ.
     3. Мурманскому управлению лесами (Пекуш):
     3.1. Обеспечить контроль за соблюдением гражданами и юридическими
лицами   правил   пожарной   безопасности  при  производстве  работ  и
пребывании в лесу.
     Приостанавливать на отдельных участках производство работ,  в том
числе по заготовке древесины,  при уклонении организаций,  ведущих эти
работы, от выполнения требований правил пожарной безопасности в лесах.
     3.2. Обеспечить организацию и руководство тушением лесных пожаров
в лесфонде области.
     3.3. Решить с погранвойсками вопросы,  связанные с обнаружением и
ликвидацией лесных пожаров в пограничной зоне.
     3.4. Организовать    проведение    противопожарной    пропаганды.
Регулярно  освещать в средствах массовой информации вопросы сбережения
лесов,  соблюдения правил  пожарной  безопасности  в  лесу,  состояния
горимости лесов.
     3.5. По   заявкам   организаций   проводить    инструктаж    лиц,
ответственных    за    выполнение    работ    в    лесу,    проведение
культурномассовых, спортивных и иных мероприятий, по соблюдению правил
пожарной безопасности в лесу и способам тушения лесных пожаров.
     Довести до руководителей  организаций,  учреждений,  предприятий,
имеющих  объекты  в  лесу  или  ведущих  там  работы,  требования  п.3
настоящего постановления. Потребовать его исполнения.
     3.6. Разработать  и  внести  на  утверждение  Губернатору области
проект региональной целевой программы "Охрана лесов Мурманской области
от пожаров на 1999г-2005 годы".
     3.7. Своевременно информировать администрацию  области  о  каждом
конкретном случае невыполнения настоящего постановления.
     4. Мурманскому    отделению    Октябрьской    железной     дороги
(Голоскоков),   АО   "Колэнерго"   (Мешков),  АО  "Мурманэлектросвязь"
(Витман),  руководителям других предприятий,  организаций, учреждений,
ведущих работы или имеющим объекты в лесу:
     4.1. Разработать   и    осуществить    планы    мероприятий    по
предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров.
     4.2. Обеспечить прохождение лицами,  ответственными за выполнение
работ  в  лесу,  специальной  учебы  по соблюдению требований пожарной
безопасности и способам  тушения  лесных  пожаров  в  органах  лесного
хозяйства (лесхозах).
     5. Главному   управлению   по   делам   Гражданской   обороны   и
чрезвычайных ситуаций (Лишик):
     5.1. Совместно с Мурманским управлением лесами отработать вопросы
по    взаимодействию    формирований   ГО,   воинских   подразделений,
дислоцирующихся  на  территории  области,  и  органов  государственной
лесной охраны по ликвидации лесных пожаров.
     5.2. Своевременно   информировать   органы   власти   области   о
необходимости  ввода  режима  "Чрезвычайная  ситуация"  с  проведением
комплекса мер по недопущению выхода ее из-под контроля.
     6. ОАО  Авиакомпания  "Мурманские  авиалинии" (Толкачев),  АО АТК
"Мурман" (Фалеев):
     6.1. За  счет  свободных  летательных  аппаратов  удовлетворять в
первоочередном   порядке   заявки   Мурманского    авиазвена    службы
авиалесоохраны на вертолеты и самолеты, обеспечивать воздушными судами
(с учетом имеющихся  возможностей)  необходимую  кратность  полетов  в
соответствии с классами пожарной опасности.
     6.2. Создать запасы авиа-ГСМ (за счет  заказчика)  в  аэропортах:
Мурманск   (керосин-30   тонн),   Ловозеро   (керосин-20  тонн),  Умба
(керосин-25 тонн).
     7. АО  "Мурманские  авиалинии (Толкачев),  АО аэропорт "Мурманск"
(Дарьеву),  Управлению  воздушным  движением  (Дубовикову)   оказывать
содействие  в  организации  работ  воздушных  судов  производственного
объединения  "Авиалесоохрана",  прибывших  в  Мурманскую  область  для
тушения лесных пожаров.
     8. Правительству Мурманской области (Малинин):
