Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.10.2003 № 853

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "31" октября  2003 г.                          N 853
                            г. Мурманск


              Об обращении Мурманской областной Думы
          к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
          Председателю Государственной Думы Федерального
           Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу,
          Председателю Правительства Российской Федерации
            М.М.Касьянову по вопросу изменения порядка
               финансирования учреждений начального
                  профессионального образования



     Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять  обращение  Мурманской  областной Думы к Президенту
Российской  Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы
Федерального    Собрания    Российской   Федерации   Г.Н.Селезневу,
Председателю  Правительства  Российской  Федерации М.М.Касьянову по
вопросу  изменения  порядка  финансирования  учреждений  начального
профессионального образования (прилагается).
     2. Направить  текст  обращения Президенту Российской Федерации
В.В.Путину,    Председателю   Государственной   Думы   Федерального
Собрания    Российской    Федерации   Г.Н.Селезневу,   Председателю
Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.


     Председатель
     областной Думы           П.А.САЖИНОВ


                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                         областной Думы
                                         от 31 октября 2003 г. N 853


                             ОБРАЩЕНИЕ
                     Мурманской областной Думы
          к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
          Председателю Государственной Думы Федерального
          Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу,
         Председателю Правительства Российской Федерации
           М.М. Касьянову по вопросу изменения порядка
               финансирования учреждений начального
                  профессионального образования

                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                  Уважаемый Геннадий Николаевич!
                   Уважаемый Михаил Михайлович!


     Система   начального   профессионального   образования  решает
важные  социальные  задачи  по  общественной  адаптации молодежи из
социально  неблагополучных  семей,  детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей.  Учреждения начального профессионального
образования  занимают  ведущее  место  в  системе подготовки кадров
квалифицированных  рабочих  для предприятий горно-металлургического
профиля,   рыбной   промышленности   и  судоремонта,  энергетики  и
оборонного комплекса Мурманской области.
     В   настоящее   время   на   территории   Мурманской   области
функционируют    20    учреждений    начального   профессионального
образования  с  дневной  формой  обучения и 1 спецучилище закрытого
типа,   финансируемые   из  федерального  бюджета.  Кроме  того,  4
профессиональных   училища   при  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации  финансируются  из  муниципальных  бюджетов  по  месту их
нахождения   (г.Мурманск,   п.Мурмаши,  п.Ревда,  п.Зеленоборский).
Общая    численность    обучающихся    в   учреждениях   начального
профессионального  образования  Мурманской  области составляет 10,5
тыс.человек,  в  том  числе 909 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и  более  1500  человек  работающих. Площадь
зданий  профессиональных училищ и лицеев, находящихся в федеральной
собственности,  составляет  190,4  тыс.кв.м  (из них 125,6 тыс.кв.м
площадь учебных помещений).
     Мурманская   областная  Дума  выражает  крайнюю  озабоченность
вопросом  передачи  профессиональных  училищ (лицеев) на содержание
субъектов  Российской  Федерации.  Существует  реальная опасность в
том,  что  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации не справятся с
предложенной  нагрузкой,  т.к.  только  в  Мурманской области общий
объем  бюджетного  финансирования  (лимиты  бюджетных обязательств)
дневных   учреждений   начального   профессионального  образования,
находящихся  на  территории  области  в 2003 году, составляет 344,8
млн. рублей.
     Депутаты   Мурманской  областной  Думы  считают,  что  сначала
необходимо  принять  Федеральные  законы  "О  внесении  изменений и
дополнений   в   Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  в  части
регулирования  межбюджетных  отношений"  и  "О внесении изменений и
дополнений  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации",  признать
утратившим  силу  Закон  Российской Федерации "Об основах налоговой
системы   в   Российской  Федерации",  которые  представляют  собой
комплекс  поправок,  направленный на обеспечение реализации реформы
федеративных  отношений и местного самоуправления, а также создание
правовой  основы  системы межбюджетных отношений, предусматривающей
четкое  разграничение  бюджетных  полномочий,  налоговых  доходов и
расходных обязательств между уровнями власти.
     Просим   вас   решить   вопросы   гарантированного  ежегодного
перечисления  в  регион  соответствующих  дополнительных субвенций,
трансфертов   из   федерального   бюджета  или  передачи  в  регион
дополнительной   налогооблагаемой  базы  на  содержание  учреждений
начального  профессионального  образования  и  учреждений  среднего
профессионального   образования,   в   противном   случае  передача
"расходных   полномочий"   путем  простого  перекладывания  бремени
расходов  из  федерального  бюджета  на  региональный  будет  иметь
исключительно    негативные    последствия    как    для    системы
профессионального      образования,      так     и     для     всей
социально-экономической сферы Мурманской области.