Решение Совета депутатов Кольского района от 23.04.1999 № 33/2

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
          очередное тридцать третье заседание первого созыва

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от 23.04.99                г.Кола                    N 33/2

                    О районном бюджете на 1999 год


     В соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете
на 1999 год" принятым Мурманской областной Думой 13 апреля  1999  года
Совет депутатов Кольского района Р Е Ш И Л:


     1. Утвердить районный бюджет по  доходам  в  сумме  153206  тысяч
рублей, по расходам в сумме232944 тыс.  рублей  и  оборотную  кассовую
наличность на 1 января 2000 года в сумме 2000 тыс. рублей.

     Установить предельный размер дефицита районного бюджета  на  1999
год в сумме 79738 тыс. рублей или 52,0 процента  к  доходам  районного
бюджета на 1999 год.

     2. Направлять в 1999 году на покрытие дефицита районного  бюджета
дополнительные доходы,  полученные  сверх  установленных  пунктом  N 4
настоящего решения.

     3. Установить,  что  доходы  районного  бюджета   на   1999   год
формируются за счет:
     - по  регулирующим  налогам  (налог   на   прибыль   предприятий,
подоходный налог с физических лиц,  налог  на  добавленную  стоимость)
согласно приложению N 2;
     - сбор  на  содержание  милиции  -  100%   сбора,   уплачиваемого
налогоплательщиками, находящимися на территории Кольского района;
     - налог на имущество физических лиц, прочие налоги  на  имущество
физических лиц, налог  с  продаж,  плата  за  недра,  плата  за  воду,
госпошлина, налоги на товары и услуги, прочие налоговые и  неналоговые
платежи, уплачиваемые налогоплательщиками, находящимися на  территории
Кольского района (за исключением  налогоплательщиков,  находящихся  на
территории МО г. Кола, МО п. Мурмаши, МО п. Молочный, МО п. Туманный);
     - налог на имущество  предприятий  -  50%  налога,  уплачиваемого
налогоплательщиками, находящимися на территории Кольского  района  (за
исключением налогоплательщиков, находящихся на территории МО г. Кола);
     - налог на содержание жилфонда  и  объектов  социально-культурной
сферы - 100% налога, уплачиваемого  налогоплательщиками,  находящимися
на территории Кольского  района  (за  исключением  налогоплательщиков,
находящихся на территории МО г. Кола, МО п. Молочный).
     - 5 процентов акцизов зачисляемых в бюджет Мурманской области  на
спирт этиловый из пищевого  сырья,  водку  и  ликероводочные  изделия,
спиртосодержащие  растворы,  производимые  на  территории   Российской
Федерации;
     - 10 процентов акцизов на остальные товары за исключением акцизов
на пиво, от суммы зачисляемой в бюджет Мурманской области.

     4. Учесть в районном бюджете на 1999 год поступление  доходов  по
основным источникам согласно приложению N 1.

     5. В целях обеспечения поступления доходов в  районный  бюджет  в
суммах, утвержденной пунктом 1 настоящего решения, впредь, до внесения
в соответствии с решением Конституционного Суда  Российской  Федерации
изменений в п.2 статьи 855 Гражданского Кодекса Российской  Федерации,
установить,  что  при  недостаточности  денежных  средств   на   счете
налогоплательщика  для  удовлетворения  всех  предъявленных   к   нему
требований списания средств по платежным документам, предусматривающим
платежи  в  бюджет  и  государственные  внебюджетные  фонды,  а  также
перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда  с  лицами,
работающими по трудовому договору (контракту), производится в  порядке
календарной  очередности  поступления  документов  после  перечислений
платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского Кодекса Российской
Федерации к первой и второй очередности.

