Постановление Администрации Кольского района от 06.05.2002 № 267

 


               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                   КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 06.05.2002             г.Кола                     N 267
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 11.06.2002 г. N 354

            Об утверждении Положения "Об отделе социальной
                    защиты населения" администрации
               муниципального образования Кольский район


     В   соответствии   с   пунктом   3   распоряжения   администрации
муниципального  образования  Кольский   район   от   28.02.2002   N 35
"Об организационно-штатных   мероприятиях    аппарата    администрации
муниципального образования Кольский район",
     п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить  Положение  "Об отделе  социальной  защиты   населения"
администрации муниципального образования Кольский  район"  (приложение
N 1).


     Глава муниципального
     Образования Кольский район           В.И. Полиэктов


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                              от 06.05.2022 N 267


                               Положение
                 об отделе социальной защиты населения
               муниципального образования Кольский район


                          1. Общие положения

     1.1. Отдел социальной защиты населения  (в  дальнейшем  именуется
отдел) является структурным подразделением муниципального  образования
Кольский район, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение
единой государственной политики в области социальной защиты населения.
     1.2. Отдел создается для организации  деятельности  муниципальной
службы по социальной защите инвалидов, малообеспеченных семей, семей с
несовершеннолетними детьми, а также  других  групп  населения  района,
нуждающихся в социальной поддержке и взаимодействует по этим  вопросам
с органами государственной власти, органами  местного  самоуправления,
предприятиями, организациями, общественными  объединениями  независимо
от форм собственности.
     1.3. Отдел   образуется   на   основании    распоряжения    Главы
администрации   муниципального   образования,   на   работу   которого
направляет заместитель главы администрации муниципального образования.
     1.4. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами, Уставами и распоряжениями
Президента РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Мурманской  области  и
администрации  муниципального  образования  Кольский  район,   Уставом
муниципального образования Кольский район и настоящим Положением.
     1.5. Структура отдела включает в себя:
     - группы без права образования юридического лица;
     - группа бухгалтерского учета и отчетности;
     - группа социальных льгот;
     - группа социальных выплат;
     - подведомственные учреждения:
     - Кольское районное бюро медико-социальной экспертизы;
     - два отделения социального обслуживания на дому;
     - социальный приют для детей и подростков.

                  2. Основные задачи, функции и права
                  отдела социальной защиты населения

     2.1. Основными  задачами  отдела  социальной   защиты   населения
являются:
     - разработка мер, направленных на реализацию законодательства  РФ
в области социальной защиты населения;
     - организация  и  совершенствование  совместно  с  комитетом   по
социальной защите населения администрации Мурманской  области  порядка
назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим  детей
и  адресной  социальной  помощи  малообеспеченным  семьям  и   одиноко
проживающим гражданам;
     - создание системы социального обслуживания населения, содействие
ее  развитию,  а  также  создание  и  развитие  муниципальных   служб,
осуществляющих социальное обслуживание населения;
     - организация   медико-социальной   экспертизы   и   реабилитации
инвалидов;
     - организация социальной поддержки семьи, материнства,  отцовства
и детства, пожилых граждан, инвалидов и ветеранов;
     - участие в обеспечении социальной защиты  граждан,  уволенных  с
военной службы и членов их семей;
     - участие в обеспечении социальной защиты  граждан,  подвергшихся
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  аварии  в  1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отбросов в реку Теча, вследствие ядерных испытаний на  Семипалатинском
полигоне, а также граждан из подразделения особого риска.

