Постановление Губернатора Мурманской области от 23.04.2001 № 145-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 23.04.2001                                    N 145-ПГ
                               Мурманск



           Об утверждения порядка финансирования  Программы
           мероприятий  по  охране  окружающей   среды   и
          обеспечению экологической безопасности Мурманской
                         области на 2001 год


     В целях  обеспечения  финансирования  Программы  мероприятий   по
охране  окружающей  среды  и  обеспечению  экологической  безопасности
Мурманской области на 2001 год п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  порядок  финансирования  Программы  мероприятий  по
охране  окружающей  среды  и  обеспечению  экологической  безопасности
Мурманской области на 2001 год.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  Губернатора  Мурманской  области  -  руководителя
департамента финансов Никитаева С.А.



     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.Евдокимов
________________________________
                                            Приложение
                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                            Мурманской области
                                            от  "23"  апреля 2001г. N 145-ПГ


                            П О Р Я Д О К
     финансирования Программы  мероприятий  по охране окружающей
           среды  и обеспечению экологической безопасности
                    Мурманской области на 2001 год

     Настоящий порядок  разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом Мурманской области "Об областном бюджете
на   2001   год"   и   соглашением  на  2001  год,  заключенным  между
администрацией Мурманской области и Комитетом  природных  ресурсов  по
Мурманской   области   Министерства   природных   ресурсов  Российской
Федерации.
     Настоящий порядок определяет финансирование Программы мероприятий
по охране окружающей среды и  обеспечению  экологической  безопасности
Мурманской области на 2001 год.
     Участниками расчетов,  проводимых  в  соответствии  с   настоящим
порядком  являются:  департамент финансов Мурманской области,  Комитет
природных ресурсов по  Мурманской  области  МПР  РФ  (далее  Комитет),
предприятия  и  организации  осуществляющие выполнение природоохранных
мероприятий (далее Исполнитель).
     В соответствии  с  Программой  мероприятий  по  охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности Мурманской  области  на
2001  год  финансирование  осуществляется  за  счет средств областного
бюджета, собственных средств предприятия и других источников.
     1. Департамент   финансов   Мурманской   области   на   основании
утвержденного   Губернатором   Мурманской    области    поквартального
распределения   доходов  и  расходов  областного  бюджета  доводит  до
Комитета   поквартальное   финансирование    работ    по    выполнению
природоохранных мероприятий.
     2. Департамент   финансов   Мурманской    области    осуществляет
финансирование  Комитета  на  выполнение природоохранных мероприятий с
учетом  фактического  поступления  в   областной   бюджет   платы   за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных веществ,
размещение отходов и другие виды вредного  воздействия  на  окружающую
природную среду по заявке Комитета.
     3. Комитет в соответствии с Федеральным законом от 6.05.1999 года
N  97-ФЗ  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных  нужд",  Законом
Мурманской  области  от  25.03.1999  года N 136-01-ЗМО "О региональном
государственном заказе Мурманской области" заключает  договора  (форма
договора  прилагается)  с  исполнителями природоохранных мероприятий с
поквартальной разбивкой  освоения  бюджетных  средств  пропорционально
вложению собственных средств предприятия в соответствии с утвержденной
программой.
     Для заключения договора Исполнитель представляет в Комитет:
     - копии нотариально заверенных учредительных документов;
     - копию Устава,  зарегистрированного в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
     - копию    лицензии    на   право   осуществления   хозяйственной
деятельности   в   соответствии   с   действующим   законодательством,
заверенную нотариально;
     - справки о задолженности в бюджеты всех уровней  и  внебюджетные
фонды,   заполненные   по   итогам   сверки   в  налоговых  органах  и
территориальных отделениях внебюджетных фондов по месту постановки  на
соответствующий учет.
     4. Комитет   может   осуществлять   расчеты    с    исполнителями
природоохранных   мероприятий   за   фактически   выполненные  работы,
авансировать предстоящее выполнение работ и  предоставлять  ссуды  для
выполнения природоохранных мероприятий.
     4.1. Комитет осуществляет  оплату  фактически  выполненных  работ
Исполнителю   ежемесячно   после  представления  отчетов  об  освоении
собственных  средств  и  средств  областного  бюджета,  подтвержденных
финансовыми документами и актами приемки для завершенных работ.
     4.2. Комитет может авансировать предстоящее выполнение работ  при
условии  представления  документов,  подтверждающих их необходимость и
отсутствия задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     4.3. Выделение   денежных   средств   Исполнителю  на  выполнение
природоохранных мероприятий в виде  ссуды  осуществляется  только  при
условии отсутствия задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные
фонды.