     6. Производить  зачисление  доходов   в   бюджеты   муниципальных
образований г. Кола, п. Мурмаши, п. Молочное, п. Туманный в  следующих
размерах (от суммы налогов и сборов, уплачиваемых налогоплательщиками,
находящимися на территории соответствующих муниципальных образований):
     - по  регулирующим  налогам  (налог   на   прибыль   предприятий,
подоходный налог с физических лиц) согласно приложению N 3;
     - налог на имущество физических лиц, прочие налоги  на  имущество
физических лиц, налог  с  продаж,  плата  за  недра,  плата  за  воду,
госпошлина, налоги на товары и услуги, прочие налоговые и  неналоговые
платежи.
     Зачислять в бюджет МО г. Кола акцизы на пиво в  размере  100%  от
суммы, зачисляемой в бюджет Кольского района.
     Зачислять в бюджет МО г. Кола налог на  имущество  предприятий  -
50%  налога,  уплачиваемого   налогоплательщиками,   находящимися   на
территории соответствующего муниципального образования;
     Зачислять в бюджеты  МО  г.  Кола  и  МО  п.  Молочный  налог  на
содержание жилфонда и объектов социально -  культурной  сферы  -  100%
налога, уплачиваемого налогоплательщиками, находящимися на  территории
соответствующего муниципального образования.
     Зачисление налогов по указанным ставкам (процентам) производить с
1 января 1999 года.
     К поступлениям  по  регулирующим  налогам  в  1999  году  в  счет
погашения недоимки по доначисленным суммам в результате документальных
проверок и перерасчетам за  прошедшие  периоды  применяются  нормативы
1999 года.

     7. Установить, что зачисление земельного налога и арендной  платы
за  землю  производится  в   бюджеты   соответствующих   муниципальных
образований по месту нахождения земельного участка.

     8. Зачисление   остальных   налогов   и    неналоговых    доходов
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     9. Поручить   Главе   района   предоставлять   налогоплательщикам
отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных  платежей
в части, зачисляемой в районный бюджет, в пределах финансового года на
срок не более 6-х месяцев на следующих основаниях:
     - задержка  финансирования  из  районного  бюджета   или   оплаты
выполнения  районного  заказа  без  начисления  процентов   на   сумму
отсроченной задолженности;
     - угроза банкротства в случае единовременной выплаты  налога  или
исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих
пеней с взиманием платы в виде  процентов  за  пользование  бюджетными
средствами в размере 1/2 ставки  рефинансирования  Центрального  банка
Российской Федерации;
     - нанесение  значительного  материального  ущерба  в   результате
стихийного   бедствия,   технологической   катастрофы   либо   другого
чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства  с
взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными  средствами
в размере 1/3 ставки рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации.

     10. Утвердить расходы районного бюджета на 1999 год  по  разделам
функциональной классификации согласно приложению N 4.

     11. Выделить  в  1999  году   из   районного   бюджета   бюджетам
муниципальных образований, находящихся на территории Кольского  района
для финансирования расходов, не обеспеченных собственными  финансовыми
ресурсами, средства в следующих суммах:
     Муниципальное образование г. Кола - 8204 тыс. руб.
     Муниципальное образование п. Мурмаши - 1043 тыс. руб.
     Муниципальное образование п. Молочный - 10449 тыс. руб.
     Муниципальное образование п. Туманный - 1796 тыс. руб.

     12. Предоставить  право  главе  Кольского  района   выдавать   из
районного бюджета муниципальным образованиям  беспроцентные  бюджетные
ссуды на покрытие временных кассовых разрывов.

     13. Разрешить финансовому отделу администрации  Кольского  района
принимать  ценные  бумаги  (векселя)  предприятий  в  счет   погашения
задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков в  районный
бюджет, а также уплаты  части  текущих  платежей  с  целью  проведения
зачета задолженности по финансированию расходов, определенных  пунктом
10 настоящего решения.

     14. Предоставить   право   главе   Кольского   района   утвердить
поквартальное распределение доходов и расходов  районного  бюджета  на
1999 год.

     15. Предоставить  право  главе  Кольского   района   в   пределах
утвержденных ассигнований на 1999 год вносить изменения:
     в ведомственную структуру расходов районного бюджета;
     в поквартальное распределение доходов и расходов районного
бюджета;

     16. Предоставить   право   главе   Кольского   района   проводить
реструктуризацию задолженности юридических лиц перед районным бюджетом
по налогам,  сборам,  а  также  по  начисленным  пеням  и  штрафам  за
нарушение налогового законодательства путем предоставления им отсрочек
или рассрочек при  условии  погашения  задолженности  по  обязательным
платежам в районный бюджет согласно графику, а также текущих  платежей
только в денежной форме.
     Порядок  и  условия  проведения  реструктуризации   задолженности
юридических лиц перед районным бюджетом определяются главой  Кольского
района в соответствии с нормативными актами на 1999 год.

