Постановление Администрации Кольского района от 13.05.2002 № 281

 


               Администрация муниципального образования
                   Кольский район Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 13.05.2002             г.Кола                        N 281
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 11.06.2002 г. N 355

            Об утверждении Положения об отделе образования
        администрации муниципального образования Кольский район


     В   соответствии   с   пунктом   3   распоряжения   администрации
муниципального  образования  Кольский  район   от   28.02.2002.   N 35
"Об организационно-штатных    изменениях    аппарата     администрации
муниципального образования Кольский район",
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  Положение  "Об отделе   образования   администрации
муниципального образования Кольский район" (приложение N 1).


     Глава муниципального
     образования Кольский район            В.И. Полиэктов


                                                  Приложение
                                         к постановлению администрации
                                          муниципального образования
                                                Кольский район
                                             от 13.05.2002. N 281


                           П О Л О Ж Е Н И Е
                  об отделе образования администрации
                      муниципального образования
                            Кольский район


     1. Общие положения:

     1.1. Отдел  образования   является   структурным   подразделением
администрации  муниципального  образования   Кольский   район.   Отдел
руководствуется в своей деятельности законами РФ, указами  Президента,
постановлениями      и      распоряжениями      Правительства      РФ,
нормативно-структурными актами Министерства образования РФ,  правовыми
актами законодательной и  исполнительной  власти  Мурманской  области,
муниципального образования Кольский район, нормативно-правовыми актами
государственного органа управления образования и настоящим Положением.
     1.2. Отдел образования проводит на территории МО  Кольский  район
государственную  политику  в  сфере  образования.  Осуществляет   свою
деятельность  в   непосредственном   взаимодействии   с   отделами   и
управлениями   администрации   МО   Кольский   район,    общественными
организациями и другими муниципальными и государственными органами.
     1.3. Отдел  образования   является   юридическим   лицом,   имеет
расчетный счет в банке, печать с изображением  государственного  герба
Российской Федерации, штамп, бланки со своим наименованием.
     1.4. Юридический  адрес:  184380,  г.  Кола  Мурманской  области,
Советский пр-кт, д.50.

     2. Основные цели и направления деятельности:

     2.1. Основными целями являются: (стратегия).
     2.1.1. Обеспечение конституционных прав граждан МО Кольский район
на образование.
     2.1.2. Осуществление единой государственной  политики  в  области
дошкольного,   общего,   дополнительного    образования    с    учетом
национальных,  социально-экономических,   экономических,   культурных,
демографических и других особенностей.
     2.1.3. Социальная защиты системы  образования  в  соответствии  с
имеющимися  потребностями  общества,  новыми  социально-экономическими
условиями его развития.
     2.1.4. Создание условий для развития системы образования.
     2.2. Основные направления деятельности: (тактика):
     - обеспечение   выполнения   региональной,   районной   программы
развития образования,  государственных  образовательных  стандартов  и
функционирования  системы  образования   на   уровне   государственных
нормативов;
     - оказание помощи образовательным учреждениям по созданию условий
для удовлетворения образовательных запросов граждан, общества;
     - организация  посреднических  услуг  по  созданию  условий   для
эффективной образовательно-воспитательной деятельности учреждений;
     - обеспечение  прав,  охраны   здоровья   и   социальной   защиты
обучающихся, воспитанников;
     - обеспечение прав, социальных гарантий и  льгот  для  работников
образовательных  учреждений  в  рамках  своей  компетенции,   развитие
культуры управленческого труда;
     - оказание  посреднических  услуг   в   развитии   и   сохранении
материально-технической базы образовательных учреждений;
     - контроль   исполнения   законодательства    РФ    в    области,
государственных образовательных стандартов;
     - развитие сотрудничества в области образования  государственных,
муниципальных органов, общественности, средств массовой информации;
     - оказание    консультационной    помощи     педагогическим     и
управленческим  кадрам  по  вопросам   функционирования   и   развития
дошкольного, общего, дополнительного образования.

