Постановление Администрации Мурманской области от 12.08.1996 № 289

                    АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    от 12.08.96            город Мурманск               N 289

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 09.12.2003 г. N 323-ПП

              "О порядке подготовки населения в области
                   защиты от чрезвычайных ситуаций"

     Во   исполнение   Федерального   закона  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  Указа  Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 года
N  643  "О  гражданской  обороне"  и  в  соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  24  июля  1995 года N 738 "О
порядке   подготовки   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций", П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения Мурманской
области по защите от чрезвычайных ситуаций.

     2.  Возложить  на  руководителей  органов  исполнительной  власти
городов   и   районов   области,учреждений,организаций  и  предприятий
независимо  от  форм  собственности,ответственность  за  организацию и
осуществление   мероприятий  по  подготовке  и  обучению  населения  и
персонала  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  на  подведомственных
территориях и объектах.

     3.   Управлению   финансов   администрации   Мурманской   области
(Артемьев  А.А.),  главам  администраций  городов  и  районов области,
руководителям  предприятий,  учреждений  и  организаций финансирование
мероприятий  по  подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций  осуществлять  в соответствии с действующим законодательством
по   вопросам   гражданской   обороны,предупреждения   и   действий  в
чрезвычайных ситуациях.

     4.  Возложить на штабы по делам ГО и ЧС области, городов, районов
и    объектов    функции   планирования,   организации,   координации,
методического  руководства  и  контроля подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций:
     4.1.  представлять  годовые  заявки  по  категориям  обучаемых  в
учебно-методический  центр по ГО и ЧС области и на курсы ГО за полгода
до  начала  учебного  года или в сроки по дополнительному распоряжению
начальников гражданской обороны;
     4.2.  представлять  на  утверждение  годовой  план комплектования
слушателями   учебно-методического  центра  по  ГО  и  ЧС,  курсов  ГО
установленным порядком за два месяца до начала учебного года;
     4.3.     доводить     выписки     из     планов    комплектования
учебно-методического   центра  по  ГО  и  ЧС,  курсов  ГО  до  органов
управления,  учреждений и предприятий за 1,5 месяца до начала учебного
года.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы администрации-председателя комиссии по чрезвычайным
ситуациям Мурманской области (Моисеев Е.И.).

     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
     МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ         Е. КОМАРОВ
-------------------------

                                          Приложение
                                          к Постановлению администрации
                                          Мурманской области
                                          от 12.08.96 года  N 289


                     ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
              в области защиты от чрезвычайных ситуаций

     1.  Настоящий  порядок определяет основные задачи, формы и методы
подготовки  населения  Мурманской  области  к  действиям  по  защите в
чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного  характера (далее
именуются-чрезвычайные  ситуации),  а  также группы населения, которые
проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2.   Подготовке   в   области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
подлежат:
     население,   занятое   в   сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся   общеобразовательных  учреждений  и  учреждений  начального,
среднего, и высшего профессионального образования;

     руководители  органов  исполнительной  власти  области и местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций независимо от
их  организационно-правовой  формы  и  специалисты в области защиты от
чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);

     работники   органов  исполнительной  власти  области  и  местного
самоуправления,  предприятий,учреждений  и  организаций  в составе сил
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и Мурманской областной подсистемы РСЧС;

     население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

     3.  Основными  задачами  подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций являются:

     обучение  всех  групп  населения  правилам  поведения  и основным
способам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам оказания первой
медицинской  помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;

     обучение  (переподготовка)  руководителей всех уровней управления
к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

     выработка  у  руководителей и специалистов органов исполнительной
власти  области  и  местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций  навыков  по  подготовке и управлению силами и средствами,
входящими   в   единую   государственную   систему   предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  (РСЧС)  и  Мурманскую  областную
подсистему РСЧС;

     практическое   усвоение  работниками  в  составе  сил  Мурманской
областной   подсистемы   РСЧС   своих  обязанностей  при  действиях  в
чрезвычайных ситуациях.

     4.   Подготовка   населения  занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания   и  не  входящего  в  состав  сил  Мурманской  областной
подсистемы  РСЧС,  осуществляется  путем  проведения  занятий по месту
работы  и  самостоятельного изучения действий по защите в чрезвычайных
ситуациях    согласно    рекомендуемым    программам   с   последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

     Подготовка  учащихся  общеобразовательных учреждений и учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
осуществляется   в  учебное  время  по  образовательным  программам  в
области  защиты  от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министерством
образования  Российской  Федерации,  Государственным  комитетом  РФ по
высшему  образованию  по  согласованию  с  Министерством  РФ  по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.