     Предоставление ссуды осуществляется на  условиях  возмездности  и
возвратности.
     За пользование средствами взимаются  проценты  в  размере  ставок
рефинансирования, установленных Центробанком России.
     Способами обеспечения обязательств по возврату ссуды  могут  быть
банковские  гарантии,  поручительства,  залог  имущества  в размере не
менее 100 процентов предоставляемой ссуды.
     Ссуда может  быть  предоставлена  в  пределах финансового года на
срок не более шести месяцев.
     5. Исполнители природоохранных мероприятий представляют в Комитет
ежемесячно отчет о целевом использовании выделенных средств в срок  до
15   числа   месяца,   следующего   за   отчетным,   согласно   формам
статистической отчетности по соответствующим видам работ.
     Остаток средств,  не  использованный  Исполнителем при завершении
выполнения природоохранного мероприятия,  подлежит  возврату  на  счет
Комитета.
     Комитет осуществляет  контроль  за  ходом  фактического  освоения
средств на выполнение каждого природоохранного мероприятия.
     Комитет представляет в департамент  финансов  Мурманской  области
отчет  о  целевом  использовании выделенных средств в срок до 20 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
     Комитет осуществляет    оценку    соответствия    фактических   и
установленных    экологических    показателей     для     завершенного
природоохранного мероприятия.
     Департамент финансов Мурманской  области  имеет  право  проверять
целевое использование выделенных бюджетных средств.
     6. Исполнитель возвращает Комитету всю сумму выделенных средств в
следующих случаях:
     - природоохранное мероприятие не выполнено;
     - выделенные средства использованы не по назначению;
     - для  завершенного  природоохранного   мероприятия   фактический
экологический  эффект,  подтвержденный актами органов государственного
контроля  и  надзора,  составляет  менее  50%  от  его  согласованного
проектного значения.
     Возврат средств,  полученных   на   выполнение   природоохранного
мероприятия,  производится  с  уплатой  Исполнителем  процентов как за
пользование  кредитом,  величина   которых   принимается   на   уровне
установленных Центробанком России ставок рефинансирования.
     7. Контроль за целевым  и  рациональным  использованием  средств,
выделяемых    из   областного   бюджета,   осуществляется   Комитетом,
Контрольно-счетной палатой Мурманской области.



     Заместитель Губернатора
     Мурманской области - управляющий
     делами администрации области          В.С.Будаговский
_________________________

                                                Приложение
                                                к Порядку финансирования
                                                Программы

                    Договор N____________


_____________________                    "____"_____________200    г.
место заключения договора


     Комитет    природных   ресурсов   по   Мурманской    области
Министерства        природных        ресурсов        РФ         в
лице_____________________________________________________________

_________________________________________________________________
               (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на  основании_________________________________________
                               (наименование документа)
именуемого в дальнейшем   "Заказчик",   с   одной   стороны     и
_________________________________________________________________
             (наименование предприятия, организации)
в лице_____________________________________________________________
               (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании_________________________________________
                                (наименование документа)
именуемого   в  дальнейшем  "Исполнитель",  с   другой   стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:

                          I.Предмет договора

     1.1.   Заказчик   поручает,   а  Исполнитель  принимает  на  себя
выполнение_____________________________________________________
  _________________________________________________________________
           (наименование природоохранного мероприятия)
     1.2. Общая сумма договора составляет
_____________________________________________
     1.3.  Всю  ответственность  за  качество  выполняемых работ несет
Исполнитель.
     1.4.   Заказчик   осуществляет   выделение  денежных  средств,  а
Исполнитель    использует    их    для   выполнения   природоохранного
мероприятия__________________________________________________
_________________________________________________________________
 (наименование мероприятия, краткая техническая характеристика)

в соответствии с________________________________________________
_______________________________________________________________

