Постановление Губернатора Мурманской области от 28.11.2000 № 493-ПЗ, Комитета природных ресурсов по Мурманской области Мурманской области от 28.11.2000 № 144

 Комитет природных ресурсов по            Губернатор Мурманской области
      Мурманской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     от 28 ноября 2000                               N 144/493-ПЗ

    О проведении  конкурса на получение права пользования недрами
    для добычи апатит-штаффелитовых руд Ковдорского месторождения



     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О недрах" и на
основании письма Министерства природных ресурсов Российской  Федерации
от   11.09.2000  N  ВП-38/4562  "О  делегировании  Комитету  природных
ресурсов по Мурманской области полномочий по организации и  проведению
конкурсов" п о с т а н о в л я е м:

     1. Провести  28  февраля  2001 года закрытый конкурс на получение
права  пользования  недрами   для   добычи   апатитштаффелитовых   руд
Ковдорского месторождения.

     2. Утвердить  текст публикации в печати условий конкурса на право
пользования недрами для добычи  апатит-штаффелитовых  руд  Ковдорского
месторождения   (приложение   N   1)   и  состав  конкурсной  комиссии
(приложение N 2).

     3. Возложить организацию конкурса на Комитет  природных  ресурсов
по Мурманской области.


     Председатель Комитета                   Первый заместитель
     природных ресурсов по                   Губернатора
     Мурманской области                      Мурманской области
               А.В.Лебедев                            А.А.Селин
     28.11.2000                              28.11.2000

_________________________
                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                          к постановлению
                                          Комитета природных
                                          ресурсов по Мурманской
                                          области и Губернатора
                                          Мурманской области
                                          от 28.11.00 N 144/493-ПЗ


             Текст публикации в печати  условий конкурса
           на право пользования недрами для  добычи апатит-
                          штаффелитовых руд
                      Ковдорского месторождения


     Комитет природных ресурсов по Мурманской области и  администрация
Мурманской  области объявляют конкурс на право пользования недрами для
добычи апатит-штаффелитовых руд Ковдорского месторождения.
     Ковдорское месторождение  расположено  в  3  км  к  юго-западу от
г.Ковдора  в  непосредственной  близости   от   разрабатываемого   ОАО
"Ковдорский ГОК" месторождения апатит-магнетитовых руд. Географические
координаты центра лицензируемого участка:  67о33' с.ш.  и 30о 24' в.д.
Площадь  предварительного  горного  отвода  126,1 га.  Нижней границей
отработки  является  дно  карьера  с  абс.  отметкой   +155м.   Запасы
апатит-штаффелитовых руд утверждены протоколом ГКЗ от 28.12. 1977 г. N
7996 и составляют 41,6 млн. т по категориям В+С1.

     1. Участниками конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности  Российской  Федерации,  в  том  числе участники простого
товарищества,  юридические  лица,  если   федеральными   законами   не
установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

     2. Срок действия лицензии - 20 лет.  Срок действия лицензии будет
уточнен дополнением  к  лицензионному  соглашению  в  соответствии  со
сроком     отработки    месторождения,    исчисляемого    исходя    из
технико-экономического  обоснования  разработки  месторождения  (далее
ТЭО), обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

     3. Отработка месторождения должна производится по утвержденному в
установленном порядке проекту на промышленное освоение  месторождения,
имеющему   положительное   заключение   государственной  экологической
экспертизы   и   экспертизы   промышленной   безопасности   разработки
месторождения.
     Победитель конкурса обязан согласовать задание на  проектирование
и   проект   освоения   месторождения   с   Госгортехнадзором  России.
Организация экспертизы промышленной  безопасности  проекта  разработки
апатит-штаффелитовых   руд  Ковдорского  месторождения  осуществляется
Госгортехнадзором России.

     4. Этапы освоения объекта:

     4.1. Подготовка,   согласование   и   утверждение   проекта    на
промышленное  освоение  месторождения  -  не  позднее 12 месяцев после
получения лицензии на право пользования недрами.

     4.2. Начало строительства - не позднее 18 месяцев после получения
лицензии на право пользования недрами.

     4.3. Начало выпуска товарной продукции - не позднее 24 месяцев со
дня получения лицензии.

     4.4. Выход предприятия на мощность по добыче  апатитштаффелитовых
руд  не  менее  2,5 млн.  тонн руды в год - не позднее 1 квартала 2005
года.

     5. Разовый платеж за право на добычу - 1300 тыс.  руб. Победитель
конкурса  производит  оплату разового платежа в срок не позднее одного
месяца после получения лицензии.

     6. Платежи при пользовании недрами:

     6.1. Регулярные платежи за право пользования недрами  при  добыче
апатита,  штаффелита и магнетита 2% от стоимости добытого минерального
сырья.

     6.2. Отчисления  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы
апатита и штаффелита 3,1%, магнетита - 3,7% от стоимости реализованной
товарной  продукции,  полученной  из   фактически   добытых   полезных
ископаемых.