     3. Основные функции и права:

     Для достижения стратегических целей, отдел образования:
     3.1.1. Определяет  стратегические  направления  развития  системы
образования в районе. Участвует в разработке и реализации региональных
программ развития образования.
     3.1.2. Разрабатывает  и  реализует  районную  программу  развития
образования, целевые программы.
     3.1.3. Создает условия для  реализации  национально-регионального
компонента,  государственных  образовательных  стандартов  в  пределах
своей компетенции.
     3.1.4. Проводит анализ состояния  системы  образования  и  уровня
удовлетворения     образовательных     потребностей.      Обеспечивает
прогнозирование    контингента    обучающихся     и     воспитанников,
образовательной сети и определяет комплекс мер по  развитию  различных
типов  и  видов  образовательных   учреждений,   форм   обучения   для
максимального удовлетворения  интересов  и  потребностей  населения  в
получении образования.
     3.1.5. По поручению органов  управления  субъекта  РФ  организует
лицензирование и проводит государственную  аттестацию  образовательных
учреждений   района.   Готовит   предложения   в    органы    местного
самоуправления  по  созданию  новых  типов  и  видов   образовательных
учреждений.
     3.1.6. Организует    методическое     и     медико-педагогическое
обеспечение проводимых в районе экспериментов, касающихся  обучения  и
воспитания, охраны жизни и здоровья  обучающихся  и  воспитанников.  В
помощь образовательным  учреждениям  создает  психолого-педагогические
центры, службы (временные, постоянные).
     3.1.7. Проводит экспертизу нововведений, апробацию новых  учебных
планов и образовательных программ, учебных  курсов,  педагогических  и
управленческих новаций. Рекомендует их к внедрению.
     3.1.8. Совместно с отделом культуры, учреждениями дополнительного
образования организует работу по  развитию  детской  самодеятельности,
краеведения, технического творчества, проведению  районных  спортивных
соревнований, смотров, конкурсов, олимпиад, праздников.
     3.1.9. Участвует в разработке и реализации  целевых  программ  по
охране здоровья детей и учащихся. Совершенствует механизмы контроля за
соблюдением условий и выполнением мероприятий,  обеспечивающих  охрану
жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.  Способствует
развитию коррекционной сети оздоровления детей и учащихся.
     3.1.10. Анализирует  состояние  обеспечения   питания   детей   и
учащихся в образовательных учреждениях, готовит предложения в  местные
органы власти по его совершенствованию.
     3.1.11. Изучает  обеспеченность  педагогическими  и  руководящими
кадрами образовательных учреждений и осуществляет  прогнозирование  их
потребностей в подготовке новых специалистов.
     3.1.12. Организует  работу  районной  аттестационной  комиссии  и
проводит  аттестацию  работников  образования  на  1  квалификационную
категорию. Осуществляет контроль  за  соблюдением  порядка  проведения
аттестации педагогических  кадров  на  2  квалификационную  категорию.
Совместно с райкомом  профсоюза  работников  народного  образования  и
науки разрабатывает меры по социальной защите работников  образования.
Вносит предложения в местные органы власти  по  установлению  для  них
дополнительных социальных льгот.
     3.1.13. Анализирует   состояние   материально-технической    базы
образовательных  учреждений,  готовит  предложения  в  местные  органы
власти по ее совершенствованию. Информирует образовательные учреждения
о  новых  образцах  средств  обучения  и  оборудования,  а   также   о
предприятиях, выпускающих их.
     3.1.14. Создает условия для компьютерного  всеобуча  в  районе  и
внедрения   в   практику   образования   автоматизированной    системы
управления.
     3.1.15. Анализирует  обеспеченность  образовательных   учреждений
программно-методической и учебной литературой. Контролирует выполнение
плана поставок программно-методической и учебной литературы.
     3.1.16. Разрабатывает на основе  региональных  местные  нормативы
финансирования образовательных учреждений всех типов и видов и доводит
их  до  сведения  образовательных  учреждений.  Способствует  созданию
муниципального  фонда  развития  системы  образования  для   поддержки
инновационной  и  творческой  деятельности   работников   образования.
