Постановление Областной Думы Мурманской области от 20.05.2003 № 629

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "20"  мая  2003 г.                                N 629
                           г. Мурманск


              Об обращении Мурманской областной Думы
   к полномочному представителю Президента Российской Федерации
        в Северо-Западном федеральном округе В.И.Матвиенко
о перевозках железнодорожным транспортом организованных групп детей
          из Мурманской области для отдыха и оздоровления



     Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1.  Принять  обращение  Мурманской  областной Думы к полномочному
представителю   Президента   Российской  Федерации  в  Северо-Западном
федеральном   округе   В.И.Матвиенко   о   перевозках  железнодорожным
транспортом  организованных  групп  детей  из  Мурманской  области для
отдыха и оздоровления (прилагается).
     2.   Направить   текст   обращения   полномочному   представителю
Президента  Российской  Федерации в Северо-Западном федеральном округе
В.И.Матвиенко.
     3.   Опубликовать   настоящее   обращение  в  средствах  массовой
информации.


     Председатель
     областной Думы           П.А.САЖИНОВ


                                        Приложение
                                        к постановлению Мурманской
                                        областной Думы
                                        от  "20" мая 2003 г. N 629


                             ОБРАЩЕНИЕ
                    Мурманской областной Думы
   к полномочному представителю Президента Российской Федерации
        в Северо-Западном федеральном округе В.И.Матвиенко
о перевозках железнодорожным транспортом организованных групп детей
          из Мурманской области для отдыха и оздоровления


                   Уважаемая Валентина Ивановна!

     Депутаты    Мурманской    областной   Думы   выражают   серьезную
озабоченность    положением,    сложившимся   с   летним   отдыхом   и
оздоровлением  детей  в  текущем  году,  поскольку  в  настоящее время
Министерством   путей  сообщения  Российской  Федерации  предусмотрено
гибкое   регулирование   изменения  стоимости  проезда  с  превышающим
коэффициентом  до  29%.  Данное обстоятельство ставит под угрозу срыва
оздоровительную  кампанию  ввиду  того, что малообеспеченным семьям не
под  силу  приобретение  дорогостоящих  билетов, и они вынуждены будут
отказаться  от  возможности  отправки  детей  на  лето  из  Мурманской
области.
     В  прошедшем  2002  году  ценой  усилий  всех структур и ведомств
удалось   оздоровить   немногим   более   65   тысяч  школьников,  что
составляет,  к  сожалению,  менее  третьей  части  общего  числа детей
школьного  возраста,  проживающих  в  Мурманской  области. В настоящее
время все 206 тысяч детей нуждаются в оздоровительном отдыхе.
     Это  связано  в первую очередь с воздействием на детский организм
весьма   неблагоприятных  факторов,  таких  как  климатогеографические
условия   высоких  широт  Крайнего  Севера  и  крайне  неблагоприятная
экологическая обстановка.
     По   результатам   медицинского   обследования  около  90%  детей
младшего  школьного  возраста  имеют  различные  заболевания,  а 37% -
хронические.  Отмечается неуклонный рост общего уровня заболеваемости.
Оставаясь   высоким,   он   превышает  на  40-60%  средний  российский
показатель,    а   по   отношению   к   соседним   северным   областям
(Архангельской  области,  Карелии)  - на 20-40%. Это обстоятельство не
оставляет   сомнений   в   необходимости   оздоровления  подрастающего
поколения.
     Негативная  тенденция  снижения  показателей  здоровья  населения
усугубляется      сложным      социально-экономическим     положением,
характеризующимся   ростом   цен   на  самое  необходимое:  лекарства,
продукты  питания, товары и услуги, в том числе коммунальные. При этом
в  наибольшей  степени  страдают  малообеспеченные семьи, значительное
снижение   покупательной   способности  которых  отражается  в  первую
очередь  на качестве питания, что в свою очередь негативно сказывается
на  здоровье  молодого поколения. В некоторых семьях растут двое, трое
и  более  детей,  и  родители  вынуждены  отказываться  от  выделяемых
путевок  ввиду невозможности оплаты расходов, связанных с их выездом к
месту  отдыха  и  обратно.  Если  в  2001  году количество отдохнувших
составляло 37570 человек, то в 2002 году - 34460 человек.
     Не  менее  остро стоит проблема оздоровления детей, обучающихся в
средних   профессиональных   учебных  заведениях,  в  особенности  это
касается  сирот  в  возрасте  от  15  до 18 лет. На сегодняшний день в
данных   учебных   заведениях   Мурманской   области   обучается   760
детей-сирот,  из  них 296 - выпускники, а из 464 продолжающих обучение
215 - несовершеннолетние.
     Помимо  вышеизложенного,  следует  отметить,  что  по Мурманскому
отделению  ФГУП  Октябрьская  железная дорога МПС Российской Федерации
потери  тарифа  за  осуществленный провоз организованных групп детей в
настоящее  время  составляют 24136 тыс.руб. Ввиду сложного финансового
положения  Правительству  Мурманской  области  удалось  лишь  частично
компенсировать эти расходы.
     В   марте  2003  года  Мурманская  областная  Дума  обращалась  в
Правительство  Российской Федерации с просьбой о положительном решении
вопроса   о   бесплатных   перевозках  на  железнодорожном  транспорте
организованных  групп  детей  к  месту  летнего  отдыха  и  обратно на
территории   Российской   Федерации,  а  также  изыскании  возможности
компенсации  расходов  ФГУП Октябрьская железная дорога МПС Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета.
     Поскольку,   к   сожалению,   в  федеральном  бюджете  2003  года
отсутствуют  средства  на  данные цели, убедительно просим Вас оказать
содействие  в  решении  вопроса  возобновления  предоставления системы
летних   скидок   на   групповые   перевозки   детей   железнодорожным
транспортом,  действующей  до  2001  года  в  соответствии  с  Законом
Российской   Федерации   от   19   февраля   1993  года  N  4520-1  "О
государственных   гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и
проживающих   в   районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним
местностях".
     Надеемся   на  Ваше  участие  в  судьбе  подрастающего  поколения
Заполярья и заведомо выражаем искреннюю благодарность.