Постановление Губернатора Мурманской области от 12.04.2001 № 124-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.04.2001            Мурманск                  N 124-ПГ


                  О мерах по охране лесов от пожаров
                             в 2001 году

     В целях  обеспечения  охраны лесов от пожаров и в соответствии со
статьями 47, 93, 100 Лесного кодекса п о с т а н о в л я ю:

     1. Главам муниципальных образований, главам администраций городов
и районов области:

     1.1. Создать  и  возглавить  комиссии  по  координации проводимых
мероприятий по предупреждению лесных пожаров и организации работ по их
ликвидации.

     1.2. В  срок  до  10  апреля  2001  года  разработать совместно с
лесхозами и утвердить оперативные планы борьбы с лесными  пожарами  на
подведомственных территориях.

     1.3. Оказать   содействие   в   строительстве   и  ремонте  дорог
противопожарного назначения  и  вертолетных  площадок,  в  обеспечении
горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований.

     1.4. Выделить   на   пожароопасный  сезон  в  качестве  дежурного
транспорта  необходимое  количество  автомобилей,  катеров  и   других
транспортных средств с запасом горючего.

     1.5. Организовать проведение противопожарной пропаганды.

     1.6. Своевременно  ограничивать  или  запрещать посещение лесов и
въезд в них транспортных  средств,  а  также  проведение  определенных
видов  работ  на  отдельных  участках  лесного  фонда в период высокой
пожарной опасности.

     Со времени схода  снегового  покрова  в  лесу  и  до  наступления
устойчивой  дождливой  погоды  запретить  разведение  костров в лесах,
кроме мест,  специально оборудованных лесхозами  или  согласованных  с
ними.

     1.7. В  период  с  1  июня по 15 сентября не отвлекать работников
лесной  и  авиационной  служб  охраны  лесов  на  выполнение  работ  и
обязанностей,  в  том  числе и воинские сборы,  не связанных с охраной
лесов от пожаров.

     2. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований,   главам
администраций городов и районов области:

     - разрешить  бесплатный  проезд работникам государственной лесной
охраны и авиалесоохраны  в  пожароопасный  период  (с  1  июня  по  15
сентября)  на  внутригородском  транспорте,  а  также  на  автобусах и
электропоездах пригородного сообщения  при  исполнении  ими  служебных
обязанностей в пределах обслуживаемых административных территорий;

     - рассмотреть   в   органах  местного  самоуправления  вопрос  об
освобождении лесхозов на пожароопасный  сезон  от  местных  налогов  с
целью направления высвобождаемых средств на борьбу с лесными пожарами,
приобретение противопожарной техники и средств связи;

     - выделить средства лесхозам на содержание временных  рабочих  по
тушению  лесных  пожаров  с  1  июня  по  1  сентября в соответствии с
приложением N 1 к настоящему постановлению;

     - определить   порядок   тушения   лесных   пожаров   на   землях
государственного   земельного   запаса   и  на  землях,  переданных  в
пользование,    аренду    различным    организациям,     предприятиям.
Предусмотреть источники финансирования этих работ.

     3. Комитету природных ресурсов по Мурманской области (Лебедев):

     3.1. Обеспечить контроль за соблюдением гражданами и юридическими
лицами  правил  пожарной  безопасности  при   производстве   работ   и
пребывании в лесу.

     Приостанавливать на отдельных участках производство работ,  в том
числе по заготовке древесины,  при уклонении организаций,  ведущих эти
работы, от выполнения требований правил пожарной безопасности в лесах.

     3.2. Обеспечить организацию и руководство тушением лесных пожаров
в лесфонде области.

     3.3. В срок до 1 мая 2001 года  разработать  и  утвердить  единый
бланк   "Предписания"   по  привлечению  сил  и  средств  организаций,
включенных в оперативные планы борьбы с лесными пожарами.

     3.4. Решить с погранвойсками вопросы,  связанные с обнаружением и
ликвидацией лесных пожаров в пограничной зоне.

