Постановление Областной Думы Мурманской области от 20.06.2003 № 757

 
                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
    
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "20" июня  2003 г.                                 N 757
                             г.Мурманск



                  О депутатском запросе депутата
              Мурманской областной Думы Калайды В.В.



     В  соответствии  со  статьей  11  Закона Мурманской области "О
статусе депутата Мурманской областной Думы"

     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Признать   обращение  депутата  Мурманской  областной  Думы
Калайды В.В. депутатским запросом (прилагается).
     2. Направить  депутатский  запрос прокурору Мурманской области
Д.В.Милосердову.



     Председатель
     областной Думы           П.А.САЖИНОВ



                              ДЕПУТАТ
                     МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

                   КАЛАЙДА ВАСИЛИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
      _______________________________________________________
                183016, Мурманск, ул. С.Перовской,2

N _______________________

от  " ____ "  _______________ 2003г.


                        ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
           прокурору Мурманской области Милосердову Д.В.


                  Уважаемый Дмитрий Вильямсович!

     Во   исполнение   решения   выездного   совещания   Мурманской
областной   Думы   от   02.10.2002   комитет   областной   Думы  по
природопользованию  и  агропромышленному  комплексу  10.06.2003  по
предварительному  согласованию  с  ФГУ  "Мурманрыбвод"  (Красовский
В.В.,  Прищепа  Б.Ф.),  управлением  по природным ресурсам и охране
окружающей  среды  МПР  Россиии по Мурманской области (Бичук Н.И.),
комитетом   по   рыбохозяйственному  комплексу  Мурманской  области
(Евенко   А.А.),  управлением  внутренних  дел  Мурманской  области
(Федотов  В.П.),  ПИНРО (Болтнев А.И.), руководством муниципального
образования  Терский район (Шевелев Л.В., Чеснокова Р.А.) и другими
провел  внеочередное заседание в селе Умба с участием руководителей
вышеуказанных  органов федерального, регионального и муниципального
уровней.  В  заседании  комитета  приняли участие руководители трех
рыболовецких    колхозов,   представители   районной   прокуратуры,
общественных     организаций,     районного    Совета    депутатов,
муниципальных  и  региональных  СМИ, а также представители более 30
кооперативов, фермерских хозяйств и частных предпринимателей.
     Необходимость     проведения     столь    многочисленного    и
представительного  собрания  была продиктована тем, что в последние
2    года,    по   утверждению   участников   собрания,   а   также
правоохранительных   органов,   между   хозяйствующими  субъектами,
специализирующимися  на  добыче  водных  биологических  ресурсов  в
прибрежной  зоне  Белого  и  Баренцева  морей,  внутренних водоемах
Кольского   полуострова   ("бельков"  заполярного  тюленя,  крабов,
пиногора,  беломорской  сельди, горбуши, семги и пр.), руководством
муниципального   образования   Терский  район  и  руководством  ФГУ
"Мурманрыбвод"  (Прищепа Б.Ф.) резко обострились взаимоотношения на
почве  деструктивной  деятельности  начальника  ФГУ  "Мурманрыбвод"
Прищепы Б.Ф.
     В  ходе  заседания  комитета  было  приведено множество фактов
грубого  и пренебрежительного отношения к работникам рыбодобывающих
предприятий  со  стороны  Прищепы  Б.Ф.  Выступающие констатировали
волокиту  в  решении простых вопросов. Длительность бюрократических
проволочек   исчисляется  месяцами,  а  то  и  годами  (к  примеру,
Ловозерское   предприятие   "Пиногор").   Только   в  текущем  году
"Мурманрыбвод"   принял   ряд   ничем   не   обоснованных  решений,
поставивших    на   грань   финансового   банкротства   почти   все
рыбодобывающие  организации  и частные компании Терского региона, в
их  числе такое решение, как установление максимального нерестового
срока  беломорской сельди на Терском побережье (21 июня 2003 г.). К
этому  времени  указанный  вид  рыбы,  отнерестившись  до  20  мая,
проходит  места  традиционного лова, и целый год подготовки рыбаков
к  путине  остается безрезультатным. Принятое Прищепой Б.Ф. решение
осталось  загадкой  не только для рыбаков, но и специалистов ПИНРО.
"Мурманрыбвод"  отказался  от  решения  возникшей  у  рыболовецкого
колхоза  "Чапома"  проблемы,  связанной  с передачей квоты на вылов
семги  от  рыболовецкого  колхоза "Волна", правоприемником которого
он  является.  В  результате  колхозу  нанесен  ущерб  порядка  900
тыс.рублей.
