Постановление Администрации Мурманской области от 05.05.1997 № 215

                   АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 05.05.97             г.Мурманск              N 215

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Мурманской области
                                        от 19.02.2001 г. N 63-ПГ

           О межведомственной комиссии по вопросам внешней
              миграции и пребывания иностранных граждан
                        в Мурманской области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 10.08.99 г. N 328-ПЗ)


     В целях  обеспечения  реализации иностранными гражданами и лицами
без гражданства на территории Мурманской области прав, предусмотренных
международными    договорами    Российской    Федерации,   организации
надлежащего выполнения нормативно-правовых актов федерального  уровня,
постановлений   Администрации   Мурманской  области,  регламентирующих
порядок  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц   без   гражданства,
координации  деятельности  государственных  ведомств  в  этом вопросе,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать межведомственную комиссию по вопросам внешней миграции
и пребывания иностранных граждан в Мурманской области.

     2. Утвердить  "Положение  о Межведомственной комиссии по вопросам
внешней  миграции  и  пребывания  иностранных  граждан  в   Мурманской
области" (приложение N 1) и ее состав (приложение N 2).

     3. Главам   местных   администраций,  руководителям  предприятий,
организаций  и  учреждений  независимо   от   форм   собственности   и
ведомственной   подчиненности   обеспечить   выполнение  постановлений
администрации области от 1  марта  1993  года  N  76  "Об  утверждении
порядка оформления проезда иностранных граждан по территории области с
регламентированным посещением  принимающими  организациями  Мурманской
области";  18  ноября  1993  года N 404 "О порядке работы предприятий,
организаций области с иностранными гражданами";  20 апреля 1994 года N
160  "О  дополнительных  мерах по упорядочению временного пребывания и
регистрационного учета иностранных граждан и лиц  без  гражданства  на
территории  Мурманской  области";  17  мая 1995 года N 180 "О внесении
изменений во "Временный регламент  транзитного  движения  иностранного
транспорта     по     автодороге    Никель-Мурманск",    утвержденного
постановлением администрации N 179 от 23 февраля 1992 года".

     4. Установить,  что за невыполнение п. 3 настоящего Постановления
наступает  административная ответственность в соответствии с п.  3 ст.
64 Закона Российской Федерации "О краевом,  областном Совете  народных
депутатов и краевой, областной администрации".

     5. Настоящее  Постановление  и  приложения  к нему опубликовать в
печати.


     Глава Администрации
     Мурманской области          Ю.Евдокимов

______________________________

                                          Приложение N 1
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Главы администрации
                                          Мурманской области
                                          от "___"________ 1997г.
                                          N__________


                          П О Л О Ж Е Н И Е
       о межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции
        и пребывания иностранных граждан в Мурманской области


     1. Межведомственная  комиссия  по  вопросам  внешней  миграции  и
пребывания  иностранных  граждан в Мурманской области (далее Комиссия)
является  коллегиальным   органом,   действующим   при   администрации
Мурманской области и выступающим от ее имени.

     2. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    общепризнанными    принципами,     нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
Федеративными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами областной представительной и
исполнительной власти.

     3. Основными задачами Комиссии являются:
     - выработка единых в области подходов к рассмотрению и разрешению
вопросов,   связанных   с   иностранными   гражданами   и  лицами  без
гражданства;
     - обеспечение взаимодействия ведомств по вопросам,  находящимся в
их совместном ведении;
     - контроль   за   исполнением   на  территории  области  местными
администрациями,   предприятиями,   организациями    и    учреждениями
независимо  от  их  форм  собственности и ведомственной принадлежности
нормативных правовых актов,  устанавливающих порядок въезда и  выезда,
пребывания и проживания, трудоустройства иностранных граждан и лиц без
гражданства;

     4. Комиссия при выполнении возложенных на нее задач имеет право:
     - принимать  в  пределах  своей компетенции решения по проблемным
вопросам межведомственного характера;
     - разрабатывать и вносить предложения Главе Администрации области
в том числе по материально-техническому  обеспечению  решения  стоящих
задач;
     - запрашивать у расположенных на территории области  предприятий,
организаций  и  учреждений,  независимо  от  их  форм  собственности и
ведомственной принадлежности,  письменные отчеты и сведения о работе с
иностранными гражданами и лицами без гражданства;
     - заслушивать руководителей местных администраций по  обеспечению
исполнения  на подведомственных территориях нормативных правовых актов
федерального и областного уровня по вопросам находящимся в ее ведении;
     - высказывать  мнение  о  возможности  оставления  на  постоянное
жительство  в  Мурманской  области  иностранных  граждан  и  лиц   без
гражданства;
     - вносить предложения в орган, выдавший лицензию на право занятия
определенным  видом  деятельности  о ее временном отзыве до выполнения
поручений, данных Комиссией в пределах ее компетенции;
     - рассматривать  вопросы,  связанные  с выдворением и сокращением
сроков пребывания иностранных граждан в Российской Федерации,  а также
материалы  о  нецелесообразности  въезда  в  РФ  иностранных  граждан,
допустивших нарушения правил пребывания в России;
     - проводить  мероприятия межведомственного характера по выявлению
нарушений соответствующих нормативных правовых актов;

