Постановление Правительства Мурманской области от 26.08.1998 № 43-П

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 26.08.98                         N 43-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 22.01.2001 г. N 14-ПП

          Об утверждении Положения об управлении ветеринарии
                   администрации Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                       от 09.03.99 г. N 20-ПП)


     В  соответствии  с  постановлением Губернатора Мурманской области
от  01.07.98  г.  N  254  "О  структуре  органов исполнительной власти
Мурманской области (администрации Мурманской области)" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  управлении ветеринарии администрации
Мурманской области (прилагается).
     2. Считать  утратившим силу Положение об управлении ветеринарии с
государственной  ветеринарной  инспекцией   администрации   Мурманской
области, утвержденное постановлением Губернатора Мурманской области от
26.01.98 г. N 32.
    


     Председатель Правительства
     Мурманской области          А.Малинин


________________________
                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          Правительства
                                          Мурманской области
                                          N 43-П от "26" августа 1998г.



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об управлении ветеринарии
                   администрации Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                       от 09.03.99 г. N 20-ПП)

     1.Общие положения

     1.1.Управление ветеринарии   администрации   Мурманской  области,
именуемое в  дальнейшем  "Управление  ветеринарии",  является  органом
исполнительной  власти  Мурманской  области.  По  специальным вопросам
управление   ветеринарии    подчиняется    департаменту    ветеринарии
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
и является органом государственного управления ветеринарной службы  на
территории  области,  организующим деятельность ветеринарной службы по
предупреждению болезней животных,  осуществлению контроля за  выпуском
полноценных  и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов
животноводства,  рыбопроизводства,  обеспечению  защиты  населения  от
болезней, общих для человека и животных.
     1.2. Управление  ветеринарии  входит  в  систему  Государственной
ветеринарной службы России и осуществляет государственный ветеринарный
надзор на территории Мурманской области.
     1.3. Управлению  ветеринарии  подчинены  областная   ветеринарная
лаборатория,  областной  эпизоотический отряд,  межрайонная Апатитская
ветлаборатория,  городские,  районные станции по  борьбе  с  болезнями
животных   (СББЖ),  ветлечебницы.  Руководители  этих  государственных
ветучреждений назначаются на должность и  освобождаются  от  должности
начальником   управления  ветеринарии,  за  исключением  руководителей
ветучреждений   ЗАТО.   Веторганизации   и   учреждения,   подчиненные
управлению  ветеринарии,  сохраняют  хозяйственную самостоятельность и
права  юридического   лица.   Главные   госветинспектора,   начальники
ветстанций        (СББЖ),       ветлечебниц       ЗАТО       (закрытых
административнотерриториальных образований) находятся в функциональном
подчинении управления ветеринарии.  По специальным вопросам управлению
ветеринарии подчинены  производственные  ветеринарные  службы,  частно
практикующие    ветеринарные   специалисты.   Управление   ветеринарии
координирует  работу  и  взаимодействует  с   областным   объединением
"Зооветснаб".
     1.4. Управление ветеринарии  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии  с  ведомственной  ветеринарно-санитарной  службой   на
территории  области (Министерства обороны,  Погранвойск,  Министерства
внутренних дел, Федеральной службы безопасности).
     1.5. Управление ветеринарии руководствуется в своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации  и федеральными законами,  указами
Президента РФ,   постановлениями и  распоряжениями  Правительства  РФ,
Законом   Российской   Федерации   "О   ветеринарии",   Положением   о
государственном   ветеринарном   надзоре   в   Российской   Федерации,
приказами,    инструкциями    и   другими   нормативными   документами
департамента  ветеринарии  Минсельхозпрода   РФ,   постановлениями   и
распоряжениями   Губернатора   Мурманской   области,   постановлениями
Правительства Мурманской области, а также настоящим Положением.
     1.6. Управление ветеринарии финансируется  из  бюджета   области.
Допускается централизация до 10%  средств от оказания платных услуг за
ветобслуживание областными,  районными и городскими госветучреждениями
с    целью   координации   оперативности   материального   обеспечения
ветеринарных учреждений,  внедрения в производственную практику  новых
ветеринарных   препаратов,   оборудования,   обеспечения  методической
документацией,   обеспечения   мероприятий   по   социальной    защите
специалистов    государственной    ветеринарной   службы.   Управление
ветеринарии оказывает платные услуги организациям,  предприятиям  всех
форм  собственности,  гражданам  в  соответствии с нормативными актами
государственной ветеринарной службы.
     В  штат  управления  ветеринарии  входят  главные государственные
ветеринарные  инспектора  районов  и  городов,  которые назначаются на
должность  и  освобождаются  от  должности  по  согласованию с главами
администрации городов, районов. (В        редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 09.03.99 г. N 20-ПП)
     1.7. Управление ветеринарии  является  юридическим  лицом,  имеет
штамп и круглую гербовую печать с наименованием управления,  расчетный
и  текущий  счета,  а  также  необходимые для его деятельности печати,
штампы, бланки.
     1.8. Имущество управления    ветеринарии    является    областной
собственностью.