     Присутствовавший  на заседании комитета от "Мурманрыбвода", но
не  наделенный полномочиями для решения спорных вопросов специалист
Баранец   Д.Н.   не   смог  внятно  пояснить,  на  каком  основании
"Мурманрыбвод"  без  согласования  с  руководством Терского района,
вопреки  действующим  правилам  рыболовства и своему предназначению
как  структуре,  призванной  обеспечить  "охрану  и воспроизводство
рыбных  запасов",  в  т.ч.  и  на  реках  Умба  и Варзуга, разрешил
строительство        в       местах       нерестилищ       огромных
туристско-развлекательных   комплексов,   завуалированно  именуемых
"постами  рыбоохраны"?  Удивительно  и  то,  что  именно  в  местах
нереста  "Мурманрыбвод"  выдает  лицензии  на  лов  семги по методу
поймал-изъял,   нанося  при  этом  непоправимый  урон  и  без  того
ослабевшему семужьему стаду.
     Исходя  из  полученной информации от начальника Терского РОВД,
"Мурманрыбвод"  лишь имитирует борьбу с браконьерством. Так, в 2002
году  работниками  рыбоохраны было изъято 84 экземпляра семги, но в
качестве    вещественного   доказательства   представлено   органам
внутренних  дел  только две рыбины весом около 4 кг. Следовательно,
лица,   занимавшиеся   незаконным   ловом,   к  ответственности  не
привлекались.
     Следует    отметить,   что   между   работниками   милиции   и
инспекторами  рыбоохраны  существует явно выраженная неприязнь, что
не  может  не  сказаться  отрицательно  на  конечном  результате  в
наведении  должного порядка в сфере природоохранной деятельности. В
ходе  заседания выяснилось, что инициатором искусственно созданного
антагонизма   между   правоохранительными   органами  и  инспекцией
рыбоохраны является руководство "Мурманрыбвода".
     Уважаемый Дмитрий Вильямсович!
     В  2001  году  Прищепа  Б.Ф.  избил  жителя  Терского  района,
пенсионера,  ветерана  труда Матвеева Юрия Матвеевича, нанеся этому
заслуженному   и  уважаемому  человеку  физический  (выбил  зуб)  и
моральный  ущерб.  Прокурор  Терского  района  по факту варварского
избиения  Прищепой  Б.Ф. старика и организованного им же без всяких
на  то  прав  обыска  жилища  и  надворных  построек  пострадавшего
возбудил  уголовное  дело,  но по указанию свыше дело было передано
прокуратуре  Первомайского  округа г.Мурманска, которое вскоре было
успешно   закрыто.   Жители   Терского   района   крайне  возмущены
безнаказанностью и попустительством высокопоставленного чиновника.
     В  свою очередь, я думаю, а не явилось ли началом формирования
у  Прищепы  Б.Ф.  собственного  пупизма  от  вседозволенности,  как
говорят, некогда хорошего человека и прекрасного специалиста.
     Ситуация,   на   мой   взгляд,  является  сложной.  Прошу  Вас
рассмотреть   и   проинформировать  Мурманскую  областную  Думу  по
следующим вопросам:
     1. Правомерность   заключения   договоров   на   использование
рыбопромыслового  участка  в  целях промышленного рыболовства между
ФГУ   "Мурманрыбвод"  и  пользователями  рыбопромысловых  участков,
особенно    соответствие    пунктов    2.11.    и   3.3.   договора
антикоррупционному законодательству.
     2. Законность  заключения  комплексной  программы  мероприятий
ФГУ   "Мурманрыбвод"  и  ОАО  "Апатит"  по  восстановлению  запасов
атлантического  лосося  (семги)  и  сохранению природного комплекса
реки  Умба  на  2003-2005 г.г. и соответствие ее антимонопольному и
антикоррупционному  законодательству  с  учетом  письма  начальника
Терского  РОВД А.В.Крылова. Под прикрытием данной программы на реке
развернулось   строительство   сооружений  ОАО  "Апатит"  в  местах
нереста семги.
     3. Законность   обустройства   палаточного   лагеря  в  районе
впадения  реки  Пятка  в  реку  Варзуга (письмо начальника Терского
РОВД  А.В.Крылова)  и  соответствие  данного факта законодательству
Российской   Федерации  (ст.  143  Водного  Кодекса  РФ),  а  также
соответствие  законодательству Российской Федерации выдачи лицензий
на лов рыбы в одном из самых значимых мест нереста.
     4. Проверить    соответствие    количества    выявленных   ФГУ
"Мурманрыбвод"  нарушений правил рыболовства и мер ответственности,
принятых к нарушителям.
     5. Проверить,  на  основании  каких нормативных правовых актов
ФГУ   "Мурманрыбвод"   присвоил   себе  право  заниматься  продажей
лицензий   (разрешений)   на   спортивное  рыболовство  в  водоемах
Мурманской  области  гражданам  России и иностранцам, устанавливать
цены и количество лицензий на одного человека.
     Информацию  на  поставленные вопросы и о принятых прокуратурой
мерах прошу направить в Мурманскую областную Думу.





     Депутат Мурманской
     областной Думы          В.В.КАЛАЙДА