     5.  Подготовка  руководителей  и специалистов в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:

     руководителей   и   специалистов  органов  исполнительной  власти
области  -  в  Академии  гражданской  защиты  Министерства РФ по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных   бедствий,   а   также   на  ежегодных  сборах,  учениях  и
тренировках,  проводимых  начальником  гражданской  обороны  -  главой
администрации Мурманской области;

     руководителей,  командно-начальствующего  состава территориальных
невоенизированных   формирований   и   специалистов  органов  местного
самоуправления   -   в   областном   учебно-методическом   центре   по
гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в ходе учений и
тренировок;

     руководителей  командно-начальствующего состава невоенизированных
формирований  и  специалистов предприятий, учреждений и организаций на
курсах гражданской обороны городов и районов (округов);

     работников   предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
аварийно-спасательных,     военизированных     и    специализированных
формирований  постоянной  готовности  - в учебных заведениях повышения
квалификации  и  переподготовки  кадров,  учебно-тренировочных центрах
подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

     работников   предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.

     6.  В  целях проверки подготовленности населения в области защиты
от   чрезвычайных  ситуаций,  регулярно  проводятся  командно-штабные,
тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
     Командно-штабные   учения   продолжительностью   до   трех  суток
проводятся  в  органах  исполнительной  власти  области один раз в два
года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.

     Командно-штабные  учения  или штабные тренировки на предприятиях,
в  учреждениях  и  организациях проводятся ежегодно продолжительностью
до одних суток.

     При  проведении  командно-штабных учений в органах исполнительной
власти   области  и  местного  самоуправления  могут  в  установленном
порядке  привлекаться  оперативные  группы  гарнизонов,  соединений  и
воинских  частей  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  внутренних
войск  и  органов  МВД  Российской  Федерации, а также силы Мурманской
областной подсистемы РСЧС.

     Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до  восьми часов
проводятся  с  формированиями  предприятий,  учреждений  и организаций
один  раз  в  три  года,  с  формированиями  повышенной  готовности  -
ежегодно.

     Комплексные  учения  продолжительностью  до двух суток проводятся
один  раз  в  три  года  в  органах  местного  самоуправления, на всех
категорированных   объектах,   на   предприятиях,   в   учреждениях  и
организациях,  имеющих  численность  работников более 300 человек, и в
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих  более  600  коек,  на
некатегорированных   объектах,   производящих   или   использующих   в
технологическом  процессе  пожаро-,  взрывоопасные и сильнодействующие
ядовитые   вещества.  В  других  организациях  один  раз  в  три  года
проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

     Тренировки   с   учащимися   общеобразовательных   учреждений   и
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования проводятся ежегодно.

     7.  Подготовка  населения,  не  занятого  в сферах производства и
обслуживания,   осуществляется   путем   проведения   бесед,   лекций,
просмотра  учебных  кинофильмов, привлечения на учения и тренировки по
месту   жительства,   а  также  самостоятельного  изучения  пособий  и
памяток,   прослушивания   радиопередач  и  просмотра  телепрограмм  в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     8.  Граждане,  привлекаемые  на  учения  и  тренировки, в обдасти
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

     на  информирование  о  риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;

     на  получение  компенсаций  за  ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;

     на  сохранение средней заработной платы по месту работы на период
участия   в   учениях  и  тренировках  за  счет  средств  организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.

     9.  За  счет  средств областного бюджета финансируются содержание
областного   учебно-методического  центра  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным  ситуациям,  курсов гражданской обороны городов и районов
(округов),  подготовка  руководителей,  специалистов  и  работников  в
составе  территориальных  невоенизированных  формирований,  проведение
учений  и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах
производства и обслуживания.

     За   счет   средств  местных  бюджетов  финансируется  подготовка
руководителей   и  обучение  работников  в  составе  невоенизированных
формирований,   тренировки  и  учения,  проводимые  органами  местного
самоуправления,   а  также  участие  в  учениях,  проводимых  органами
исполнительной власти области.

     За   счет   средств   предприятий,   организаций   и   учреждений
финансируются  расходы  по  повышению  квалификации  и  переподготовке
слушателей  в  областном  учебно-методическом  центре  по ГО и ЧС и на
курсах  ГО  городов  и  районов, подготовке руководящего состава и сил
гражданской  обороны, обучению персонала способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне.

     10.   Основные  задачи,  формы  и  методы  подготовки  населения,
специалистов  органов  государственного  управления  и  сил ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   определяются   ежегодно   в  соответствующих
организационных    указаниях    главы   администрации   -   начальника
гражданской обороны Мурманской области.

     ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ-
     ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
     СИТУАЦИЯМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ -         Е. МОИСЕЕВ
--------------------------