     3.5. Организовать    проведение    противопожарной    пропаганды.
Регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы  сбережения
лесов,  соблюдения  правил  пожарной  безопасности  в лесу,  состояния
горимости лесов.

     3.6. По заявкам организаций проводить обучение лиц, ответственных
за   выполнение   работ  в  лесу,  проведение  культурно  -  массовых,
спортивных  и  иных  мероприятий,  по   соблюдению   правил   пожарной
безопасности в лесу и способам тушения лесных пожаров.

     Довести до   руководителей  конкретных  организаций,  учреждений,
предприятий требования п.4 настоящего постановления и потребовать  его
исполнения.

     3.7. Своевременно выносить на рассмотрение КЧС Мурманской области
вопросы по  предупреждению  ЧС,  связанных  с  лесными  пожарами,  для
принятия   решения   по   предотвращению   чрезвычайной   лесопожарной
обстановки и своевременному оказанию помощи.

     3.8. Своевременно  информировать  Главное  управление  по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Мурманской  области,
областную комиссию по чрезвычайным ситуациям  о  прогнозе  и  развитии
пожарной  обстановки  в лесу,  о необходимости принятия дополнительных
мер по недопущению ЧС.

     3.9. Своевременно информировать администрацию  области  о  каждом
конкретном случае невыполнения настоящего постановления.

     4. ГУП   "Мурманское   отделение   Октябрьской  железной  дороги"
(Голоскоков),  ОАО "Колэнерго"  (Горбунов),  ОАО  "Мурманэлектросвязь"
(Витман),  руководителям других предприятий,  организаций, учреждений,
ведущих работы или имеющих объекты в лесу:

     4.1. Разработать   и    осуществить    планы    мероприятий    по
предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров.

     4.2. Обеспечить прохождение лицами,  ответственными за выполнение
работ в лесу,  специальной учебы  по  соблюдению  требований  пожарной
безопасности  и  способам  тушения  лесных  пожаров  в органах лесного
хозяйства (лесхозах).

     5. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Мурманской области (Лишик):

     5.1. Совместно  с  Комитетом  природных  ресурсов  по  Мурманской
области отработать вопросы по взаимодействию формирований ГО, воинских
подразделений,   дислоцирующихся  на  территории  области,  и  органов
государственной лесной охраны по ликвидации лесных пожаров.

     5.2. Организовать  контроль   за   обучением   личного   состава,
включенного в оперативные планы,  способам борьбы с лесными пожарами и
правилам техники безопасности при проведении работ.

     5.3. Своевременно  информировать  органы  государственной  власти
Мурманской   области   о   необходимости  ввода  режима  "Чрезвычайная
ситуация" с проведением комплекса мер по недопущению выхода ее из  под
контроля.

     6. ООО  "Мурманская  авиационная  компания",  (местные  аэропорты
Умба,  Ловозеро)  (Жооголев),  ОАО  "Аэропорт   "Мурманск"   (Дарьев),
Мурманскому  филиалу  ГУ ДП "Сев-Запаэронавигация" (Ананьин) оказывать
всемерное   содействие   в   организации   работ    воздушных    судов
производственного объединения "Авиалесоохрана", прибывшим в Мурманскую
область для тушения лесных пожаров.

     6.1. Создать запасы авиа ГСМ (за счет  заказчика)  в  аэропортах:
"Мурманск"  (Дарьев) - 50 тонн (керосин);  ОАО "Аэропорт" (Басалаев) -
30 тонн (керосин).

     7. Мурманскому филиалу ОАО "Сибавиатранс" (Гузов):

     - за   счет   свободных  летательных  аппаратов  удовлетворять  в
первоочередном   порядке   заявки   Мурманского    авиазвена    службы
авиалесоохраны на вертолеты и самолеты, обеспечивать воздушными судами
(с учетом имеющихся  возможностей)  необходимую  кратность  полетов  в
соответствии с классами пожарной опасности.

     8. Управлению внутренних дел Мурманской области (Плугин):

     8.1. Принимать  меры  по  расследованию  фактов   уничтожения   и
повреждения  лесов  в результате пожаров и выявлению лиц,  совершивших
эти правонарушения.