анализирует финансовое обеспечение образовательных учреждений,  вносит
предложения  в  органы  местного  самоуправления   по   финансированию
образовательных учреждений и целевых программ в сфере образования.
     3.1.17. Организует  сбор,   накопление,   анализ   информации   о
педагогических новациях и ее передачу в образовательные учреждения. На
основе анализа  информационного  обеспечения  образовательной  системы
района осуществляет прогнозирование тенденций в его изменениях.
     3.1.18. Организует сбор информации от образовательных  учреждений
и доводит до них информацию  республиканского,  областного,  районного
значения. Осуществляет  хранение  и  обработку  собранной  информации.
Обеспечивает  ее  регулярную   передачу   в   государственные   органы
управления образования, в органы государственной статистики.
     3.1.19. Назначает  и  освобождает  от   должности   руководителей
образовательных  учреждений  согласно  уставов   по   согласованию   с
заместителем  главы  администрации,  курирующим  данное   направление.
Организует работу по развитию  культуры  труда  управленческих  кадров
системы   образования,   их   научно-методическому,   информационному,
правовому и техническому обеспечению.
     3.1.20. Осуществляет награждение наиболее отличившихся работников
системы образования, представляет в установленном порядке  кандидатуры
на награждение грамотами, отраслевыми государственными наградами.
     3.1.21. Рассматривает в установленном  Законодательством  порядке
письма, заявления, жалобы граждан и учащихся. Ведет прием  граждан  по
личным вопросам, обеспечивает  выполнение  их  обоснованных  просьб  и
законных  требований,  принимает   меры   по   устранению   сообщаемых
гражданами недостатков в деятельности образовательных учреждений.
     3.1.22. Осуществляет  ежегодную  публикацию  среднестатистических
данных о соответствии условий осуществления образовательного  процесса
в  образовательных  учреждениях,  расположенных  на   подведомственной
территории.
     3.1.23. Осуществляет  функции  по  опеке   и   попечительству   в
соответствии с законодательством.
     3.1.24. Совместно с заинтересованными должностными лицами  решает
вопросы открытия классов-комплектов в учреждениях образования.
     3.2. Отдел образования имеет право:
     3.2.1. Издавать нормативные,  инструктивные  документы  в  рамках
своей компетенции.
     3.2.2. Разрабатывать и вносить в  установленном  порядке  проекты
нормативных документов по вопросам развития образования в  вышестоящие
органы власти и управления.
     3.2.3. Отменять  на  территории  района   решения   руководителей
образовательных учреждений, входящих  в  противоречие  с  существующим
законодательством в сфере образования.
     3.2.4. Проводить социально-педагогическую экспертизу  проектов  и
программ,  разработанных  другими   службами   администрации   района,
касающихся сферы образования. Вносить предложения  в  органы  местного
самоуправления о приостановке деятельности образовательного учреждения
в случае нарушения им законодательства Российской Федерации в  области
образования или его Устава.
     3.2.5. Изымать   выданную   отделом   образования   лицензию    у
образовательного учреждения в случае нарушения  последним  контрольных
нормативов и показателей.
     3.2.6. Получать  в   необходимых   случаях   от   образовательных
учреждений необходимые статистические данные, материалы  и  заключения
по  разрабатываемым  проектам  нормативных,  инструктивных  и   других
документов.
     3.2.7. Собирать   и   распространять   информацию   по   вопросам
образования, публиковать ее в печатных органах.
     3.2.8. Давать экспертную оценку содержанию образования, исходя из
анализа общеобразовательной подготовки учащихся школ.
     3.2.9. Проводить конференции,  семинары,  совещания,  конкурсы  с
педагогическими работниками.
     3.2.10. Выходить  в  вышестоящие   органы   с   предложениями   о
награждении государственными наградами и  присвоении  почетных  званий
работникам образования.
     3.2.11. Инспектировать  образовательные  учреждения  по  вопросам
своей компетенции в порядке контроля.
     3.2. 12. Представлять  в  государственных,  общественных  органах
наряду с  родителями  (законными  представителями)  интересы  детей  и
школьников,  обеспечивать  социальную  защиту  несовершеннолетних  при
рассмотрении вопросов, связанных с определением их судьбы.

