Постановление Правительства Мурманской области от 06.11.2001 № 214-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 06.11.2001                                 N 214-ПП

      О проведении конкурса среди кредитных организаций на право
      осуществления функций  генерального агента по организации
     выпуска и обслуживанию государственного облигационного займа
                          Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 12.02.2002 г. N 43-ПП)

     В соответствии  со  статьей  72  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  в  целях  определения  генерального  агента по организации
выпуска   и   обслуживанию   государственного   облигационного   займа
Мурманской  области Правительство Мурманской области п о с т а н о в л
я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  проведения  открытого  конкурса
среди  кредитных  организаций  по  определению  генерального агента по
организации выпуска  и  обслуживанию  государственного  облигационного
займа Мурманской области (приложение 1).

     2.Образовать   конкурсную   комиссию   по   проведению  открытого
конкурса  среди  кредитных  организаций  по  определению  генерального
агента   по   организации   выпуска  и  обслуживанию  государственного
облигационного  займа  Мурманской  области  в составе семи человек. (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002
г. N 43-ПП)

     3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  конкурсной  комиссии  по
проведению   открытого   конкурса   среди   кредитных  организаций  по
определению генерального агента по организации выпуска и  обслуживанию
государственного  облигационного  займа Мурманской области и ее состав
(приложения 2, 3).

     4. Департаменту  финансов  Мурманской  области  (Никитаев   С.А.)
подготовить  извещение  о проведении открытого конкурса,  об условиях,
сроках  проведения  конкурса  и  направить  его  в  средства  массовой
информации.

     5. Конкурсной  комиссии,  образованной в соответствии с пунктом 2
настоящего постановления:
     - провести открытый конкурс по определению генерального агента по
организации выпуска  и  обслуживанию  государственного  облигационного
займа Мурманской области;
     - в трехдневный срок после подведения итогов  конкурса  направить
кредитной  организации  -  победителю открытого конкурса уведомление в
письменной форме о признании его победителем открытого конкурса;
     - сообщить  через  средства массовой информации итоги конкурсного
отбора.

     6. Департаменту финансов  Мурманской  области  в  двадцатидневный
срок  после  подведения  итогов  конкурса  по определению генерального
агента  по  организации  выпуска   и   обслуживанию   государственного
облигационного  займа  Мурманской  области  подготовить  к  заключению
договор между департаментом финансов Мурманской  области  и  кредитной
организацией - победителем открытого конкурса.

     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора - руководителя  департамента  финансов
Никитаева С.А.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.Евдокимов
-------------------------
                                    Приложение  N 1

                                    Утверждено
                                    постановлением Правительства
                                    Мурманской области
                                    от "06" 11.2001г N 214-ПП


                               Порядок
     проведения открытого конкурса среди кредитных организаций на
    право осуществления функций генерального агента по организации
    выпуска и  обслуживанию государственного облигационного займа
                          Мурманской области


      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 12.02.2002 г. N 43-ПП)

                          I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   проведения   открытого   конкурса   среди
кредитных   организаций   по   определению   генерального   агента  по
организации выпуска  и  обслуживанию  государственного  облигационного
займа  Мурманской  области (далее - Порядок) разработан в соответствии
со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
     2. Конкурс,  проводимый  среди  кредитных  организаций,  является
открытым.
     3. Организатором    конкурса    является   департамент   финансов
Мурманской области.

