Постановление Губернатора Мурманской области от 28.04.2001 № 161-ПЗ, Комитета природных ресурсов по Мурманской области Мурманской области от 28.04.2001 № 156-Р

  Комитет природных                         Губернатор
 ресурсов по Мурманской                    Мурманской области
 области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28 апреля 2001г.                          N 161-ПЗ/156-р


                        О проведении конкурса
                на получение права пользования недрами
                    для  добычи апатит-нефелиновых
                    руд месторождения Олений Ручей

     В соответствии с Законом Российской Федерации  "О  недрах"  и  на
основании  письма Министерства природных ресурсов Российской Федерации
"О делегировании Комитету природных  ресурсов  по  Мурманской  области
полномочий  по организации и проведению конкурсов" от 11.09.2000 г.  N
ВП-38/4562 постановляем:

     1. Провести  1августа  2001  года  конкурс  на  получение   права
пользования  недрами  для  добычи апатит-нефелиновых руд месторождения
Олений Ручей.

     2. Утвердить условия конкурса на право  пользования  недрами  для
добычи  апатит-нефелиновых  руд месторождения Олений Ручей (приложение
1) и состав конкурсной комиссии (приложение 2).

     3. Опубликовать в печати условия конкурса  на  право  пользования
недрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей.

     3. Организацию  конкурса  возложить на Комитет природных ресурсов
по Мурманской области.

     4. Победителя  конкурса   определяют   администрация   Мурманской
области и Комитет природных ресурсов по Мурманской области.


     Руководитель                            Первый заместитель
     Комитета природных                      Губернатора
     ресурсов по Мурманской                  Мурманской области
     области

               А.В. Лебедев                          А.А. Селин


-------------------------

                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                          к постановлению Комитета
                                          природных ресурсов по
                                          Мурманской области и
                                          Губернатора Мурманской
                                          области
                                          от 28 апреля 2001
                                          N 161-ПЗ/156-р

                          Условия  конкурса
     на право пользования недрами для  добычи апатит-нефелиновых
                   руд месторождения Олений Ручей.


     Комитет природных ресурсов по Мурманской области и  Администрация
Мурманской  области объявляют конкурс на право пользования недрами для
добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей.

     Месторождение Олений Ручей расположено в Мурманской области в  22
км  к  северо-востоку от г.  Кировска в пределах Юговосточного рудного
поля Хибинского массива и примыкает к  горному  отводу  ОАО  "Апатит",
предоставленному для разработки Ньоркпахского месторождения.

     Географические координаты участка недр, выставляемого на конкурс:
     ---------------+-----------+-------------+
     ¦ Номер угловой¦ Северная  ¦ Восточная   ¦
     ¦ точки        ¦ широта    ¦ долгота     ¦
     +--------------+-----------+-------------+
     ¦      1.      ¦ 67о41'49" ¦34о11'13"    ¦
     ¦      2.      ¦ 67о41'26" ¦34o12'26"    ¦
     ¦      3.      ¦ 67о40'52" ¦34о12'02"    ¦
     ¦      4.      ¦ 67о40'10" ¦34о10'45"    ¦
     ¦      5.      ¦ 67о40'41" ¦34о08'49"    ¦
     +--------------+-----------+--------------

     Участок недр   имеет   статус   горного   отвода   и  по  глубине
ограничивается  абс.  отметкой  -  600  м.  Месторождение  открыто   и
разведано в период 1975-1985 г.г. за счет госбюджетных средств. Запасы
утверждены ГКЗ СССР (Протокол N 9888 от 18.12.1985 г.).  По  состоянию
на 01.01.1999 г.  госбалансом учитываются балансовые запасы: категория
В+С1 - 325196 тыс.  т руды (или 52616 тыс.  т Р2О5),  категория  С2  -
60265  тыс.  т  (или  8174 тыс.  т Р2О5) при среднем содержании Р2О5 -
16,18%, в том числе для открытой добычи: категория В+С1 - 16291 тыс. т
руды (или 2470 тыс.  т Р2О5), категория С2 - 1455 тыс. т (или 149 тыс.
т Р2О5) при среднем содержании Р2О5 - 15,18%;  забалансовые запасы: за
контуром карьера 16832 тыс. т руды (или 2057 тыс. т Р2О5), при среднем
содержании Р2О5 - 12,30%.

     Руды месторождения  комплексные,  кроме  пятиокиси  фосфора,  они
содержат  окись  алюминия;  стронций,  фтор,  редкие  земли в апатите;
галлий, рубидий, цезий в нефелине; сфен и титаномагнетит.