     7. Ведение  горно-экологического  мониторинга  в зоне воздействия
горнодобывающего предприятия в соответствии  с  утвержденным  проектом
разработки апатит-штаффелитовых руд Ковдорского месторождения.

     8. Оценка  воздействия  на  окружающую  природную среду комплекса
работ, связанных с недропользованием.

     9. Победитель конкурса обязан провести  рекультивацию  нарушенных
земель,  ликвидацию  или консервацию карьера в соответствии с проектом
разработки апатит-штаффелитовых руд Ковдорского месторождения.
     Досрочное прекращение  права  пользования  недрами не освобождает
недропользователя  от  обязанности  рекультивации  нарушенных  земель,
ликвидации  или консервации карьера и выполнения мероприятий по охране
окружающей   среды,   восстановлению   и   сохранению   биологического
разнообразия.

     10. Обеспечение промышленной безопасности объекта.

     11. Определение   победителя   конкурса  будет  производиться  на
основании соответствия предложений  конкурентов  условиям  конкурса  и
технико-экономическим   расчетам   претендентов   с  учетом  следующих
критериев:
     - научно-технический  уровень  и  темпы  реализации  программы по
использованию недр,  в том числе полнота извлечения минерального сырья
и эффективность природоохранных мероприятий;
     - объем годовой добычи;
     - применение  технологий  добычи,  обогащения  и транспортировки,
обеспечивающих минимальные потери сырья и комплексности отработки;
     - гарантии  своевременного  и  полного  финансирования  на период
пользования недрами, источники финансирования;
     - вклад в социально-экономическое развитие Мурманской области;
     - экологическая  безопасность  предлагаемых   проектных   решений
(прогноз изменений состояния природной среды при производстве добычных
работ   с   учетом   проектируемой   технологии,   природоохранные   и
восстановительные мероприятия).

     12. Победителем   конкурса  признается  заявитель,  представивший
технико-экологические   расчеты   пользования   недрами    Ковдорского
месторождения  более  высокого научно-технического уровня,  чем другие
участники конкурса,  полнота извлечения полезных ископаемых,  вклад  в
социально-экономическое развитие Мурманской области,  сроки реализации
соответствующих программ,  эффективность мероприятий по охране недр  и
окружающей природной среды.
     В случае      признания       технико-экономических       решений
предприятий-заявителей   близкими,   победителем  конкурса  становится
участник,  предложивший  наибольшую  сумму   разового   платежа.   При
равенстве   вышеназванным   критериям   победитель   определяется   по
представленной программе  участия  в  решении  социально-экономических
вопросов Мурманской области.
     В случае  если  на  конкурс  подана  одна  заявка,   то   конкурс
признается  несостоявшимся,  при  этом  лицензия  на право пользования
недрами  может   быть   выдана   предприятию-заявителю   на   условиях
объявленного конкурса.
     Порядок проведения конкурса:
     Заявки на  участие  в  конкурсе  принимаются до 17 часов местного
времени  30  декабря  2000  года.  Заявки  должны  быть  оформлены   в
соответствии  с п.11.4 "Положения о порядке лицензирования пользования
недрами" и содержать следующие сведения:
     - данные  о предприятии-заявителе,  включая копию свидетельства о
государственной  регистрации  предприятия,  копию  устава,  место  его
основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми
и производственными партнерами;
     - данные  о  руководителях  или владельцах предприятиязаявителя и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     - данные  о финансовых возможностях предприятия-заявителя (баланс
предприятия или банковские гарантии, а в случае представления договора
о займе у другого юридического лица, то
     - документы,  подтверждающие наличие данных средств), необходимые
для  выполнения  работ,  связанных  со  строительством  предприятия  и
выходом его на проектную мощность;
     - данные    о    технических   и   технологических   возможностях
предприятия-заявителя,  а также других предприятиях, привлекаемых им в
качестве подрядчиков;
     - информацию о предыдущей деятельности заявителя,  включая список
государств,  в  которых оно осуществляло свою деятельность в последние
пять лет.

