Постановление Губернатора Мурманской области от 28.04.1998 № 157

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 28.04.98                                        N 157

                                        Отменено - Постановление
                                     Губернатора Мурманской области
                                        от 11.09.2000 г. N 388-ПГ

         Об утверждении порядка организации авиационных работ
           и контроля за выполнением полетов на территории
                         Мурманской   области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 15.01.99 г. N 12-ПГ)


     Учитывая, что полеты воздушных судов над  территорией  Мурманской
области  относятся  к полетам в особых условиях (полярный район,  мало
ориентирная местность, приграничная территория), а также тот факт, что
в  последние  годы  значительно  возросло количество полетов воздушных
судов авиации различных ведомств,  выполняющих авиационные  работы  по
договорам и контрактам с российскими и иностранными организациями, без
наличия необходимых лицензий и разрешений, п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  прилагаемый Порядок организации авиационных работ и
контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Председателя Правительства области Лунцевича В.В.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов
------------------------

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением    Губернатора
                                          Мурманской   области
                                          от 28.04.1998г. N 157



                            П О Р Я Д О К
               организации авиационных работ и контроля
                за выполнением полетов  на  территории
                         Мурманской  области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 15.01.99 г. N 12-ПГ)

                          I. Общие положения

     1.1. Полеты  воздушных  судов  над территорией Мурманской области
относятся  к  полетам  в  особых  условиях   (полярный   район,   мало
ориентирная  местность,  приграничная территория) и должны выполняться
экипажами прошедшими специальную подготовку.
     1.2. В  последние  годы,  особенно  в летний период,  значительно
возросло  количество  полетов  воздушных   судов   авиации   различных
ведомств,  выполняющих  авиационные работы по договорам и контрактам с
российскими и  иностранными  организациями,  без  наличия  необходимых
лицензий   и  разрешений.  Данное  обстоятельство  послужило  причиной
разработки данного нормативного акта.
     1.3. В дальнейшем, с учетом его апробации, в данный Порядок могут
быть внесены необходимые изменения и дополнения.

               II. Употребляемые термины и определения

     Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере
за счет его взаимодействия с воздухом,  отличного от взаимодействия  с
воздухом, отраженным от земной поверхности.
     Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов
воздушных  судов  в  сельском хозяйстве,  строительстве,  для охраны и
защиты природной среды, оказания медицинской помощи и других целей.
     Авиационное предприятие   (авиапредприятие)   -   созданное    на
территории  и по законам Российской Федерации предприятие,  независимо
от форм  собственности,  имеющее  основной  целью  своей  деятельности
осуществление  за  плату  (или  по найму) перевозок на воздушных судах
пассажиров и грузов  (или)  выполнение  авиационных  работ  на  основе
свидетельства эксплуатанта.
     Авиаперевозчик -   авиапредприятие,   осуществляющее    воздушные
перевозки   пассажиров   и  грузов,  выполнение  авиационных  работ  и
предоставление  услуг   на   основе   свидетельства   эксплуатанта   и
соответствующих лицензий.
     Комиссия по  лицензированию  -  комиссия,  созданная  Федеральной
авиационной  службой  (региональным  управлением ФАС) для рассмотрения
вопросов  по  лицензированию  перевозочной  и   другой   деятельности,
связанной   с   осуществлением  транспортного  процесса  на  воздушном
транспорте.
     Корпоративные перевозки  и  работы - перевозки пассажиров (почты,
грузов)   и   работы,   выполняемые   владельцем   воздушного    судна
(эксплуатантом) для удовлетворения собственных нужд и потребностей без
получения коммерческой выгоды (перевозка  собственных  специалистов  к
месту  работы  и  обратно,  доставка комплектующих изделий предприятий
авиационной промышлнности, осмотр газо-нефтепроводов и т. д.).
     Лицензия - разрешение,  выданное ФАС России (РУ ФАС) юридическому
(физическому)  лицу  на  осуществление на коммеческой основе (за плату
или по найму) выполнение перевозочной и другой деятельности, связанной
с  осуществлением  транспортного  процесса на воздушном транспорте,  в
течение указанного в нем  срока,  определяющая  условие  осуществления
этой деятельности, обязательные для исполнения ее владельцем.
     Свидетельство (сертификат)   эксплуатанта  -  документ,  выданный
Федеральной авиационной  службой,  удостоверяющий,  что  его  владелец
удовлетворяет  требованиям  законодательства  Российской  Федерации  и
изданным в соответствии  с  ним  нормативным  актам,  регламентирующим
деятельность   воздушного  транспорта,  и  способен  осуществлять  вид
деятельности, который в нем указан.
     Эксплуатант - юридическое или физическое лицо,  имеющее воздушное
судно  на  праве  собственности,  на условиях аренды или ином законном
основании,  использующее его для полетов или  имеющее  соответствующий
сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
     ФАС РФ - федеральная авиационная служба Российской Федерации.
     РУ ФАС  РФ  -  региональное  управление  федеральной  авиационной
службы Российской Федерации.
     СЗРУ ФАС   РФ   -   Северо  -  Западное  региональное  управление
федеральной авиационной службы Российской Федерации.