     2.Задачи управления ветеринарии

     Главными задачами управления ветеринарии являются:
     2.1. Разработка и реализация  областного   противоэпизоотического
плана,  а  также  областных  программ  по  предупреждению и ликвидации
карантинных и особо опасных болезней животных,  птиц, рыб, в том числе
болезней общих для людей и животных;
     2.2. Организация и   контроль   за   ветеринарным   обслуживанием
животноводства, рыбоводства, рыбопроизводства;
     2.3. Контроль за хранением,  выпуском  и  реализацией  продукции,
безопасной  в  ветеринарно-санитарном  отношении  (в   т.ч.   рыбы   и
рыбопродуктов);
     2.4. Обеспечение повышения квалификации ветеринарных специалистов
области, внедрение достижений науки и практики в области ветеринарии;
     2.5.  Контроль  за  соблюдением  органами исполнительной власти и
местного    самоуправления,    должностными   лицами,   предприятиями,
учреждениями,    организациями,    иными   хозяйствующими   субъектами
независимо  от  их  подчиненности  и форм собственности, общественными
объединениями,      международными     организациями,     иностранными
юридическими  лицами,  гражданами  Российской  Федерации, иностранными
гражданами  и лицами без гражданства - владельцами животных, продуктов
животноводства,  рыбы  и  рыбопродуктов ветеринарного законодательства
Российской Федерации на территории области;
     2.6. Организация и   повышение   эффективности   государственного
ветеринарного надзора за подконтрольными объектами.