                  II.  Права  и  обязательства сторон

  Заказчик имеет право:
     2.1.                                                  Осуществить
оплату__________________________________________         (наименование
природоохранного  мероприятия)  с учетом фактического выполнения работ
помесячно   (поквартально)   и   строго  пропорционально  фактическому
вложению собственных средств Исполнителя.
     2.2.   Осуществлять   контроль  за  ходом  фактического  освоения
средств на выполнение природоохранного мероприятия.
     2.3.  Осуществлять по результатам государственного экологического
контроля    оценку    соответствия    фактических    и   установленных
экологических    показателей    для    завершенного   природоохранного
мероприятия.
     2.4.   Приостанавливать  или  полностью  прекращать  перечисление
средств при невыполнении "Исполнителем" условий договора.
     2.5.  Рассматривать  обращения "Исполнителя" по вопросу уточнения
стоимости выполняемых работ.
     2.6.    Заказчик    осуществляет   оплату   работ   при   условии
представления   Исполнителем   ежемесячного  (квартального)  отчета  о
выполненных  работах  за  счет  средств  областного  бюджета и средств
предприятия     на     выполнение     природоохранного    мероприятия,
подтвержденного   финансовыми   документами   и   актами  приемки  для
завершенных работ.
     2.7.  Реализовывать  свои  права  и  обязанности в соответствии с
условиями настоящего договора и действующим законодательством.

     Исполнитель обязан:
     2.8.     Обеспечивать     освоение    средств    на    выполнение
природоохранного    мероприятия    в    соответствии    с    принятыми
обязательствами.
     2.9.   Обеспечивать  финансирование  выполнения  природоохранного
мероприятия  за  счет  собственных  средств  Исполнителя  в  размерах,
утвержденных   Программой   мероприятий   охраны  окружающей  среды  и
обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2001 год.
     2.10.    Предоставлять    Заказчику   ежемесячно   информацию   о
фактическом  освоении  бюджетных  и  собственных средств на выполнение
природоохранного мероприятия с приложением подтверждающих документов.
     2.11.   Обращаться   к   Заказчику  с  просьбой  о  возобновлении
финансирования   при  наличии  документов,  подтверждающих  устранение
причин, послуживших основанием для его приостановки.
     2.12.  Обеспечить  для  завершения  природоохранного  мероприятия
достижение   фактического   экологического  эффекта,  соответствующего
согласованным проектным показателям.
     2.13.  Реализовывать  свои  права  и обязанности в соответствии с
условиями настоящего договора и действующим законодательством.

                  III. Материальная ответственность

     3.1.  Исполнитель возвращает Заказчику всю сумму финансирования в
следующих случаях:
     - если выделенные средства использованы не по назначению;
     -   для  завершенного  природоохранного  мероприятия  фактический
экологический  эффект,  подтвержденный  результатами  государственного
контроля   и   надзора,   составляет   менее   50   процентов  от  его
согласованного проектного значения.
     3.2.  Возврат  средств, полученных на выполнение природоохранного
мероприятия,  производится  с  уплатой  Исполнителем  процентов как за
пользование   кредитом,   величина   которых   принимается  на  уровне
установленных Центробанком России ставок рефинансирования.

                   IV. Форс-мажорные обстоятельства

     4.1.  В  случае  наступления  обстоятельств  непреодолимой  силы,
вызванных   прямо  или  косвенно  проявлением,  например,  наводнения,
пожара,   землетрясения,   эпидемии,   военных   конфликтов,   военных
переворотов,    террористических    актов,    гражданских    волнений,
забастовки,   предписаний,   приказов   или   иного  административного
вмешательства   со   стороны   правительства,  или  каких-либо  других
постановлений,  административных  или  правительственных  ограничений,
оказывающих   влияние   на   выполнение   обязательств   сторонами  по
настоящему  договору,  или  иных  обстоятельств вне разумного контроля
сторон  сроки  выполнения этих обязательств соразмерно отодвигаются на
время  действия  этих  обстоятельств,  если  они значительно влияют на
выполнение  в  срок всего договора или той его части, которая подлежит
выполнению после наступления обстоятельств форс-мажора.
     4.2.  Обе  стороны  должны  немедленно  известить  письменно друг
друга  о  начале и окончании обстоятельств форс-мажора, препятствующих
выполнению обязательств по настоящему договору.
     4.3.   Сторона,   ссылающаяся  на  форс-мажорные  обстоятельства,
обязана  предоставить  для  их  подтверждения  документ  компетентного
государственного органа.

                           V.Особые условия

     5.1.     Срок     действия     договора     устанавливается     с
"___"__________200__  г.  до "___"________ 200___ г. Настоящий договор
составлен в___ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
     5.2.  Односторонний  отказ от выполнения договора и одностороннее
изменение его условий не допускается.
     5.3.   В   случае   изменений  условий  заключения  и  реализации
настоящего   договора   стороны   обязаны   его   перезаключить,  либо
согласовать   возникшие  изменения  через  оформление  дополнительного
соглашения.

              VI. Юридические адреса и реквизиты сторон


                       VII.  Подписи    сторон