     в случае необходимости привлекать средства экологического фонда и
резервного фонда Правительства области по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий стихийных бедствий для оказания
финансовой помощи Мурманскому авиазвену Северо-Западной  авиабазы  для
борьбы с лесными пожарами.
     9. АООТ" Мурманэлектросвязь" (Витман):
     9.1. Обеспечить    предоставление    междугородных     телефонных
разговоров   территориальным   органам   Федеральной   службы  лесного
хозяйства России в течение пожароопасного сезона (с мая по октябрь) по
паролю  "Лес"  с  зарегистрированных  номеров  телефонов  с обработкой
впереди  заказов  обыкновенной  категории,  с  оплатой  на  договорной
основе.
     9.2. Осуществлять   предоставление    междугородных    телефонных
разговоров  по  паролю  "Самолет"  центральному  пункту диспетчерского
управления  Мурманского   авиазвена   с   зарегистрированных   номеров
телефонов с обработкой в соответствии с "Положением о централизованном
использовании средств связи страны".
     10. Управлению внутренних дел администрации области (Плугин):
     10.1. Принимать  меры  по  расследованию  фактов  уничтожения   и
повреждения  лесов  в результате пожаров и выявлению лиц,  совершивших
эти  преступления.  При  наличии  признаков  упомянутых   преступлений
обеспечить  выезд сотрудников ОВД на места происшествий лесных пожаров
для   обнаружения   следов   преступления   и   других    вещественных
доказательств,   выяснения   обстановки  происшествия,  а  равно  иных
обстоятельств, имеющих значение для дела.
     10.2. В соответствии с Законом РФ "О милиции" обеспечить оказание
помощи   работникам   гослесоохраны   в   осуществлении   контроля  за
соблюдением правил пожарной безопасности  в  местах  массового  отдыха
населения в случаях,  если им оказывается противодействие или угрожает
опасность.
     10.3. Обеспечить  оказание  помощи  противопожарной  службой  УВД
администрации области органам лесного  хозяйства  при  тушении  лесных
пожаров  вблизи  населенных  пунктов,  вдоль  дорог общего пользования
полосой 200 м с обеих сторон.
     Работу по  тушению пожаров в лесном фонде подразделениями ГПС УВД
Мурманской области производить на  договорной  основе  по  практически
затраченному времени на тушение пожаров.
     11. Командиру  в/ч  49354  (г.Североморск),  лесничему   Горского
лесничества  Хвойного  военного  лесхоза (Ефимов) - обеспечить тушение
лесных пожаров в закрепленных лесах.
     12. Управлению "Мурманрыбвод" (Зеленцов),  управлению охотничьего
хозяйства  (Ермолаев),  областному  обществу  охотников  и   рыболовов
(Рождественский):
     12.1. Оказать содействие Мурманскому управлению лесами  в  охране
лесов от пожаров.
     12.2. Создать совместные с органами управления лесным  хозяйством
оперативные  группы  из  работников  рыбинспекции  и  wkemnb  общества
охотников и рыболовов для выявления и пресечения нарушений  гражданами
правил пожарной безопасности в лесах.
     13. Комитету образования администрации области (Шошин):
     13.1.В срок до 20.05.99г.  провести в образовательных учреждениях
области,  учреждениях  дополнительного образования тематические уроки,
занятия,  кинолектории на тему сбережения лесов, охраны их от пожаров,
бережного отношения к природе.
     13.2. Обеспечить проведение этой работы в детских летних лагерях,
расположенных на территории Мурманской области.
     14. Утвердить "Порядок привлечения граждан и  юридических  лиц  к
тушению  лесных  пожаров" на пожароопасный сезон 1999 года (приложение
N2).
     15. В  срок  до 10 ноября 1999 года рассмотреть,  с участием глав
городов и  районов,  итоги  пожароопасного  сезона  на  совещании  при
заместителе Губернатора области Мясникове Ю.Н.
     16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Мясникова Ю.Н.