     В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет
следующие функции:
     2.2. Группа социальных выплат:
     - принимает заявления и документы, необходимые для  назначения  и
расчета пособий гражданам, имеющим детей и адресной социальной  помощи
(в  дальнейшем  АСП)  малообеспеченным  семьям  и   одинокопроживающим
гражданам, оформляет личные дела получателей, протоколы и  выписки  из
протоколов заседаний комиссий, выдает личные книжки одиноких матерей;
     - проводит  работу  с  организациями  по   проверке   полноты   и
достоверности сведений, содержащихся  в  документах,  необходимых  для
назначения пособий АСП;
     - ведет переписку  с  получателями  и  организациями  по  вопросу
назначения и выплаты пособий;
     - производит   назначение   и   выплату   сумм,   взысканным   по
исполнительным  документам  на  погашение  задолженности  по   выплате
государственных пособий гражданам, имеющим детей;
     - содействует  гражданам   в   получении   социальных   льгот   в
учреждениях дошкольного и школьного образования и др. организациях;
     - начисляет компенсационные выплаты женщинам,  имеющим  детей  до
трех лет, уволенных в связи  с  ликвидацией  предприятий,  учреждений,
организаций;
     - оформляет  и   направляет   на   выплату   документы   граждан,
обратившихся за получением пособия на погребение в соответствии  с  ФЗ
"О погребении и похоронном деле";
     - организует и проводит разъяснительную работу среди населения по
вопросам законодательства в отношении государственной  гарантированной
материальной поддержки материнства,  отцовства  и  детства,  используя
средства массовой информации;
     - проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления  и
жалобы по вопросам, относящимся к компетенции отдела  и  принимает  по
ним необходимые меры;
     - постоянно  совершенствует  формы  и  методы  труда,  изучает  и
внедряет опыт работы других областей;
     - обеспечивает  накопление  и  хранение   информации   на   ПЭВМ,
осваивает и внедряет новые программы, организует прием и  эксплуатацию
новых версий программ, их установку.

     2.3. Группа социальных льгот:
     - разрабатывает  и  реализует  программы  социальной   защиты   и
поддержки семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста,  ветеранов
и инвалидов,  проживающих  на  территории  муниципального  образования
Кольский район;
     - определяет  право,  оформляет  и  выдает  документы  на  льготы
установленные законодательством;
     - разрабатывает    и    осуществляет    совместно    с    другими
заинтересованными отделами администрации меры  по  устранению  детской
безнадзорности, социального сиротства,  охране  прав  детей,  созданию
нормальных условий для их жизнедеятельности;
     - организует   летний   отдых   и   санаторно-курортное   лечение
детей-инвалидов, детей из многодетных и остронуждающихся семей;
     - определяет пенсионеров в дома-интернаты, оформляет документы на
обеспечение средствами передвижения инвалидов;
     - обеспечивает   путевками   на    санаторно-курортное    лечение
инвалидов,  ветеранов  и  участников  ВОВ,  приравненных,   участников
ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
     - оказывает консультативную, правовую  и  психологическую  помощь
населению по вопросам предоставления социальных  льгот,  установленных
законодательством РФ;
     - осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   контроль   за
реализацией   на    местах    социальных    гарантий,    установленных
законодательством РФ для  семей,  женщин  и  детей,  граждан  пожилого
возраста, ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и
членов их семей;
     - ведет учет граждан-участников ликвидаций последствий аварии  на
Чернобыльской АЭС, "группы риска", военнослужащих, уволенных в запас и
нуждающихся в улучшении жилищных  условий,  вынужденных  переселенцев,
граждан нуждающихся в социальном обслуживании;
     - назначает соответствующие компенсационные выплаты инвалидам ВОВ
и участникам ВОВ, ставшим  инвалидами  от  общего  заболевания,  лицам
необоснованно  репрессированным   в   последствии   реабилитированным,
участникам  ликвидации  последствий  аварии  на   Чернобыльской   АЭС,
ветеранов  подразделений  "особого  риска",   переселенцев   из   зоны
учреждения и т.д.;
     - оформляет личные дела получателей компенсаций;
     - принимает  документы   граждан,   претендующих   на   получение
социальной  стипендии  согласно  Министерства  труда   и   социального
развития  РФ  от  21.01.2002  N 365  ГК   "О справке   для   получения
государственной социальной стипендии";
     - обеспечивает проведение ежемесячной сверки списков ветеранов  и
инвалидов,  пенсионное  обеспечение  которых  осуществляет  управление
Пенсионного Фонда РФ по Кольскому району, в соответствии  с  Правилами
возмещения  операторам  связи  расходов,  понесенных  ими  в  связи  с
предоставлением услуг связи и расходов, связанных с реализацией закона
"О социальной защите инвалидов в РФ";
     - осуществляет   контакт   массовой   информации,   общественными
организациями по вопросам предоставления  социальных  льгот  различным
категориям граждан;
     - проводит   совещания-семинары   со   специалистами   управлений
территориальных округов муниципального образования Кольский  район  по
разъяснению применения норм действующего законодательства РФ в области
социальной защиты населения;
     - проводит  совместно  с   районным   отделением   Всероссийского
общества  инвалидов,  районным   советом   ветеранов   ВОВ   и   труда
социально-значимые  мероприятия,  такие  как   День   Победы,   Декада
инвалидов, День пожилых людей;
     - выявляет и обеспечивает граждан Кольского  района  гуманитарной
помощью;
     - ведет отчетность  перед  администрацией  Мурманской  области  и
Мурманской областной общественной  организацией  Российского  общества
Красного Креста по выдаче гуманитарной помощи;
     - выявляет   и   оказывает   необходимую   помощь    дееспособным
совершеннолетним  лицам,  которые  по  состоянию  здоровья  не   могут
самостоятельно осуществлять свои  права,  обязанности  и  нуждаются  в
попечительстве по состоянию здоровья;
     Разрабатывает и осуществляет мероприятия  по  реализации  целевых
региональных  программ  "Дети  на   отдых",   "Дети-инвалиды",   "Дети
Кольского Заполярья", "Социальная поддержка инвалидов";
     - Способствует  снижению  социальной  напряженности  в  обществе,
созданию условий для  оказания  помощи  семьям,  отдельным  категориям
граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адаптации населения  к
новым социально-экономическим условиям жизни;
     - решает проблемы социальной  реабилитации  граждан,  являющимися
инвалидами;
     - совершенствует пути и  методы  предоставления  различных  видов
социальной  помощи  малообеспеченным   семьям   и   одинокопроживающим
гражданам, оказавшимся без определенного места жительства, вернувшимся
из  мест  лишений  свободы  (?),  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей;
     - ежеквартально  представляет  в  комитет  по  социальной  защите
населения администрации  Мурманской  области  отчет  и  информацию  по
реализации ЗМО "Об адресной социальной помощи", ФЗ  "О ветеранах",  ФЗ
"О социальной защите инвалидов в РФ";
     - ежегодно  представляет  в  администрацию   Мурманской   области
информацию  о  гражданах  уволенных  с  военной   службы,   участников
ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, гражданах,  переселившихся  из
радиоактивно-загрязненных территорий, состоящих на учете на  улучшение
жилищных условий;
     - ежегодно   составляет   социальный    паспорт    муниципального
образования Кольский район.
     В ведении отдела находятся отделения социальной  помощи  на  дому
одиноким престарелым и нетрудоспособным  гражданам,  социальный  приют
для детей  и  подростков,  Кольское  районное  бюро  медико-социальной
экспертизы, функции которых оговорены своими положениями.