     Одновременно с заявкой в Комитет природных ресурсов по Мурманской
области   представляется   копия   платежного   получения   об  уплате
лицензионного сбора. Лицензионный сбор:
     а) в  размере  80  тыс.  руб.  перечисляется  Комитету  природных
ресурсов по Мурманской области на текущий  счет  405038109000002000055
РКЦ г.Апатиты,  БИК 044708000 ИНН 5101100480, адрес: 184200 Мурманская
область,  г.Апатиты,  ул.  Ферсмана, 26, Комитет природных ресурсов по
Мурманской области;
     б) в размере 30 тыс.  руб. перечисляется на лицензионный счет МПР
России:  123812, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, ИНН 7710256289, ОКОНХ
97300,  ОКНО 00080179,  ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ БИК 044501002,  к/сч -  нет,
в/сч 40503810600002000055.
     Заявка на   участие   в   конкурсе   считается   принятой   после
перечисления  сбора за участие в конкурсе на расчетный счет МПР России
и Комитета  природных  ресурсов  по  Мурманской  области,  после  чего
предприятия-заявители   получают   Пакет  геологической  информации  и
условия конкурса.
     Прием технико-экономических  расчетов  (ТЭР)  использования  недр
Ковдорского   месторождения,   включающих    техникоэкономические    и
экологические    предложения    участников    конкурса   по   освоению
месторождения прекращается 17 часов местного времени  31  января  2001
года. ТЭР по освоению месторождения, как и свои предложения по размеру
разового платежа,  участники представляют  в  экспертную  (конкурсную)
комиссию в запечатанном виде.
     Участники конкурса   представляют    ТЭР    использования    недр
Ковдорского месторождения, разработанные с учетом критериев, указанных
в п.11 настоящих Условий, и которые должны в себя включать:
     Технико-экономические расчеты по освоению месторождения:
     - выбор и обоснование способа разработки;  Мероприятия по  охране
окружающей среды и промышленной безопасности:
     - расчет   возможного   ущерба   и   оценка   влияния    освоения
месторождения на природную среду;
     - оценку затрат на природоохранные мероприятия;
     - рекомендации  по  мониторингу и организации безопасного ведения
горных работ.
     Экономическую оценку рентабельности освоения объекта,  включающую
в себя:
     - оценку капитальных вложений и эксплуатационных расходов;
     - оценку условий и формы финансирования проекта;
     - оценку условий страхования в процессе строительства предприятия
и эксплуатации месторождения;
     - оценку экономической эффективности освоения месторождения.
     Оценка соответствия    разработанных    предприятиями-заявителями
технико-экономических  показателей  ведения  работ условиям конкурса и
Пакету геологической информации осуществляется экспертной (конкурсной)
комиссией и оформляется протоколом.
     Итоговое заседание экспертной (конкурсной) комиссии  состоится  в
г. Мурманске 28 февраля 2001 г.
     В процессе проведения  итогового  заседания  конкурсной  комиссии
претенденты имеют право представлять дополнительные материалы и давать
устные пояснения.
     Определение победителя  конкурса  проводится  Комитетом природных
ресурсов по Мурманской области и администрацией Мурманской  области  в
течение 30 дней после итогового заседания конкурсной комиссии.
     Затраты понесенные участниками конкурса не компенсируются.
     Справки и  дополнительную информацию о конкурсе можно получить по
адресу:  184200,  Мурманская область г.  Апатиты ул.  Ферсмана,  26. в
Комитете  природных  ресурсов по Мурманской области телефоны:  (81555)
7-64-22, 7-62-93, факс [phone].


     Председатель Комитета
     природных ресурсов по
     Мурманской области          А.В. Лебедев

_________________________

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                         к постановлению
                                         Комитета природных
                                         ресурсов по Мурманской
                                         области и Губернатора
                                         Мурманской области
                                         от 28.11.00 N 144/493-ПЗ

                                Состав
                         конкурсной комиссии

Селин                 - первый заместитель Губернатора
Александр Анатольевич   Мурманской области  (сопредседатель)

Лебедев               - председатель Комитета природных ресурсов
Алексей Валентинович    по Мурманской области (сопредседатель)

Члены комиссии:
Грицков              - начальник Управления по надзору за
Виктор Владимирович    охраной недр и геолого-маркшейдерскому
                       контролю Госгортехнадзора России

Доброхотов           - заместитель председателя  Комитета
Николай Николаевич     природных ресурсов по Мурманской области

Коренюк              - начальник отдела минеральных ресурсов
Михаил Кондратьевич    Департамента лицензирования  МПР России
Крылова                начальник ихтиологической службы
Светлана               Мурманского бассейнового управления по
Станиславовна          охране  и воспроизводству рыбных запасов
                       и регулированию  рыболовства

Кузьменко            - мэр  Ковдорского района Мурманской
Виктор Владимирович    области

Наталич              - начальник отдела промышленности
Сергей Георгиевич      департамента экономики администрации
                       Мурманской области

Олесик               - заместитель председателя Комитета
Евгений Петрович       природных ресурсов по Мурманской области

Павлов                -заместитель председателя Комитета
Валерий Павлович       природных ресурсов по Мурманской области

Сулимов Виктор       - руководитель территориального органа
Павлович               Госкомсевера России в Мурманской области

Фундератов           - начальник     Мурманского     управления
Юрий Васильевич        Госгортехнадзора России

Чуриков              - руководитель Комитета по  земельным
Александр              ресурсам и землеустройству Мурманской
Митрофанович           области


                   СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ:

Артоболевский            - заместитель начальника отдела охраны
Валерий Иннокентьевич      окружающей   среды  и  экологической
                           безопасности   Комитета    природных
                           ресурсов по Мурманской области
Афанасьев Борис          - инженер-геолог
Васильевич
Сулимов Борис Иванович   - инженер-геолог
Ноздря Владимир          - заведующий лабораторией ГИГХС
Иванович
Найко Юрий Прокопьевич   - главный    инженер   ОАО   "Институт
                           Гипроруда"


     Председатель Комитета
     природных ресурсов по
     Мурманской области          А.В. Лебедев