            III. Основные цели согласования и регистрации

     3.1. Основными  целями  введения   согласования   и   регистрации
авиаперевозчиков  выполняющих  полеты  воздушных  судов  и авиационные
работы на территории Мурманской области являются:
     3.1.1. Обеспечение   контроля  за  исполнением  авиаперевозчиками
нормативных  актов  по  безопасности   полетов   воздушных   судов   и
авиационной  безопасности  путем  проверки  наличия у авиаперевозчиков
свидетельств (сертификатов) эксплуатанта, соответствующих разрешений и
лицензий.
     3.1.2. Защита  регионального  рынка   авиационных   перевозок   и
выполняемых  работ  от  проникновения на него российских юридических и
физических лиц,  не обеспечивающих выполнение действующих  нормативных
актов по безопасному осуществлению транспортного процесса на воздушном
транспорте.

     IY. Порядок  организации  авиационных  работ и  контроля  за
         выполнением полетов на территории Мурманской области

     4.1. Владелец воздушного судна должен иметь:
     4.1.1. Действующее свидетельство эксплуатанта.
     4.1.2. Лицензию   на  выполнение  данного  вида  работ,  выданную
соответствующим органом лицензирования (ФАС РФ, РУ ФАС РФ).
     4.1.3. Разрешение  СЗРУ  ФАС  РФ на выполнение полетов в районе с
особыми условиями.
     4.2. Перед  началом  выполнения  авиационных  работ на территории
Мурманской   области   владелец   воздушного   судна   обязан   пройти
согласование и регистрацию в следующих инстанциях:
     4.2.1. В Мурманском отделении Российской  транспортной  инспекции
(контактный телефон - 24-03-27).
     4.2.2. В региональной  поисково-спасательной  службе  (контактный
телефон - 58-34-25).
     4.2.3. В службе авиационной безопасности  ОАО"Аэропорт  Мурманск"
(контактный телефон - 58-31-91).
     4.2.4. В летном отряде ПАНХ ОАО"Мурманские авиалинии" (контактные
телефоны: 58-31-93, 58-33-88).
     4.2.5. В  Мурманском  центре   управления   воздушным   движением
(гражданский  и  военный сектор) контактные телефоны:  58-33-09 - зам.
директора по  УВД,  58-33-83  -  ГС  РЦ  УВД  (руководитель  полетов),
58-33-16 - ВС РЦ УВД (начальник смены).
     4.3. От прохождения вышеуказанных процедур освобождаются  базовые
авиапредприятия Мурманской области, зарегистрированные в установленном
порядке.
     4.4. Ведение  реестра  авиаперевозчиков и обеспечение контроля за
исполнением  данного  порядка  возлагается  на  Мурманское   отделение
Российской транспортной инспекции.
     4.5    Руководителям   предприятий   и   организаций   заказчикам
авиационных   услуг   информировать  Мурманское  отделение  Российской
транспортной    инспекции   о   планируемой   работе   и   перевозчике
(эксплуатанте  воздушного  транспорта),  с которым заключается договор
на авиационное обслуживание. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Мурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ)
     4.6   Мурманскому  отделению  Российской  транспортной  инспекции
(Дзида  В.Ф.)  направлять  в  комитет  по  экономической  безопасности
администрации   Мурманской   области,  управление  федеральной  службы
безопасности  РФ  по  Мурманской  области,  государственную  налоговую
инспекцию   по   Мурманской   области  материалы  о  фактах  нарушения
воздушного   законодательства   РФ  для  принятия  к  нарушителям  мер
административного   и   уголовного   воздействия   в   соответствии  с
законодательством РФ. (Дополнен     -     Постановление    Губернатора
Мурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ)


             Y. Перечень использованных нормативных актов

     5.1. Постановление    Правительства   Российской   Федерации   от
24.01.1998 года N85 "Федеральные  авиационные  правила  лицензирования
деятельности в области гражданской авиации".
     5.2. "Воздушный Кодекс РФ" от 19.02.1997 года.
     5.3. Инструкция   по   лицензированию   перевозочной   и   другой
деятельности,  связанной с осуществлением  транспортного  процесса  на
воздушном транспорте в Российской Федерации, утвержденная приказом ФАС
РФ от 30.01.1997 года N 13.
     5.4. Приказ  Министерства  транспорта  РФ  от 07.04.1995 года N34
"Инструкция по организации и осуществлению контроля  за  лицензируемой
деятельностью на воздушном транспорте в РФ".
     5.5. Постановление Правительства РФ от 24.12.1994 года N 1418  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     5.6. Постановление Правительства РФ от 26.11.1991  года  N  20  с
изменениями  от  27.12.1994  года "Положение о Российской транспортной
инспекции".
     5.7. Приказ  Министерства  транспорта РФ от 10.12.1993 года N 106
"Руководство  по  процедурам  сертификации  эксплуатантов   воздушного
транспорта в РФ".
     5.8. Наставление по производству полетов  в  Гражданской  авиации
СССР (НПП ГА - 85) М, "Воздушный транспорт", 1985.


     Председатель комитета
     по промышленности,
     транспорту и коммуникациям          В. Довгань