     2.4. Группа бухгалтерского учета и отчетности:
     Производит перечисление средств на выплату пособий гражданам,
имеющим детей, адресной социальной помощи, компенсаций;
     - эффективно использует средства из федерального бюджета в
строгом соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и
их целевым назначением;
     - обеспечивает полное использование средств федерального  бюджета
в пределах  утвержденных  бюджетных  обязательств,  в  соответствии  с
функциональной   и   экономической   структурами   расходов    средств
федерального   бюджета,   не   допуская    образование    кредиторской
задолженности по оплатам,  предусмотренным  пп.  2.1.1.1.  и  2.1.1.2.
Государственного  контракта  по   реализации   отдельных   федеральных
мероприятий   и   программы   социальной   защиты   населения   и   их
финансирования,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О федеральном
бюджете на 2002 год";
     - несет ответственность за  расходование  субвенций  и  субсидий,
выделенных  бюджету  муниципального  образования  Кольский  район   на
реализацию ФЗ "О государственных пособиях гражданам,  имеющим  детей",
"О социальной защите инвалидов  в  РФ",  ЗМО  "Об адресной  социальной
помощи";
     - обеспечивает сохранность бухгалтерских документов;
     - составляет   статистическую   государственную   отчетность   по
получателям государственных пособий в областной комитет по  социальной
защите населения;
     - осуществляет   социально-экономический   анализ    и    прогноз
контингента  получателей  пособий  с  составлением  заявок  на   право
расходования средств для выплаты пособий, компенсаций;
     - результаты  анализа  и  прогнозирования  доводит  до   сведения
областного комитета по социальной защите населения, фонда  социального
страхования,   Кольского    отделения    Федерального    Казначейства,
финансового отдела администрации муниципального  образования  Кольский
район.