     8.2. В соответствии с Законом РФ "О милиции" обеспечить  оказание
помощи   работникам   гослесоохраны   в   осуществлении   контроля  за
соблюдением правил пожарной безопасности  в  местах  массового  отдыха
населения в случаях,  если им оказывается противодействие или угрожает
опасность.

     8.3. Обеспечить  оказание  помощи  противопожарной  службой   УВД
Мурманской  области  органам  лесного  хозяйства  при  тушении  лесных
пожаров вблизи населенных  пунктов,  вдоль  дорог  общего  пользования
полосой 200 м с обеих сторон.

     Работу по  тушению пожаров в лесном фонде подразделениями ГПС УВД
администрации области производить на договорной основе по  практически
затраченному времени на тушение пожаров.

     9. Командиру  в/ч  49354  (г.  Североморск),  лесничему  Горского
лесничества  Хвойного  военного  лесхоза  (Рулев)  обеспечить  тушение
лесных пожаров в закрепленных лесах.

     10. Управлению  "Мурманрыбвод" (Прищепа),  управлению охотничьего
хозяйства  (Ермолаев),  областному  обществу  охотников  и   рыболовов
(Рождественский):

     Учитывая важность своевременного обнаружения,  тушения и принятия
необходимых  мер  по  предотвращению  и  ликвидации  лесных   пожаров,
лесонарушений, природоохранные органы при проведении рейдов обязаны:

     10.1. Проводить   профилактическую   работу  среди  населения  по
соблюдению Правил пожарной безопасности  в  лесах  РФ  (ППБ),  лесного
законодательства.

     10.2. При выявлении нарушений требований ППБ в лесах РФ и лесного
законодательства, составлять протоколы, требовать устранения нарушений
ППБ и прекращения лесонарушений.

     10.3. При  проведении  рейдов  по  комплексной  охране  природных
ресурсов знакомить лиц,  находящихся в лесу и на водоемах, с правилами
ППБ, рыбной ловли, охоты.

     11. Комитету по образованию администрации области (Костюкевич):

     11.1. Рекомендовать муниципальным органам управления образованием
организовать проведение противопожарной пропаганды  в  образовательных
учреждениях  и  оздоровительных  лагерях,  расположенных на территории
Мурманской области.

     11.2. Обеспечить   своевременное   информирование   муниципальных
органов  управления  образованием  о  проводимых  в  области акциях по
бережному отношению к природе.

     12. Утвердить "Порядок привлечения граждан и  юридических  лиц  к
тушению лесных пожаров",  на пожароопасный сезон 2001 года (приложение
N2).

     13. В срок до 10 ноября 2001 года рассмотреть,  с  участием  глав
администраций  городов и районов области,  итоги пожароопасного сезона
на совещании при заместителе Губернатора области Мотлохове В.Н.

     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Мотлохова В.Н.



     Губернатор
     Мурманской области          Ю.Евдокимов
------------------------
                                          Приложение N 1

                                   УТВЕРЖДЕНО

                                   Постановлением Губернатора
                                   Мурманской области
                                   от "12 " 04.2001    N 124-ПГ