     Месторождение представлено пласто-и линзообразными рудными телами
мощностью  до  60-70  м  и  протяженностью до 2,7 км,  образующими два
рудных яруса (горизонта) - верхний  и  нижний,  разделенные  безрудной
толщей  уртитов и ийолитов мощностью до 300 м.  В рудных телах нижнего
яруса сосредоточено 95%  запасов. Месторождение отнесено ко 2-й группе
Классификации  запасов  месторождений  и  прогнозных  ресурсов твердых
полезных ископаемых.

     Горнотехнические и    гидрогеологические    условия    разработки
месторождения сложные.

     1. Участниками  конкурса  могут быть субъекты предпринимательской
деятельности Российской Федерации,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,   юридические   лица,   если  федеральными  законами  не
установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

     2. Срок действия лицензии - 20 лет.  Срок действия лицензии будет
уточнен  Дополнением  к  лицензионному  соглашению  в  соответствии со
сроком    отработки    месторождения,    исчисляемого    исходя     из
технико-экономического     обоснования    разработки    месторождения,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

     3. Отработка месторождения должна производиться по  утвержденному
в    установленном    порядке   проекту   на   промышленное   освоение
месторождения,  имеющему  положительное   заключение   государственной
экологической   экспертизы   и  экспертизы  промышленной  безопасности
разработки месторождения. Владелец лицензии обязан:

     3.1. Обеспечить  очистку  карьерных  и  рудничных  вод  в  полном
объеме,   оснастив   очистные   сооружения   мощными   фильтрационными
установками  для   очистки   стоков   от   мелкодисперсионных   частиц
апатит-нефелиновых руд.

     3.2. Предусмотреть мероприятия, исключающие поступление стоков от
месторождения в северо-западную часть озера Умбозера.

     3.3. Разработать мероприятия по охране окружающей природной среды
от облаков мелкодисперсионной пыли.

     3.4. Провести  в период проектирования обследование территории по
выявлению редких и исчезающих видов растений и разработать мероприятия
по их охране.

     Победитель конкурса  обязан согласовать задание на проектирование
и  проект   освоения   месторождения   с   Госгортехнадзором   России.
Организация  экспертизы промышленной безопасности проекта,  разработки
апатит-нефелиновых  руд  месторождения  Олений  Ручей,  осуществляется
Госгортехнадзором России.

     4. Этапы освоения объекта:

     4.1. Подготовка,   согласование   и   утверждение   проекта    на
промышленное  освоение  месторождения  -  не  позднее 12 месяцев после
получения лицензии на право пользования недрами.

     4.2. Начало строительства - не позднее 18 месяцев после получения
лицензии на право пользования недрами.

     4.3. Начало выпуска товарной продукции - не позднее 24 месяцев со
дня получения лицензии.

     4.4. Выход  предприятия  на  мощность по добыче апатитнефелиновых
руд не менее 1,5 млн. т руды в год - не позднее 1V квартала 2003 года.

     5. Разовый платеж за право на добычу - 800 тыс.  руб.  Победитель
конкурса  производит  оплату разового платежа в срок не позднее одного
месяца после регистрации лицензии.

     6. Платежи при пользовании недрами:

     6.1. Регулярные платежи за право пользования недрами  при  добыче
апатита, нефелина 2% от стоимости добытого минерального сырья. Платежи
за  добычу  попутных  полезных  ископаемых  будут   осуществляться   в
зависимости от стоимости их реализации.

     6.2. Отчисления   на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
апатитового  концентрата  -  3,1%,  от  нефелинового   и   сиенитового
алюмощелочного концентратов -5,0%  от стоимости реализованной товарной
продукции.

     7. Ведение горно-экологического мониторинга  в  зоне  воздействия
горнодобывающего  предприятия  в  соответствии с утвержденным проектом
разработки апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей.

     8. Оценка воздействия на  окружающую  природную  среду  комплекса
работ, связанных с недропользованием.

     9. Победитель  конкурса  обязан провести рекультивацию нарушенных
земель,  ликвидацию или консервацию карьера в соответствии с  проектом
разработки апатит-нефелинового месторождения Олений Ручей.
     Досрочное прекращение права пользования  недрами  не  освобождает
недропользователя  от  обязанности  рекультивации  нарушенных  земель,
ликвидации или консервации карьера и выполнения мероприятий по  охране
окружающей   среды,   восстановлению   и   сохранению   биологического
разнообразия.

     10. Обеспечение промышленной безопасности объекта.

     11. Привлечение к работам предприятий  и  организаций  Мурманской
области,  а  также  предоставление  рабочих  мест местному населению и
обучению персонала передовой технологии горно-добычных работ.