         II.Условия участия кредитных организаций в конкурсе

     4. В конкурсе могут участвовать кредитные организации,  созданные
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и
удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:

     а) наличие лицензии Центрального банка  Российской  Федерации  на
осуществление банковских операций;
     б) продолжительность деятельности кредитной организации с даты ее
регистрации не менее 3 лет;
     в) наличие  лицензий  профессионального  участника  рынка  ценных
бумаг,  на  право  осуществления брокерской,  дилерской и депозитарной
деятельности;
     г)  размер  собственных  средств  (капитала)  банка  не менее 100
млн.руб.   по   состоянию  на  1  января  2002  года,  определенный  в
соответствии  с  методикой  Центрального  банка Российской Федерации о
расчете  собственных  средств  (капитала)  кредитных  организаций;  (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002
г. N 43-ПП)
     д) отсутствие   убытков,   положительные   финансовые  результаты
деятельности за последние два года и на последнюю отчетную дату;
     е)  выполнение обязательных нормативов H1 (норматив достаточности
капитала),  Н2 (норматив мгновенной ликвидности), Н3 (норматив текущей
ликвидности)   по  состоянию  на  1  января  2002  года;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  12.02.2002 г. N
43-ПП)
     ж)    отсутствие   просроченных   денежных   обязательств   перед
Центральным    банком   Российской   Федерации,   в   том   числе   по
предоставленным  Центральным  банком  Российской Федерации кредитам по
состоянию   на   1   января   2002  года;  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП)
     з)  отсутствие примененных на последнюю отчетную дату Центральным
банком  Российской  Федерации  к кредитным организациям принудительных
мер  воздействия  за нарушения пруденциальных норм деятельности, в том
числе   трех   и  более  штрафов,  предъявленных  к  банку  в  течение
четвертого    квартала    2001   года;   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП)
     и) наличие  положительного аудиторского заключения по результатам
проверки  деятельности  кредитной   организации   за   два   последних
финансовых года;
     к)   выполнение  кредитной  организацией  обязательных  резервных
требований  Центрального  банка Российской Федерации по состоянию на 1
января 2002 года. (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 12.02.2002 г. N 43-ПП)
     5.  Организаторы  открытого  конкурса  и сотрудники организаторов
открытого  конкурса  не  могут быть участниками открытого конкурса или
аффилированными  лицами  по отношению к любому из участников конкурса.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
12.02.2002 г. N 43-ПП)
     6.   Участники  открытого  конкурса,  являющиеся  аффилированными
лицами, рассматриваются как один участник. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП)


         III. Перечень и порядок представления документов на
                               конкурс

     7. Для   участия  в  конкурсе  кредитные  организации  должны  до
истечения  указанного  в  извещении  срока  представить  в  конкурсную
комиссию запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки
"На конкурс среди кредитных организаций по отбору генерального  агента
по  организации  и  обслуживанию государственного облигационного займа
Мурманской области" со следующими документами:
     а) заявка  на  участие  в  конкурсе,  составленная в произвольной
форме с приложением описи документов, находящихся в конверте;
     б) учредительные  документы  с  зарегистрированными изменениями и
дополнениями, заверенные нотариально;
     в) нотариально  заверенная  лицензия  на осуществление банковских
операций;
     г) заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля и
печатью банка копия аудиторского заключения  по  результатам  проверки
деятельности кредитной организации за последний год;
     д)  расчет  обязательных  экономических  нормативов и их числовые
значения   по   состоянию   на   1   января  2002  года;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  12.02.2002 г. N
43-ПП)
     е) заверенные   в   установленном    порядке    копии    лицензий
профессионального   участника  рынка  ценных  бумаг  на  осуществление
брокерской, дилерской и депозитарной деятельности;
     ж)  информация  о  выполнении кредитной организацией обязательных
резервных   требований  Центрального  банка  Российской  Федерации  по
состоянию на 1 января 2002 года; (В       редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП)
     з) заверенные банком  копии  отчетов  о  прибылях  и  убытках  за
последние два года и на последнюю отчетную дату;
     и)  справки  из  Центрального банка РФ об отсутствии просроченных
денежных  обязательств  перед Центральным банком Российской Федерации,
в   том   числе   по  предоставленным  Центральным  банком  Российской
Федерации  кредитам  по  состоянию  на 1 января 2002 года и отсутствии
примененных  на  последнюю отчетную дату Центральным банком Российской
Федерации  к  кредитным организациям принудительных мер воздействия за
нарушения  пруденциальных  норм деятельности, в том числе трех и более
штрафов,  предъявленных  к  банку  в  течение четвертого квартала 2001
года; (В   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской  области
от 12.02.2002 г. N 43-ПП)
     к) предложения претендента по  организации  выпуска,  размещения,
обращения  и погашения облигаций с указанием опыта участия претендента
в организации выпуска и обслуживания  облигационных  займов  субъектов
РФ,  размера  комиссионного  вознаграждения  и состава работ,  которые
претендент  обязуется  выполнить  в  процессе  организации  выпуска  и
обслуживания государственного облигационного займа Мурманской области.
     8. Несоответствие  участника  открытого   конкурса   требованиям,
установленным  настоящим  порядком,  является  для конкурсной комиссии
основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
     9. Участники  конкурса  несут  ответственность  за  достоверность
представленных ими сведений.
     Организатор конкурса   вправе   аннулировать   итоги  конкурса  в
отношении кредитной организации-победителя,  если  будет  установлено,
что   эта   кредитная   организация  представила  конкурсной  комиссии
недостоверную информацию,  которая повлияла на ход проведения конкурса
и (или) решение конкурсной комиссии.
    10. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявку
путем  письменного  уведомления конкурсной комиссии до окончания срока
подачи заявок.
    11. Конкурс  признается  состоявшимся,  если в нем приняли участие
две и более кредитных организации.
     12. Кредитная  организация  не  допускается к участию в конкурсе,
если:
     а) заявка  подана по истечении срока приема заявок,  указанного в
извещении о проведении конкурса;
     б) к  моменту  окончания приема заявок не представлены документы,
предусмотренные в пункте 5 настоящего Порядка,  оформленные надлежащим
образом   в   соответствии   с   условиями   конкурса  и  требованиями
законодательства Российской Федерации.