     4. Структура отдела образования и его руководство:

     4.1. Положение  об  отделе,  структура   и   штатное   расписание
утверждается главой муниципального образования Кольский район.
     4.2. Отдел образования возглавляет его начальник, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности главой  МО  Кольский  район  по
согласованию с государственным органом управления образованием.
     4.3. Прием на работу и увольнение специалистов отдела образования
осуществляется главой МО Кольский район  по  представлению  начальника
отдела и заместителя  главы  МО  Кольский  район,  курирующего  данное
направление.
     4.4. Начальник отдела образования:
     4.4.1. Разрабатывает Положение об отделе образования, должностные
инструкции специалистов отдела, которые утверждает  заместитель  главы
МО Кольский район, курирующий данное направление.
     4.4.2. Руководит деятельностью отдела.
     4.4.3. Издает в пределах своей  компетенции  приказы,  инструкции
обязательные для исполнения учреждениями образования.
     4.4.4. Принимает  в   соответствии   с   законодательством   меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной  ответственности  руководителей
учреждений структурных подразделений отдела.
     4.4.5. Осуществляет  прием  и   увольнение   в   соответствии   с
действующим  законодательством  работников  методического  кабинета  и
централизованной бухгалтерии  по  согласованию  с  заместителем  главы
администрации, курирующим данное направление.
     4.5. При    отделе    образования    функционируют    структурные
подразделения отдела:
     районный методический кабинет, который осуществляет:
     - диагностику   профессиональных    запросов    и    потребностей
педагогических кадров;
     - посреднические  функции  между  образовательными  учреждениями,
МОИПКРО, МГПИ в вопросах повышения квалификации педагогов.  Организует
подготовку, переподготовку  и  повышение  квалификации  педагогических
кадров;
     - выполнение заказов образовательных учреждений  по  проблемам  и
экспериментам;
     - создание банка данных о  педагогах,  инновациях,  положительном
педагогическом опыте;
     - экспертную    оценку     инноваций,     уровня     квалификации
педагогического   профессионализма   и   продуктивности   деятельности
работников   учреждений   образования   при   аттестации   на   первую
квалификационную  категорию.  В  этих   целях   организует   временные
экспертные, творческие группы и коллективы;
     - пропаганду и внедрение в практику работы современных технологий
обучения и современных технологий  по  изучению  и  развитию  личности
ребенка;
     - готовит   план-заказ   в    орган    управления    образованием
администрации Мурманской области на программно-методическую и  учебную
литературу;
     - оказание методической и консультационной помощи  педагогическим
и  управленческим  кадрам  по  вопросам  функционирования  и  развития
дошкольного, общего, дополнительного образования.
     централизованная бухгалтерия, которая осуществляет:
     - ведение бухгалтерского  учета  в  соответствии  с  требованиями
действующего законодательства РФ, инструкции по бухгалтерскому учету в
бюджетных учреждениях и других нормативных правовых актов;
     - формирование полной и  достоверной  информации  о  деятельности
образовательных учреждений и их имущественном положении;
     - контроль за правильным  и  экономным  расходованием  средств  в
соответствии с целевым назначением по утвержденным  сметам  доходов  и
расходов по  бюджетным  средствам  и  средствам,  полученным  за  счет
внебюджетных источников;
     - своевременное  проведение  расчетов,  возникающих  в   процессе
исполнения бюджета в пределах сметы доходов и расходов с организациями
и физическими лицами.
     4.6. Отдел   образования    ведет    установленное    для    него
делопроизводство,  отчитывается  о  работе  перед  администрацией   МО
Кольский район.
     4.7. Отдел   образования   взаимодействует   с   образовательными
учреждениями МО Кольский  район,  исходя  из  их  самостоятельности  и
ответственности перед органами местного самоуправления и  строит  свои
отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой  право
на получение оперативной и  долгосрочной  информации  и  ведомственной
статистики.  С  образовательными  учреждениями  других   муниципальных
образований осуществляет свою деятельность на договорной основе.
     4.8. Для  координации  работы  отдела  и  учреждений  образования
создается Совет, состоящий из руководителей образовательных учреждений
(совещательный орган). Отдел  согласовывает  с  Советом  руководителей
перспективные планы и программы  развития  образования,  рассматривает
проблемы   последовательной   демократизации    управления    системой
образования, повышения качества обучения и  воспитания  обучающихся  и
воспитанников,   укрепления   материально-технической   базы   учебных
заведений.
     4.9. Между  отделом  и  РК  профсоюзов   учреждений   образования
ежегодно заключается соглашение о взаимных обязательствах.
     4.10. Для  рассмотрения  предложений  по  основным   направлениям
развития образования могут создаваться специальные  комиссии,  советы,
экспертные группы.
     4.11. Ликвидация    и    реорганизация     отдела     образования
осуществляется органом местного самоуправления.

    5. Квалификационные требования по замещению штатных должностей:

     5.1. На  должность  начальника  отдела  образования   назначается
специалист,   имеющий   высшее   педагогическое   образование   высшую
квалификационную категорию, стаж работы управленческой деятельности не
менее 5 лет со знанием ПК и современного программного обеспечения  или
ведущий специалист отдела образования со стажем работы не менее 3 лет
     5.2. На должность ведущего  специалиста  назначается  специалист,
имеющий  высшее  педагогическое   образование,   высшую   или   первую
квалификационную категорию,  педагогический  или  управленческий  стаж
работы не менее 5  лет  со  знанием  ПК  и  современного  программного
обеспечения или специалист 1 категории со стажем  работы  не  менее  3
лет.
     5.3. На  должность  специалиста  первой   категории   назначается
специалист, имеющий высшее педагогическое или высшее  профессиональное
образование, стаж работы не менее 3 лет со знанием ПК  и  современного
программного обеспечения.


     Заместитель главы муниципального
     образования Кольский район             А.П. Пронин