     12. Определение  победителя  конкурса  будет   производиться   на
основании  соответствия  предложений  конкурентов  условиям конкурса и
технико-экономическим  расчетам  претендентов   с   учетом   следующих
критериев:

     - научно-технический  уровень  и  темпы  реализации  программы по
использованию недр,  в том числе полнота извлечения минерального сырья
и эффективность природоохранных мероприятий;
     - объем годовой добычи;
     - применение  технологий  добычи,  обогащения  и транспортировки,
обеспечивающих минимальные потери сырья и комплексности отработки;
     - гарантии  своевременного  и  полного  финансирования  на период
пользования недрами, источники финансирования;
     - вклад в социально-экономическое развитие Мурманской области;
     - экологическая  безопасность  предлагаемых   проектных   решений
(прогноз изменений состояния природной среды при производстве добычных
работ   с   учетом   проектируемой   технологии,   природоохранные   и
восстановительные мероприятия).

     13. Победителем   конкурса  признается  заявитель,  представивший
программу использования недр месторождения Олений Ручей более высокого
научно-технического  уровня,  чем  другие участники конкурса,  полнота
извлечения  полезных  ископаемых,  вклад   в   социально-экономическое
развитие   Мурманской   области,   сроки   реализации  соответствующих
программ,  эффективность  мероприятий  по  охране  недр  и  окружающей
природной среды.
     В случае      признания       технико-экономических       решений
предприятий-заявителей   близкими,   победителем  конкурса  становится
участник,  предложивший  наибольшую  сумму   разового   платежа.   При
равенстве   вышеназванным   критериям   победитель   определяется   по
представленной программе  участия  в  решении  социально-экономических
вопросов   Мурманской   области.  При  равенстве  и  этого  показателя
победителем объявляется предприятие,  зарегистрированное на территории
Мурманской области.
     В случае,  если  на  конкурс  подана  одна  заявка,  то   конкурс
признается  несостоявшимся,  при  этом  лицензия  на право пользования
недрами  может   быть   выдана   предприятию-заявителю   на   условиях
объявленного конкурса.
     Порядок проведения конкурса:
     Заявки на  участие  в  конкурсе  принимаются до 17 часов местного
времени 1июня 2001 года. Заявки должны быть оформлены в соответствии с
п.11.4  "Положения  о  порядке  лицензирования  пользования недрами" и
содержать следующие сведения:
     - данные  о предприятии-заявителе,  включая копию свидетельства о
государственной  регистрации  предприятия,  копию  устава,  место  его
основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми
и производственными партнерами;
     - данные  о  руководителях  или владельцах предприятиязаявителя и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     - данные  о финансовых возможностях предприятия-заявителя (баланс
предприятия или банковские гарантии, а в случае представления договора
о  займе у другого юридического лица,  то - документы,  подтверждающие
наличие данных средств),  необходимые для выполнения работ,  связанных
со строительством предприятия и выходом его на проектную мощность;
     - данные   о   технических   и    технологических    возможностях
предприятия-заявителя,  а также других предприятиях, привлекаемых им в
качестве подрядчиков;
     - информацию о предыдущей деятельности заявителя,  включая список
государств,  в которых оно осуществляло свою деятельность в  последние
пять лет.