                 IV. Определение победителя конкурса

     13. Конкурсные показатели отбора кредитных организаций:
     а) наличие   полного   пакета  документов,  соответствующих  всем
необходимым требованиям, предусмотренных в пункте 4;
     б) наличие  опыта  участия  претендента  в  организации выпуска и
обслуживания облигационных займов субъектов РФ;
     в) размер  комиссионного  вознаграждения за организацию выпуска и
обслуживания государственного облигационного займа Мурманской области.
     14. Победителем   конкурса   признается   кредитная  организация,
которая  наиболее  полно  отвечает  квалификационным  требованиям,   и
предложившая  в  заявке наименьший размер комиссионного вознаграждения
за организацию выпуска и обслуживание облигационного займа.
     15. По   результатам   рассмотрения   представленных  участниками
конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия  подводит
итоги  конкурса.  По  итогам  конкурса  подписывается  в установленном
порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
     16. Председатель   конкурсной   комиссии   объявляет   победителя
конкурса в день подведения его итогов.
     17. Организатор  конкурса  публикует  информационное сообщение об
итогах конкурса  в  тех  же  изданиях,  в  которых  было  опубликовано
информационное  сообщение  о его проведении,  в срок не позднее 3 дней
после подписания протокола об итогах конкурса.

          V. Заключение договора с кредитной организацией -
                         победителем конкурса

     18. Организатор  конкурса  не  позднее  20  дней после проведения
конкурса заключает договор  с  кредитной  организацией  -  победителем
конкурса   о   выполнении  функций  генерального  агента  (организация
выпуска,  размещение, обращение и погашение) по обслуживанию облигаций
государственного займа Мурманской области.
     19. Договор  должен  включать  в  себя  следующие   обязательства
кредитной организации:
     а) осуществлять оплату купонов и  выплату  номинальной  стоимости
облигаций   в   соответствии  с  Правилами,  разработанными  кредитной
организацией и  согласованными  с  департаментом  финансов  Мурманской
области;
     б) представлять   департаменту   финансов   Мурманской    области
ежемесячную отчетность о фактических расходах кредитной организации на
оплату купонов и погашение облигаций.
     20. Договор   должен  включать  в  себя  следующие  обязательства
департамента финансов Мурманской области:
     а) определять  размер  денежных средств,  необходимых для выплаты
процентного  дохода  по  купонам  и  погашения  облигаций,  исходя  из
номинальной  стоимости  и количества реализованных облигаций,  а также
процентной ставки  погашаемого  купона,  устанавливаемой  для  каждого
купонного периода;
     б) своевременно  перечислять   кредитной   организации   денежные
средства,  необходимые  для  выплаты  процентного  дохода по купонам и
погашения облигаций;
     в) выплачивать  кредитной организации комиссионное вознаграждение
за организацию выпуска и обслуживание облигационного займа.
-------------------------