     В  ведении  группы  находятся  текущие  счета  по   федеральному,
районному, областному бюджетам, внебюджетным фондам.

     3. Организация деятельности отдела социальной защиты населения

     3.1. Отдел возглавляет  начальник,  назначенный  на  должность  и
освобождаемый от должности Главой муниципального образования  Кольский
район по предложению заместителя администрации района;
     3.2. Начальник  отдела   разрабатывает   положение   об   отделе,
должностные инструкции специалистов отдела, которые  представляют  для
подписи в  утверждения  курирующему  заместителю  главы  администрации
муниципального образования Кольский район;
     3.3. Начальник несет персональную ответственность  за  выполнение
возложенных на отдел задач и представление им своих функций;
     3.4. Ведущие специалисты и специалисты групп  назначаются  Главой
муниципального образования Кольский район по представлению  начальника
отдела или курирующего заместителя главы администрации  муниципального
образования Кольский район;
     3.5. При отделе образуют комиссии:
     - по назначению пособий;
     - по назначению адресной социальной помощи;
     - по приему и оформлению звания "Ветеран труда";
     - по восстановлению  прав  реабилитированных  жертв  политических
репрессий;
     - по  установлению  статуса  бывшего  несовершеннолетнего  узника
фашистских концлагерей;
     - по оформлению и выдаче удостоверений нового образца  участникам
ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
     3.6. Решения комиссии оформляются протоколами.
     3.7. Отдел  содержится  за   счет   средств   местного   бюджета,
обслуживаются отделом учета и отчетности аппарата управления делами.
     3.8. Отдел   является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением государственного герба  и  своим  наименованием,  текущие
бюджетные средства  в  учреждениях  банка  и  Управлении  федерального
Казначейства для осуществления выплат по целевому назначению в порядке
реализации единой государственной политики в области социальной защиты
населения.

    4. Квалификационные требования по замещению штатных должностей

     4.1. На  должность  начальника  отдела  назначается   специалист,
имеющий высшее образование, со знанием законодательства РФ  в  области
социальной защиты Федерального и регионального уровней, стажем  работы
в органах социальной защиты населения не менее 3  лет,  знанием  ПК  и
современного программного обеспечения.
     4.2. На ложность ведущего специалиста  группы  социальных  выплат
назначается специалист, имеющий  высшее  образование,  стаж  работы  в
органах социальной  защиты  населения  не  менее  5  лет,  со  знанием
законодательства  РФ  в  области  социальной  защиты  Федерального   и
регионального уровней, знанием основ ПК  и  современного  программного
обеспечения.
     4.3. На  должность  ведущего  специалиста  -  администратора  баз
данных назначается специалист, имеющий высшее образование,  со  стажем
работы  в  органах  социальной  защиты  населения  не  менее  5   лет,
обязательным знанием ПК и программного комплекса в области социального
обеспечения, знанием законодательства РФ  ы  сфере  социальной  защиты
федерального и регионального уровней.
     4.4. На должность ведущего специалиста  группы  социальных  льгот
назначается специалист, имеющий высшее образование, со стажем работы в
органах социальной  защиты  населения  не  менее  5  лет,  со  знанием
законодательства  РФ  в  сфере  социальной   защиты   федерального   и
регионального уровней, знанием основ ПК  и  современного  программного
обеспечения.
     4.5. На  должность  ведущего  специалиста  группы  бухгалтерского
учета и отчетности назначается специалист, имеющий высшее образование,
сот стажем работы в органах социальной защиты  населения  не  менее  5
лет, знанием основ ПК  и  современного  программного  обеспечения,  со
знанием  законодательства  РФ  в   области   социального   обеспечения
федерального и регионального уровней, знания бухгалтерских документов.
     4.6. На должность специалиста 1 категории назначается специалист,
имеющий высшее или среднее специальное образование, со  стажем  работы
не  менее  5  лет,  знанием  основ  ПК  и  современного   программного
обеспечения.