     5. Комиссия создается по принципу представительства  ведомств,  в
функции   которых  входит  разрешение  в  пределах  своей  компетенции
вопросов,  связанных с въездом-выездом,  пребыванием,  передвижением и
трудоустройством   иностранных   граждан   и   лиц   без  гражданства.
Представительство ведомств осуществляется их руководящим составом.
     Председателем комиссии    является   первый   заместитель   Главы
администрации области.
     В состав комиссии входят представители:
     - Областной миграционной службы;
     - Представительства МИД РФ в городе Мурманске;
     - Управления ФСБ России по Мурманской области;
     - Управления внутренних дел администрации Мурманской области;
     - АПГ Федеральной Пограничной службы РФ;
     - Мурманской таможни;
     - Управления  Федеральной  службы   налоговой   полиции   РФ   по
Мурманской области;
     - Мурманского областного центра занятости населения;
     - Управления  Государственной  налоговой  инспекции по Мурманской
области;
     - отдела   зарубежных   связей  управления  делами  Администрации
Мурманской области.
     Секретарем Комиссии  является  помощник первого заместителя Главы
администрации области, председателя Комиссии.

     6. Работа Комиссии строится на следующих основных принципах:
     - равенство  всех  членов  Комиссии  при  постановке и обсуждении
вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
     - самостоятельность  ведомств,  представители  которых  входят  в
Комиссию,  при выполнении,  в пределах их  компетенции,  согласованных
решений, мероприятий.

     7. Председатель   Комиссии   руководит   деятельностью  Комиссии,
председательствует на заседаниях,  организует ее работу,  осуществляет
общий  контроль  за  реализацией  принятых решений,  разрешает текущие
вопросы, не требующие принятия коллегиального решения.
     Права председателя  Комиссии  по принятию отдельных решений могут
быть расширены отдельным решением Комиссии.

     8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  а  также
по инициативе ее членов, но не реже 1 раза в квартал.
     Комиссия полномочна  принимать   решения,   если   на   заседании
присутствуют не менее 2/3 ее состава.
     Работа Комиссии осуществляется на основе  годового  планирования.
План   формируется   секретарем   комиссии  из  предложений  ведомств,
представители которых входят в состав Комиссии,  и утверждается на  ее
заседании.
     Вне плана  вопросы  рассматриваются  по  инициативе  председателя
Комиссии или ее членов.

     9. Проект  решения  Комиссии  по вопросу,  рассматриваемому на ее
заседании готовит ведомство,  внесшее этот вопрос,  либо создается для
этих целей рабочая группа из числа сотрудников ведомств, представители
которых входят в состав Комиссии.

     10. Решение   Комиссии   считается   принятым   при   большинстве
проголосовавших за его принятие.
     Решения Комиссии,  принимаемые в соответствии с ее  компетенцией,
являются   обязательными   для  расположенных  на  территории  области
предприятий,  организаций,   учреждений   либо   их   представительств
независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, местных
администраций,  а также для ведомств,  представители которых входят  в
Комиссию.

     11. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний
Комиссии подписываются председательствующим.
     Информационные письма     с     конкретными    поручениями    или
рекомендациями,  направляемые  по  решению  Комиссии,  оформляются  на
бланках    администрации    Мурманской   области,   подписываются   ее
Председателем  или  исполняющим  его  обязанности  и,  в   необходимых
случаях, заверяются гербовой печатью.

     12. Решения  Комиссии  могут  быть  обжалованы  заинтересованными
юридическими и физическими лицами Главе администрации  области.  Право
обжалования   сохраняется  и  за  представителем  ведомства  -  членом
Комиссии, в случае несогласия с ее решением.
     Глава администрации  области  самостоятельно принимает решение по
обжалуемому  вопросу  либо  направляет  материалы   в   Комиссию   для
повторного рассмотрения.
     При обжаловании исполнение решения Комиссии приостанавливается до
вынесения окончательного решения.


     Управляющий делами
     Администрации
     Мурманской области          В.Будаговский


______________________________

                                          Приложение N 2
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Главы администрации
                                          Мурманской области
                                          от "___"________ 1997г.
                                          N__________


                              СОСТАВ

        межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции
        и пребывания иностранных граждан в Мурманской области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 10.08.99 г. N 328-ПЗ)

     Малинин А.А. - первый заместитель Губернатора Мурманской области,
Председатель Правительства Мурманской области, председатель комиссии

     Печкарев Н.К.-  руководитель   миграционной   службы   Мурманской
области, заместитель председателя комиссии

     Члены комиссии:

     Галкин Е.  Г.  -  начальник  отдела  зарубежных связей управления
делами администрации Мурманской области

     Евдокимов А.Ю.  - и.о.  полномочного представителя МИД  РФ  в  г.
Мурманске

     Жарков Н.И.  -  начальник  управления  ФСБ  России  по Мурманской
области

     Жигалов И.А. - начальник Мурманской таможни

     Кениг Е.Л.  - начальник управления Департамента налоговой полиции
РФ по Мурманской области

     Москвин В.  М.  -  начальник управления Государственной налоговой
инспекции по Мурманской области

     Палькин В.  М.  - председатель комитета  по  труду,  занятости  и
миграции населения администрации Мурманской области

     Плугин Ю.  К. - начальник управления внутренних дел администрации
Мурманской области

     Чернов В.Л. - заместитель начальника АРУ ФПС России