     17. Установить, что нормативные правовые акты  Кольского  района,
влекущие дополнительные расходы за счет средств районного  бюджета  на
1999 год, а также сокращающие его доходную  базу,  реализуются  только
при наличии соответствующих источников  дополнительных  поступлений  в
районный бюджет и (или)  сокращении  расходов  по  конкретным  статьям
районного бюджета на 1999 год, а также после внесения  соответствующих
изменений в настоящее решение.
     В    случае    противоречия    положений    нормативных    актов,
устанавливающих   бюджетные    обязательства,    реализация    которых
обеспечивается из средств районного бюджета, решению Совета  депутатов
"О районном бюджете на 1999 год", применяется  настоящее  решение,  за
исключением решений Совета депутатов Кольского района, направленных на
социальные нужды малообеспеченных групп населения. В этом  случае  для
реализации  таких  решений  допускается   привлечение   дополнительных
заемных средств с  внесением  соответствующих  изменений  в  настоящее
решение.
     Рекомендовать муниципальным  образованиям  применить  аналогичные
принципы при исполнении местных бюджетов.

     18. В целях совершенствования структуры  органов  государственной
власти в районе, сокращения численности  управленческого  аппарата,  а
также сокращения расходов на его содержание и бюджета  в  целом  Главе
Кольского района в  1999  году  уточнить  функции  и  задачи  районных
органов исполнительной власти.


     Глава Кольского района           В.Вохмин

                                                        Приложение N 1


                              Д О Х О Д Ы

                                                           (тыс. руб.)
---------------------------------------------------------------------
| 1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО                              | 118199 |
| в том числе:                                             |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог на доход (прибыль)                                 | 57988  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Подоходный налог с физических лиц                        | 10069  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами       |  434   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог на добавленную стоимость                           |  3903  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог с продаж                                           |  2437  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Лицензионные и регистрационные сборы                     |  2634  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог на имущество физических лиц                        |   50   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог на имущество предприятий                           | 33860  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Прочие налоги на имущество                               |   4    |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Плата за добычу полезных ископаемых                      |  109   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Плата за воду                                            |   8    |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Земельный налог                                          |  501   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Государственная пошлина                                  |   75   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Целевой сбор на содержание муниципальной милиции         |  212   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Налог  на  содержание  жилфонда  и  объектов  социально- |  4446  |
| культурной сферы                                         |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Погашение штрафных санкций                               |  1469  |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                    |  673   |
| в том числе:                                             |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собст- |  411   |
| венности                                                 |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Штрафные санкции                                         |   43   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Прочие неналоговые доходы                                |  219   |
|----------------------------------------------------------+--------|
|                 И Т О Г О Д О Х О Д О В                  | 118872 |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Средства,  выделяемые  из  областного  фонда  финансовой |        |
| поддержки муниципальных образований                      | 34334  |
|----------------------------------------------------------+--------|
|                 В С Е Г О Д О Х О Д О В                  | 153206 |
---------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2

            НОРМАТИВЫ ЗАЧИСЛЕНИЯ ДОХОДОВ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ
             ОТ РЕГУЛИРУЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ в 1999 г.


-----------------------------------------------------------------------------
|                                                  | В процентах  от  суммы |
|                                                  | налога, зачисляемого в |
|                                                  | бюджет Кольского  рай- |
|                                                  | она                    |
|--------------------------------------------------+------------------------|
| Налог на прибыль (доход) предприятий и организа- |          100%          |
| ций, находящихся на территории района (за исклю- |                        |
| чением МО г. Кола)                               |                        |
|--------------------------------------------------+------------------------|
| Налог на добавленную стоимость                   |          100%          |
|--------------------------------------------------+------------------------|
|                                                  | В процентах от суммы   |
|                                                  | налога, зачисляемого в |
|                                                  | бюджет Кольского рай-  |
|                                                  | она                    |
|--------------------------------------------------+------------------------|
| Подоходный налог с физических лиц:               |                        |
| 1. Уплачиваемый налогоплательщиками  не  находя- |                        |
| щимися на территории:                            |                        |
| - МО г. Кола,                                    |                        |
| - МО п. Мурмаши,                                 |          100%          |
| - МО п. Молочный,                                |                        |
| - МО п. Туманный.                                |                        |
| 2. Отчисления от подоходного налога с физических |                        |
| лиц, уплачиваемого  налогоплательщиками  находя- |                        |
| щимися на территории:                            |                        |
| - МО г. Кола                                     |                        |
| - МО п. Мурмаши                                  |                        |
-----------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 3