     3. Функции управления ветеринарии

     Управление ветеринарии в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами:
     3.1.   Организует   прогнозирование,   разработку   программ   по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для людей и животных;
     3.2. Обеспечивает контроль  за   состоянием  ветеринарной  защиты
животных  и  окружающей  среды,  организацией   ветеринарно-санитарной
экспертизы продуктов и сырья животного происхождения;
     3.3.       Осуществляет       взаимодействие      с      органами
санитарно-эпидемиологического  надзора  при осуществлении деятельности
в   области  защиты  населения  от  болезней,  общих  для  человека  и
животных, и профилактики пищевых отравлений;
     3.4.  Запрещает  до проведения необходимых ветеринарно-санитарных
и   противоэпизоотических  мероприятий  эксплуатацию  животноводческих
объектов,  предприятий  мясной  и молочной промышленности, предприятий
по  переработке  и хранению продуктов и сырья животного происхождения,
рыбы  и  рыбопродукции  в  случае выявления заразных болезней животных
или    установления    неудовлетворительного   ветеринарно-санитарного
состояния указанных объектов и предприятий;
     3.5. Ведет ветеринарную  статистику,  связанную  с  заболеваниями
животных (в т.ч.  рыб),  проведения ветеринарных мероприятий по формам
статистического  учета  и  отчетности  в  соответствии  с требованиями
Госкомстата России;
     3.6. Контролирует проведение     предприятиями,     учреждениями,
организациями   и   гражданами   ветеринарно-санитарных   мероприятий,
соблюдение  ими  действующих ветеринарно-санитарных правил,  принимает
меры к пресечению нарушений ветеринарного законодательства  Российской
Федерации;
     3.7. Оформляет в установленном порядке  разрешение на  экспорт  и
импорт подконтрольных грузов, перевозки по России и странам СНГ;
     3.8. Осуществляет контроль за  перевозками  подконтрольных грузов
внутри области,  между субъектами Федерации,  в страны СНГ и  дальнего
зарубежья;
     3.9. Изучает отечественный  опыт   организации    государственной
ветеринарной  службы,  вносит  в  установленном порядке предложения по
совершенствованию ветеринарного дела в области;
     3.10. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного
дела, диагностики заболеваний животных и рыб;
     3.11.    Принимает    участие   в   лицензировании   ветеринарной
деятельности на территории области;
     3.12.     Контролирует     соблюдение    норм    технологического
проектирования  и  ветеринарно-санитарных требований при строительстве
подконтрольных    объектов    (предприятий,    учреждений),   проводит
экспертизу  проектно-сметной  документации  на их строительство и дает
соответствующие заключения;
     3.13. Согласовывает нормативно-техническую   и    технологическую
документацию на новые виды продуктов животноводства,  корма,  кормовые
добавки, препараты и технические средства ветеринарного назначения;
     3.14. Осуществляет финансирование  государственных   ветеринарных
учреждений области,  финансируемых из областного бюджета,  в  пределах
выделенных бюджетных ассигнований;
     3.15. Вносит предложения в  установленном  порядке   о   размерах
ассигнований   из   областного  бюджета,  необходимых  для  проведения
противоэпизоотических  мероприятий  в   области,   подает   заявку   в
департамент ветеринарии на биопрепараты, финансируемые из федерального
бюджета.