                                   Приложение N 2
                                   Утверждено
                                   постановлением Правительства
                                   Мурманской области
                                   от "06" 11.2001г N 214-ПП


                              ПОЛОЖЕНИЕ

            О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО
         КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
      ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА  ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА И ОБСЛУЖИВАНИЮ
       ГОСУДАРСТВННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Конкурсная  комиссия,  руководствуясь  в  своей   деятельности
законодательством Российской Федерации,  Порядком проведения открытого
конкурса  среди  кредитных  организаций  по  определению  Генерального
агента   по   организации   выпуска  и  обслуживанию  государственного
облигационного   займа   Мурманской   области   (далее   -   Порядок),
утвержденным   настоящим   постановлением   Правительства   Мурманской
области:
     а) принимает  за 4 рабочих дня до даты начала проведения конкурса
заявки от кредитных организаций на участие в конкурсе и заканчивает их
прием  в  1500  часов  рабочего  дня,  предшествующего  дню проведения
конкурса;
     б) обеспечивает  прием,  учет  и  хранение поступивших на конкурс
документов;
     в) вскрывает  в  день  проведения  конкурса  на  своем  заседании
конверты с заявками и конкурсными предложениями;
     г) принимает   в  день  проведения  конкурса  на  основе  анализа
соответствия представленных документов требованиям Порядка  решение  о
допуске  или  об  отказе  в  допуске кредитных организаций к участию в
конкурсе;
     д) проводит конкурс и объявляет победителя конкурса.
     2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает
участие более половины ее членов.  Члены конкурсной комиссии принимают
участие в ее заседании без права замены.
     Решение конкурсной   комиссии   принимается   на   ее   заседании
большинством голосов членов конкурсной комиссии,  принявших участие  в
заседании.
     При равенстве  голосов  голос  председателя  конкурсной  комиссии
является решающим.
     3. Решение конкурсной комиссии  оформляется  протоколом,  который
подписывается  председателем  конкурсной  комиссии,  а  в  случае  его
отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии.
-------------------------

                                   Приложение N 3
                                   Утверждено
                                   постановлением Правительства
                                   Мурманской области
                                   от "06" 11.2001г N 214-ПП


                                СОСТАВ
                  КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
            ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
     ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА И
          ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Никитаев С.А. - первый заместитель Губернатора Мурманской области
-   руководитель   департамента   финансов   (председатель  конкурсной
комиссии).
     Мотлохов В.Н.   -   заместитель  Губернатора  Мурманской  области
(заместитель председателя конкурсной комиссии).
     Климов А.Г. - начальник Главного управления Центрального банка РФ
по Мурманской области.
     Новиков В.П.-  начальник  юридического  управления  администрации
Мурманской области.
     Морозов В.Н.  -  заместитель  руководителя департамента экономики
администрации Мурманской области.
     Кирилова Т.В.  -  заместитель  руководителя департамента финансов
Мурманской области -  начальник  отдела  доходов  областного  бюджета,
налогообложения, экономического анализа.
     Кисленко Н.М.  -  начальник  отдела  кредита,  ценных   бумаг   и
финансового рынка.
     Овчинникова П.Г.  - главный  специалист  отдела  кредита,  ценных
бумаг и финансового рынка (секретарь конкурсной комиссии).