     Одновременно с заявкой в Комитет природных ресурсов по Мурманской
области  представляется   копия   платежного   получения   об   уплате
лицензионного сбора. Лицензионный сбор:
     а) в размере  80  тыс.  руб.  перечислить  на  лицензионный  счет
Комитета  природных  ресурсов  по  Мурманской  области ИНН 5101100480,
р/счет 40503810800002000031 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Мурманской области, БИК
044705001;
     б) в размере 30 тыс.  руб.  перечислить на лицензионный счет  МПР
России:  123812, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, ИНН 7710256289, ОКОНХ
97300,  ОКНО 00080179,  ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ БИК 044501002,  к/сч -  нет,
в/сч 40503810600002000055;
     Заявка на   участие   в   конкурсе   считается   принятой   после
перечисления  сбора за участие в конкурсе на расчетный счет МПР России
и Комитета  природных  ресурсов  по  Мурманской  области,  после  чего
предприятия-заявители   получают   Пакет  геологической  информации  и
условия конкурса.
     Прием технико-экономических  расчетов  (ТЭР)  использования  недр
месторождения  Олений   Ручей,   включающих   техникоэкономические   и
экологические    предложения    участников    конкурса   по   освоению
месторождения прекращается 17 часов  местного  времени  29  июня  2001
года. ТЭР по освоению месторождения, как и свои предложения по размеру
разового платежа,  участники представляют  в  экспертную  (конкурсную)
комиссию в запечатанном виде.
     Участники конкурса   представляют    ТЭР    использования    недр
месторождения,  разработанные  с  учетом  критериев,  указанных в п.11
настоящих Условий, которые должны в себя включать:
     Технико-экономические расчеты по освоению месторождения:
     - выбор и обоснование способа разработки;
     Мероприятия по    охране    окружающей   среды   и   промышленной
безопасности:
     - расчет    возможного   ущерба   и   оценка   влияния   освоения
месторождения на природную среду;
     - оценка затрат на природоохранные мероприятия;
     - рекомендации по мониторингу и организации  безопасного  ведения
горных работ.
     Экономическую оценку рентабельности освоения объекта,  включающую
в себя:
     - оценка капитальных вложений и эксплуатационных расходов;
     - оценка условий и формы финансирования проекта;
     - оценка условий страхования в процессе строительства предприятия
и эксплуатации месторождения;
     - оценка экономической эффективности освоения месторождения.
     Оценка соответствия    разработанных    предприятиями-заявителями
технико-экономических показателей ведения работ  условиям  конкурса  и
Пакету геологической информации осуществляется экспертной (конкурсной)
комиссией и оформляется протоколом.
     Итоговое заседание  экспертной  (конкурсной) комиссии состоится в
г. Мурманске 1 августа 2001 г.
     В процессе  проведения  итогового  заседания  экспертной комиссии
претенденты имеют право представлять дополнительные материалы и давать
устные пояснения.
     Определение победителя конкурса  проводится  Комитетом  природных
ресурсов  по  Мурманской области и Администрацией Мурманской области в
течение 30 дней  после  итогового  заседания  экспертной  (конкурсной)
комиссии.
     Затраты понесенные участниками конкурса не компенсируются.
     Справки и  дополнительную информацию о конкурсе можно получить по
адресу:
     184200, Мурманская область г Апатиты ул. Ферсмана, 26. в Комитете
природных ресурсов по Мурманской области  телефоны:  (81555)  7-64-22,
7-62-93, факс [phone].


     Руководитель Комитета
     природных ресурсов по
     Мурманской области          А.В. Лебедев
-------------------------

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению
                                         Комитета природных
                                         ресурсов по Мурманской
                                         области и Губернатора
                                         Мурманской области
                                         от 28 апреля 2001 N 161-
                                         ПЗ/156-р

                                Состав
                         конкурсной комиссии

Сопредседатели:

Селин                  - первый заместитель Губернатора
Александр Анатольевич     Мурманской области

Лебедев                - руководитель Комитета природных
Алексей Валентинович     ресурсов по Мурманской области

Члены комиссии:

Грицков              - начальник Управления по надзору за
Виктор Владимирович    охраной недр и геолого-маркшейдерскому
                       контролю Госгортехнадзора России
Доброхотов           - заместитель руководителя  Комитета
Николай Николаевич     природных ресурсов по Мурманской области
Коренюк              - начальник отдела минеральных ресурсов
Михаил Кандратьевич    Департамента лицензирования  МПР России
Крылова                начальник ихтиологической службы
Светлана               Мурманского бассейнового управления по
Станиславовна          охране  и воспроизводству рыбных запасов
                       и регулированию  рыболовства
Наталич              - начальник отдела промышленности
Сергей Георгиевич      департамента экономики администрации
                       Мурманской области
Олесик               - начальник отдела охраны окружающей среды
Евгений Петрович       и экологической безопасности  Комитета
                       природных ресурсов по Мурманской области
Павлов               - начальник отдела минеральных ресурсов
Валерий Павлович       Комитета природных ресурсов по Мурманской
                       области
Проплетин            - Глава администрации Муниципального
Борис Михайлович       образования г. Кировск
Сулимов              - руководитель территориального органа по
Виктор Павлович        делам Севера Мин-экономразвития России в
                       Мурманской области
Фундератов           - начальник      Мурманского     управления
Юрий Васильевич        Госгортехнадзора России
Чуриков              - руководитель Комитета по  земельным
Александр              ресурсам и землеустройству   Мурманской
Митрофанович           области

СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ:
Артоболевский        - начальник  отдела госэкологоэкспертизы  и
Валерий                лицензирования     Комитета     природных
Иннокентьевич          ресурсов по Мурманской области
Афанасьев            - инженер-геолог
Борис Васильевич
Каменев              - заведующий сектором экономики минеральных
Евгений Арсениевич     ресурсов Института экономических  проблем
                       КНЦ РАН


     Руководитель Комитета
     природных ресурсов по
     Мурманской области          А.В. Лебедев