     Губернатор
     Мурманской  области          Ю.Евдокимов
________________________

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ  N1

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Губернатора
                                             Мурманской области
                                             от 22.04.99 N 164-ПГ


                                З А Д А Н И Е
                по выделению средств на содержание временных
                      рабочих по тушению лесных пожаров

                          на май - август 1999 года

            Наименование        Место содержания  Количество человек
          городов и районов
       1.Кольский район               5        Мурманское авиаотделение
                                               Мурманского авиазвена
                                               ( п.Мурмаши)
                                      3        Лоттское лесничество
                                               (п.Верхнетуломский)
       2.Печенгский район            10        Лоттское лесничество
                                               (п.Верхнетуломский)
       3.Ловозерский район            2        Ловозерское авиаотделение
                                               (сЛовозеро)
       4.г.Мончегорск                 6        Ловозерское авиаотделение
                                               (сЛовозеро)
       5.г.Оленегорск                10        Ловозерское авиаотделение
                                               (сЛовозеро)
       6.г.Кировск                    6        Кировский лесхоз
                                               (г.Апатиты)

       7.г.Апатиты                    6        Кировский лесхоз
                                               (г.Апатиты)
       8.г.Кандалакша                 7        Кандалакшская авиагруппа
                                               (г.Кандалакша)
       9.Ковдорский район             5        Зашейковский лесхоз
                                               (г.Ковдор)
       10.Полярные Зори               5        Зашейковский лесхоз
                                               (г.Ковдор)
       11.Терский район               5        Умбское авиаотделение
                                               (п.Умба)
       12.г.Мурманск                  5        Мурманский лесхоз

                ИТОГО                75        человек




     Начальник Мурманского
     управления  лесами          Н.И.Пекуш
________________________
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ  N2

                                             УТВЕРЖДЕН
                                             постановлением Губернатора
                                             Мурманской области
                                             от 22.04.99 N 164-ПГ

                            П О Р Я Д О К
    привлечения граждан и юридических лиц к тушению лесных пожаров

     1. В  периоды  возникновения массовых или крупных лесных пожаров,
когда быстрая ликвидация их силами наземной и  авиационной  охраны  не
может  быть  обеспечена  и создается угроза распространения пожаров на
больших площадях,  для координации мероприятий  по  борьбе  с  лесными
пожарами   при   органах   местного   самоуправления  создаются  штабы
пожаротушения. Общее руководство тушения лесных пожаров возлагается на
органы лесного хозяйства.
     2. В соответствии с  расчетами  и  прогнозами  развития  пожарной
обстановки   штабы   определяют   необходимое   количество  людских  и
материально-технических  средств  для  ликвидации  действующих  лесных
пожаров.
     3. Привлечение  сил   и   средств   организаций,   включенных   в
оперативные планы борьбы с лесными пожарами,  осуществляется лесхозами
путем  вручения  предписаний,  в   которых   указывается   требующееся
количество работников, материально-технических ресурсов, а также место
и  время  их  доставки.  В  случае   необходимости   органы   местного
самоуправления  дополнительно  привлекают  к  тушению  лесных  пожаров
население,  а также работников, противопожарную технику и транспортные
средства   других  коммерческих  и  некоммерческих  организаций  путем
вручения предписаний через районные управления по  делам  ГО  и  ЧС  и
лесхозы.
     4. Руководитель    организации,   получив   предписание,   обязан
немедленно его выполнить и, назначив из числа ИТР руководителей групп,
своевременно направить их на сборный пункт,  указанный в предписании с
продуктами питания из расчета на 3-е суток и в соответствующей одежде.
     5. Руководитель  группы  обязан  обеспечить  строгое   выполнение
работающими  на  тушении пожара правил по технике безопасности работ и
нести за это ответственность.
     6. Руководителю  группы  запрещается  оставлять  место  пожара  и
отпускать личный состав без разрешения на это руководителя по  тушению
пожара.
     7. Привлечение воинских частей осуществляется через управления по
делам ГО и ЧС.
     8. Группы людей  и  технические  средства  по  прибытии  в  район
пожара,   поступают   в  распоряжение  непосредственного  руководителя
тушения пожара который является единоначальником. Все его распоряжения
являются   обязательными  для  выполнения  всеми  участниками  тушения
пожара.
     9. Расходы,  связанные с оплатой работ по тушению лесных пожаров,
относятся за счет средств федерального бюджета.



     Начальник Мурманского
     управления     лесами          Н.И.Пекуш