                               НОРМАТИВЫ
                  ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ,
                         ЗАЧИСЛЯЕМЫХ В БЮДЖЕТЫ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
                               в 1999 г.

----------------------------------------------------------------------------
|             |  Налог на прибыль (доход)  |  Подоходный налог с физиче-   |
|             | предприятий и организаций, | ских лиц, уплачиваемый нало-  |
|             | находящихся на территории  |  гоплательщиками, находящи-   |
|             |  соответствующего муници-  | мися на территории соответст- |
|             |   пального образования,    |  вующего муниципального об-   |
|             |        по нормативу        |    разования, по нормативу    |
|             |  (в%) от контингента 80%   |   (в %) от контингента 50%    |
|-------------+----------------------------+-------------------------------|
| г. Кола     |            100             |              85               |
|-------------+----------------------------+-------------------------------|
| п. Мурмаши  |                            |              83               |
|-------------+----------------------------+-------------------------------|
| п. Туманный |                            |              100              |
|-------------+----------------------------+-------------------------------|
| п. Молочный |                            |              100              |
----------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 4

                             Р А С Х О Д Ы

                                                                            (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------
| 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                                               | 10952  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Функционирование органов местного самоуправления                            | 10144  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Деятельность финансовых органов                                             |  808   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                                          | 11162  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Милиция общественной безопасности                                           |  6520  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Пожарная охрана                                                             |  4642  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                                                           |  243   |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Газификация                                                                 |   93   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Хозорганы здравоохранения                                                   |  150   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                                                       |  1765  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы связанные с проведением земельного кадастра                         |  450   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы по повышению плодородия земель                                      |  1000  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы по инвентаризации земель                                            |  315   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 5. ТРАНСПОРТ                                                                |  500   |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Возмещение расходов по водному транспорту                                   |  200   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Возмещение транспортных расходов при пассажирских перевозках  населения  по |  300   |
| автобусным маршрутам 201,204,205,206  (Мурманск-Килп-Явр,  Верхнетуломский, |        |
| Видяево, Туманный                                                           |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО (субсидии)                                | 65749  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Приобретение оборудования                                                   |  800   |
| из них:                                                                     |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Программа модернизации энергосбережающих технологий                         |  500   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 7. ОБРАЗОВАНИЕ                                                              | 40796  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 8. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                                                     |  6565  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 9. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                                             |  615   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 10. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ (за счет бюджета)                                       | 26410  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 11. Расходы за счет Фонда обязательного медицинского страхования  на  нера- |  4867  |
| ботающее население                                                          |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 12. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ                                             |   24   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                                     |  2256  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Социальная помощь                                                           |  1928  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Молодежная политика                                                         |  164   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 14. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                                          | 39048  |
| в том числе:                                                                |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на оплату обучения студентов Архангельской медицинской академии     |   80   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на выборы депутатов                                                 |  101   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Погашение задолженности по бюджетной ссуде областному бюджету               | 36063  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на оплату процентов банку за кредит                                 |   26   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на реализацию распоряжения комиссии по чрезвычайным ситуациям       |  165   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на проведение мероприятий по защите питьевого водоисточника р. Кола |  200   |
| от загрязнений сточными водами пометохранилищ птицефабрик                   |        |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Перечисления в эпидфонд района                                              |  200   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Финансовая помощь налоговой инспекции                                       |  713   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| Расходы на модернизацию компьютерного парка                                 |  1500  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 15. Финансовая помощь муниципальным образованиям                            | 21492  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
| 16. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                                    |  500   |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------|
|                               ВСЕГО РАСХОДОВ                                | 232944 |
----------------------------------------------------------------------------------------