                            З А Д А Н И Е

             по выделению средств на содержание временных
                  рабочих по тушению лесных пожаров
                       на май-август 2001 года
---------------------------------------------------------------+
¦  Наименование      ¦Кол-во  ¦Закрепление по ¦     Место      ¦
¦городов и районов   ¦человек ¦   лесхозам    ¦  содержания    ¦
---------------------+--------+---------------+-----------------
1. Кольский район        5        Кольский       Мурманское
                                   лесхоз       авиаотделение
                         3       Печенгский       Лоттское
                                   лесхоз        лесничество
                                               п. Верхнетуломс-
                                                     кий
2. Печенгский район     10       Печенгский       п. Никель
                                   лесхоз
3.      Ловозерский      2       Ловозерский     Ловозерское
район                              лесхоз       авиаотделение
(с. Ловозеро)
4. г. Мончегорск         6      Мончегорский     Ловозерское
                                   лесхоз       авиаотделение
5. г. Оленегорск        10      Мончегорский     Ловозерское
                                   Лесхоз       авиаотделение
6. г. Кировск            6        Кировский       Кировский
                                   лесхоз          лесхоз
                                                (г. Апатиты)
7. г. Апатиты            6        Кировский       Кировский
                                   лесхоз          лесхоз
                                                (г. Апатиты)
8. г. Кандалакша         7      Кандалакшский   Кандалакшская
                                   лесхоз        авиагруппа
                                                     (г.
                                                 Кандалакша)
9. Ковдорский район      5      Зашейковский     Ковдорская
                                   лесхоз        авиагруппа
                                                 (г. Ковдор)
10. Полярные Зори        5      Зашейковский     Ковдорская
                                   Лесхоз        авиагруппа
                                                 (г. Ковдор)
11. Терский район        5     Терский лесхоз      Умбское
                                                авиаотделение
                                                  (п. Умба)
12. г. Мурманск          5       Мурманский      Мурманский
                                   Лесхоз          лесхоз
ИТОГО:                  75
                      человек



     Руководитель Комитета природных
     ресурсов по Мурманской области          А.В.Лебедев
------------------------
                                          Приложение N 2

                                   УТВЕРЖДЕНО

                                   Постановлением Губернатора
                                   Мурманской области
                                   от "12 " 04.2001    N 124-ПГ

                            П О Р Я Д О К

           привлечения граждан и юридических лиц к тушению
                            лесных пожаров


     1. В  периоды  возникновения массовых или крупных лесных пожаров,
когда быстрая ликвидация их силами наземной и  авиационной  охраны  не
может  быть обеспечена,  и создается угроза распространения пожаров на
больших площадях,  для координации мероприятий  по  борьбе  с  лесными
пожарами   при   органах   местного   самоуправления  создаются  штабы
пожаротушения. Общее руководство по тушению лесных пожаров возлагается
на Комитет природных ресурсов по Мурманской области.

     2. В  соответствии  с  расчетами  и  прогнозами развития пожарной
обстановки  штабы  определяют   необходимое   количество   людских   и
материально-технических  средств  для  ликвидации  действующих  лесных
пожаров.

     3. Привлечение  сил   и   средств   организаций,   включенных   в
оперативные планы борьбы с лесными пожарами,  осуществляется лесхозами
путем  вручения  предписаний,  в   которых   указывается   требующееся
количество работников, материально-технических ресурсов, а также место
и  время  их  доставки.  В  случае  необходимости,   органы   местного
самоуправления  дополнительно  привлекают  к  тушению  лесных  пожаров
население,  а также работников, противопожарную технику и транспортные
средства   других  коммерческих  и  некоммерческих  организаций  путем
вручения предписаний через управления ГО и ЧС и лесхозы.

     4. Руководитель   организации,   получив   предписание,    обязан
немедленно его выполнить и, назначив из числа ИТР руководителей групп,
своевременно направить их на сборный пункт, указанный в предписании, с
продуктами питания из расчета на 3-е суток и в соответствующей одежде.

     5. Руководитель   группы  обязан  обеспечить  строгое  выполнение
работающими на тушении  пожара  правил  по  технике  безопасности  при
проведении работ и нести за это ответственность.

     6. Руководителю  группы  запрещается  оставлять  место  пожара  и
отпускать личный состав без разрешения на это руководителя по  тушению
пожара.

     7. Привлечение    воинских   частей   осуществляется   по   плану
взаимодействия через ГУ ГО и ЧС Мурманской области.

     8. Группы людей  и  технические  средства  по  прибытии  в  район
пожара,   поступают   в  распоряжение  непосредственного  руководителя
тушения   пожара,   который   является   единоначальником.   Все   его
распоряжения  являются  обязательными для выполнения всеми участниками
тушения пожара.

     9. Расходы,  связанные  с  оплатой  по  тушению  лесных  пожаров,
относятся за счет средств федерального бюджета.


     Руководитель Комитета природных
     ресурсов по Мурманской области          А.В.Лебедев