     4. Организация деятельности управления ветеринарии

     4.1. Управление ветеринарии   возглавляет    начальник,   который
назначается на должность и  освобождается  от  должности  Губернатором
области  по  представлению  Председателя  Правительства  области  и по
согласованию с начальником  департамента  ветеринарии  Минсельхозпрода
РФ.
     4.2. Начальник управления    ветеринарии     является     главным
государственным ветеринарным инспектором Мурманской области.
     Начальник управления  ветеринарии  имеет  заместителей,   которые
являются заместителями главного госветинспектора области.  Заместители
начальника управления ветеринарии и специалисты управления назначаются
и  освобождаются в соответствии с регламентом администрации Мурманской
области.  Главный   госветинспектор   области,   его   заместители   и
ветспециалисты   управления   ветеринарии   при  исполнении  служебных
обязанностей носят форменную одежду.
     Главный госветинспектор области является  представителем  органов
федеральной исполнительной власти и находится под защитой государства.
     4.3. Начальник управления ветеринарии  -  главный государственный
ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:
     - руководит  деятельностью   управления   ветеринарии   и   несет
персональную  ответственность  за надлежащее выполнение возложенных на
него задач и  функций,  организует  работу,  распределяет  обязанности
между   начальником  управления  и  заместителями,  между  работниками
управления и утверждает должностные обязанности работников управления;
     - является  распорядителем  кредитов  в  пределах  выделяемых  на
содержание    управления   ветеринарии,   учреждений   государственной
ветеринарии,  на  проведение   противоэпизоотических   мероприятий   и
централизованных     капитальных    вложений,    предназначенных    на
строительство,    реконструкцию    производственно-технической    базы
организаций  и учреждений государственной ветеринарной службы области,
а  также  на  приобретение  специализированной  ветеринарной  техники,
приборов и лабораторного оборудования;
     - в  пределах  установленной  численности  утверждает структуру и
штатное  расписание  управления  ветеринарии,  устанавливает   размеры
надбавок  сотрудникам  управления  за  напряженность  труда  и  другие
доплаты,  не противоречащие законодательству РФ,  а  также  утверждает
смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных
ассигнований,  осуществляет в установленном порядке право распоряжения
финансовыми  средствами  и  закрепленными  за  управлением имуществом,
заключает договора,  открывает в учреждениях банка расчетные счета, по
вопросам   своей  компетенции  действует  без  доверенности  от  имени
администрации области,  выдает доверенности ответственным  сотрудникам
управления  ветеринарии,  согласовывает  штатные  расписания  и  сметы
расходов государственных ветучреждений области;
     - издает приказы,  распоряжения,  дает указания, обязательные для
исполнения   подведомственным   организациям,   учреждениям,   а    по
специальным  вопросам  -  всем хозяйствующим субъектам,  независимо от
ведомственной принадлежности (в пределах своей компетенции);
     - вносит  предложения   Председателю   Правительства   Мурманской
области  о  совершенствовании  структуры  государственной ветеринарной
сети;
     - назначает  и  освобождает работников управления,  руководителей
ветучреждений прямого подчинения (госветучреждений,  финансируемых  из
областного   бюджета),   согласовывает   назначение   и   освобождение
руководителей                госветучреждений                 закрытых
административно-территориальных образований;
     - поощряет  отличившихся,  применяет  дисциплинарные  взыскания к
нарушителям трудовой и исполнительной дисциплины из  числа  работников
управления ветеринарии и руководителей ветучреждений, формирует резерв
кадров на выдвижение и организует работу с ними,  проводит  аттестацию
руководителей подведомственных учреждений, специалистов управления;
     - разрабатывает   перспективные   и   годовые  планы  подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
     - обеспечивает  рассмотрение в установленном порядке предложений,
заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
     -  утверждает  положения  о  главном государственном ветеринарном
инспекторе   города   (района),  о  начальнике  станции  по  борьбе  с
болезнями животных города (района). (Дополнен      -     Постановление
Правительства Мурманской области от 09.03.99 г. N 20-ПП)
     4.4. Для осуществления возложенных  на   управление   ветеринарии
функций  начальник  и  специалисты  управления  ветеринарии в пределах
своей компетенции имеют право:
     - представлять  Правительство  Мурманской области в федеральных и
местных  органах  власти  при  рассмотрении  вопросов,   затрагивающих
интересы учреждений государственной ветеринарной службы;
     - привлекать к работе,  в том числе на договорной основе, научные
учреждения, ученых и специалистов;
     - требовать   от   должностных  лиц  представления  документов  и
сведений    для    выяснения    состояния    здоровья    животных    и
ветеринарно-санитарного состояния животноводства,  рыбопроизводства, а
также  проведения  мер,  обеспечивающих  профилактику   и   ликвидацию
болезней животных, птиц, рыб и других гидробионтов;
     - беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любое
время  суток  и  давать  обязательные  для  исполнения   указания   по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
     - вносить  предложения  в органы государственной власти области и
местного самоуправления о создании чрезвычайных  противоэпизоотических
комиссий,  о  введении  на  отдельных  территориях  области карантина,
других ограничений,  направленных на предотвращение распространения  и
ликвидацию  заразных  очагов  и массовых незаразных болезней животных,
рыб  и  гидробионтов,  о  приостановлении  хозяйственной  деятельности
предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими
Закона Российской  Федерации  "О  ветеринарии",  невыполнения  решений
соответствующих органов госветнадзора;
     - давать   руководителям   предприятий,   организаций,  отдельным
гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению
животных  в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,
а также об уничтожении,   переработке или ином использовании продуктов
и  сырья  животного  происхождения  (в  т.ч.  рыбы  и  рыбопродуктов),
признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными
к употреблению и использованию;
     - приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых
мероприятий  и  устранения  имеющихся  нарушений   Закона   Российской
Федерации   "О   ветеринарии"   производство,  перевозку,  хранение  и
реализацию продуктов животноводства, рыбодобычи и рыбопереработки;
     - привлекать  к  ответственности  должностных  лиц   предприятий,
организаций,  учреждений  и  граждан  за  нарушение  Закона Российской
Федерации "О ветеринарии" и других законодательных актов.


     Заместитель Губернатора -
     управляющий делами
     Губернатора области          В. Будаговский